その場合に、鉄道特性の発揮しがたい貨物輸送の分野というものにつきましては、貨物集約等のことを、先生御承知のとおり従来進めてきているわけでございまして、これらの貨物の集約ということ、あるいは旅客と違いまして貨物については、いま先生のおっしゃるように、産業の見地からこれをどういうふうにやったらいいかということで、荷主の方と国鉄との間で合理的な輸送ということについてお話し合いができるというふうに私ども考えているわけでございます
ことに貨物集約等につきましては、全国的にもそういうことをやっておりますが、北海道あたりではこれを集約いたしますと、そうでなくても人口が比較的少ない、したがって駅と駅との間が長かったと、そういうような情勢のところで貨物についてこれをまたうんと遠くまで一カ所に集めるというようなこと。
ただ、この中で、詳しく後ほど申し上げますが、完全に現在さら地になっておるものもございますれば、あるいはいろいろ貨物集約等いたしまして要らなくなる土地もある。あるいは戦争中に相当各地に小さい住宅を買っております。
○説明員（服部経治君） 国鉄の新駅の設置につきましては、現在、先生も御承知のように、既設の駅につきまして極力無人化あるいは貨物集約等の合理化施策を進めているところでもございまして、新駅の設置は、原則としてはこれを行なわないという方針で臨んでおりますが、ただニュータウンの造成等によります通勤者の増大があるところ、あるいは観光客の誘致等の営業上の効果が見込まれるところというものにつきましては、旅客の利便性