2018-05-22 第196回国会 衆議院 経済産業委員会 第13号
さらに、今までどちらかというと重量貨物を取り扱うメーカーが主な対象となっていましたが、今後は、軽量貨物を扱う企業等もやはり取組が重要かと思います。 さらに、省エネを国民全体で考える、こういうことを考えた場合に、やはりネット通販についても、非常に取組自体は重要だと思います。実際に、宅配便の貨物輸送というのは貨物輸送量全体の五%ぐらいです。
さらに、今までどちらかというと重量貨物を取り扱うメーカーが主な対象となっていましたが、今後は、軽量貨物を扱う企業等もやはり取組が重要かと思います。 さらに、省エネを国民全体で考える、こういうことを考えた場合に、やはりネット通販についても、非常に取組自体は重要だと思います。実際に、宅配便の貨物輸送というのは貨物輸送量全体の五%ぐらいです。
同港は、強度不足により軽量貨物しか扱えなかった港湾施設を無償資金協力で改修、増強したものであります。同港では、施設の荷さばき能力が飛躍的に向上したとの説明を受けました。今後、貨物の輸出入増加が一層見込まれており、より効果的、効率的な港湾運営のためには、施設の管理能力の向上の取組を支援する必要があります。 次に、ホニアラ市のククム幹線道路を視察いたしました。
第二点は、小型の軽量貨物輸送あるいは少人数の人員輸送を効率的に行う必要がある。例えば、航空事故等の調査に行く場合に事故対策チームというのは十八人編成で成っておりますが、そういうようなものを一気に運んで迅速に事故対策に当たるというようなことの人員輸送。
二番目に、三百キログラム程度のものでございますが小型軽量貨物輸送や少人数の人員輸送を効率的に行う必要がある。これは例えば航空自衛隊の事故調査のメンバーというのは十八人編成というようなことになっていますので、このような際に救急応急的に対応できるような、そういう人数を効率的に輸送できるということ。
国鉄は苦しまぎれに、軽量貨物列車の高速運転というのをやっている。軽い貨物列車を高速で走らせて、それで経済成長をになっていこうというのだから、これはどこでもぎくしゃくするのはあたりまえであります。 国民所得倍増計画の中の交通計画では、ここも長く話すとどうも蛇足になりますけれども、非常に鉄道が縮小すると書いてある。
つまり先ほど申し上げました第二甲板を基準にしたような船でございますと、軽量貨物を積むわけでございます。それから上甲板を基準にした船でございますと、それは一応重量貨物を積むわけでございますので、したがいまして、船全体の重心位置を当初から十分考えておりますので、いずれの場合におきましても、安全につきましては確保し得るものでございます。
そういつた軽量貨物に対する特別な考慮から、その九つの等級を更に軽量貨物のために、十、十一という等級を設けまして、前申上げましたのを入れますと、一から十一まで等級があるわけでございます。基本等級が九と、それを公共的な考慮、政策的な考慮から九つにしており、そして軽量貨物に対する考慮から更にそれを十一にしておるというのが現在の貨物の制度でございます。
それからその次に軽量減トン制度でありますが、これはちよつと御理解が困難な点があるかとも思いますが、貨物の価格を実車量一トン当りで査定いたしました結果、軽量貨物は貨車一車に満載された状態におきまして、全貨物の総価格を当該使用貨車の標記荷重トン数によつて除した貨車トン一トン当り価格とは差異があるのであります。
そして十、十一という二つの等級が現在あるのでありますが、これは特に軽量貨物でありまして、軽くかさばつた貨物、貨車の表記トン数一ぱい一ぱいに積めないような貨物に対しまして、われわれは特に軽量減トンと専門的に申しておりますが、そのはからいによりまして十一級、十二級というものをつくつておるのでございます。これを除きますれば九級は六八という指数になつておるのでございます。
その次に減トン制度というのでございますが、これは「軽量貨物に対する運賃上の調整は、現在貨物等級決定要素の一つとして取り入れることによつて行われている」これは今申し上げた通りです。これによりますと「実情にそわない点もあるので、軽量減トン制度を別に定めることを適当と認める。」
次に軽量貨物につきましての運賃調整、これは現在は貨物等級査定の際併せて考慮されているが、」と書いてございますが、これはどういうことかと申しますと、軽量貨物は単位容積当りの重量が非常に軽いもので、貨車に満載をいたしましても、たとえば十五トン車に十五トン積めないものがあるわけでございます。
これは少しく専門的になりますが、本来は九等級ございまして、あと十級十一級というような最後の二等級はあとから申上げます軽量貨物の減トンをいたす代りにそういう低い等級を設けておるわけでございます。今度の考え方はこの元の九等級につきましてこれを細かく分けまして十二の等級に分けます。