1955-06-04 第22回国会 衆議院 決算委員会 第12号
○山田委員 売買契約書には富士製鉄株式会社と平郡漁業協同組合の二、三によって先買契約がなされておるのです。それでこの出先の機関が契約書には全然タッチしていないのです。そういう点でもしも出張所が契約をしたものとするならば、大体最初の契約書自体に間違いがあったのではないかと思うのですが、その点どういうようにお考えですか。
○山田委員 売買契約書には富士製鉄株式会社と平郡漁業協同組合の二、三によって先買契約がなされておるのです。それでこの出先の機関が契約書には全然タッチしていないのです。そういう点でもしも出張所が契約をしたものとするならば、大体最初の契約書自体に間違いがあったのではないかと思うのですが、その点どういうようにお考えですか。
従いまして大体は先買契約によつて品物を渡した、それによつて手形で代金を受取つた、その手形を銀行に持つて行つて割引いてもらつてこれで賃金の支払い資金に充てる、あるいは原料の購入代金の支払いに充てる。その間に原料の購入もまた手形で支払つておりますから、その手形を落して行くというふうなかつこうになつて参るわけでございます。
さきに国会を通過いたしまして、現に施行せられております低性能船舶買入法でございますが、この規定によつて政府と先買契約かすでに締結せられまして、政府へ引渡さなければならない船舶がありますが、その中で帰還輸送船として現に使用されておりますもの、及び米軍によつて使用されているものがあるのであります。
從いまして私の方で業者と賣買契約を結ぶ場合にも、條件をつけまして、大体この買い受けた品物は自分の直営工場または協力工場、または下請工場に使うか、万やむを得ざる場合は直接需要家に賣つてもよろしい。それから賣る場合には公定價格または適正時價によれというような條件をつけまして、私たちと取引きしているものも價格統制違反をやらないようにというような含みで私の方は仕事を進めておつたようなわけであります。
譲渡というのは賣買契約だろうと思います。ところが一方この法案には審査会を設けて、値段の査定やいろいろなことをやる。そこでまた相手方の申込みの手続も規定がされてあります。そこでこの相手方の申込みの價格と、それから審査会その他の機関で査定した價格との食い違いが生じた場合には、これはどういう方法で協定をされ、賣買契約にまで持つて行かれるのですか。その点を御説明願います。
それがいろいろ世上の問題になりまして、昨年の五月三十一日をもちまして兵器処理委員会と政府との賣買契約を解除いたしまして、それまでに処理しましたのが約百四十一万トンと称せられておりますが、そのうち処理しましたものを差引きまして、四十四万トンを政府の方に無償でとりまして、これを産業復興公團を通してただいま処理させておるような実情でございます。
そこで政府は、ここに書いてあるように賣買契約を解除してこれを政府に引継いだ。その政府の引継いだものを産業復興公團に扱わして、政府の負担でやつて行こうということに現在なつております。なつておりますけれども、産業復興公團に渡す前、即ち賣買契約解除前のことが過ぎているから、これがここに書いてありますように二億六千万円の範囲で支拂うというのは、その前は皆赤次になつている。賣拂つた物は安くなつている。
政府機関において必要品を購入されまする場合におきましては、その賣買契約と同時に、たいていの場合二分の一ないし三分の一、場合によりましては全額を前拂いしておるのであります。しかるに、先ほど申しましたように、今日の主用食糧品、特に米等におきましては、巖重な統制に置かれておつて、この食糧確保措置法によつて処罰を仮定されましたところの割当は、一つの契約でございます。
○徳田委員 そうすると、こういう融資や何かの負債を全部あなたの方で肩代りすることになると、三千五百万円の賣買契約では肩代りはできないじやないですか。
○説明員（山根東明君） 私の方では、現在四百億の限度になつておりますのを七百億に拡張することを必要とする、提案理由でも御説明いたしましたような、いわゆる賣買契約に基いてこれだけ必要であるということ、この資料が数字的にお出しできると思います。
これは日本の只今の刑法において賣買契約が成立したときに、これはもうそうしたものは私のところでただ保管するものであるというようなことを言つて、而も摘発の正しい全人民的な鬪爭が裏切られてしまうということを直ちに想定できるのであります。
又同じく運輸省の所管の中におきまして、鐵道改良費の中から土地を買いまして、四十三萬有餘圓でございまするが、而も終戰後でございますから、疎開の必要もなくて、その賣買契約は中止いたすべき筈のものを、依然としてその土地を買入れまして、食糧増産のためにそれを使用をいたし、爾後そういうことをやつておりますというようなことは、これは會計法上不當でもございまするし、どうかということが非常に問題に相成つたのでございます
それからもう一つは、私立学校の場合におきましては、賣買契約をいたしましてもどうして拂うかということです。高い安いということは現在私学としては問題にならないのです。どうして拂うか、高かろうが安かろうが拂うことが大変なんです。そこでいかにして拂うかということを考えて頂かないというと、この賣買契約、拂下げ契約というものは成立しないわけであります。
從つて、この三十億圓の限度内におきまして、運用は政府の賣買契約に從つて各月いろいろかわつてまいる次第でございまして、これは來年度の問題に相なりますれば、年度當初におきまして二十三年度の薪炭の賣買契約を立てまして、これでもつて資金繰りの關係を豫算化いたしまして、御審議願うような次第に相なると存じます。
現在までに參りました外國貿易代表團の買われました品物は、今お話の通り大體現在ございまするストツクが中心をなしておりまして、將來の先物については、あまりまだ賣買契約はできておらぬのでございます。
賣買契約の成立しました代表的な製品は、農水産、藥種関係等でありまして、筍の鑵詰、蟹鑵詰、百合根、毛波、仁丹、わかもと、雜貨関係では陶磁器、セルロイド製品、チョップスチックス、イースター用の裝飾品、それから模造眞珠、繊維関係では羽二重、綾織物、クレープ、ジョーゼット、レーヨン、富士絹等であります。
しかるに生産面だけが、いろいろな統制をもつてこれを強化せられておりまするが、消費面はただ消費規正ができて、これだけの物をお前食べろ、これだけになつておりまする關係上、あるいは生産物資をもつて行つてやみの物交を強要する、あるいは今日すでに青田を多額の金を出して賣買契約をしておる。