1973-07-16 第71回国会 参議院 運輸委員会公聴会 第1号
政府は、旅客運賃の値上げの消費者物価への影響はたしか〇・三四％、あるいは貨物運賃値上げの影響が〇・〇九％でございますか、合わせまして〇・四三％ぐらいであると、まあこういうようなことを申されたかと記憶しておりますが、しかし私鉄あるいは一般企業、国民心理への波及効果というものは非常に大きいわけでございます。特にこの時点におきましては。こういう算術的な試算だけで済むとは思われません。
政府は、旅客運賃の値上げの消費者物価への影響はたしか〇・三四％、あるいは貨物運賃値上げの影響が〇・〇九％でございますか、合わせまして〇・四三％ぐらいであると、まあこういうようなことを申されたかと記憶しておりますが、しかし私鉄あるいは一般企業、国民心理への波及効果というものは非常に大きいわけでございます。特にこの時点におきましては。こういう算術的な試算だけで済むとは思われません。
○戸田菊雄君 いまの、政務次官ちょっとことばを返すようですけれども、貨物運賃値上げに伴っての物価上昇率〇・〇九は〇・二二九じゃないですか。どちらですか。
貨物運賃値上げの消費者物価に対する影響は大きくないので、政府はその点をＰＲすべきである。問題は便乗値上げである。十一万人の人員縮減については、近代的設備の導入と職員管理体制の改善が必要であるが、特に安全確保対策を十分配慮すべきである。今回の計画には政府の助成も与えているので、運賃改定については最小限必要なものとして賛成する旨の意見が述べられました。
旅客、貨物運賃値上げの国民経済に及ぼす影響を考えたことがあるのか。高架下の適正価格賃貸料と駅構内の有料駐車措置を実行すべく、実情調査を急ぐべきである」云々、こういう投書が載っていたわけですね。それで、私もすぐあすこへ見に行ってみたんですよ。私は行ってみていまさらのごとく気がついたんですけれども、あの構内に日通の建物がありますね。いろいろな事務所がずっとあります。私は夜中に行ったんですよ。
その点お伺いしますが、今回の貨物運賃値上げも二五％が平均だとあります。しかし、これはあくまでも平均であって、いままでより非常にたくさん上がっているのもあれば、上がり方の差があると思うんですけれども、一番よけい上がるのは何％か、また上がり方の少ないのは何％か、それも二つの例だけでいいですから、何％というように……。
為次君 運輸省観光局長 事務局側 増川 遼三君 常任委員会専門 員 吉田善次郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○内航海運業法の一部を改正する法律案（内閣提 出、衆議院送付） ○継続調査要求に関する件 ○委員派遣承認要求に関する件 ○継続審査要求に関する件 ○国鉄の旅客運賃並びに貨物運賃値上げ
また、貨物運賃値上げの諸物価への影響は、正確には試算できないが、〇・五％程度と見られ、個々の物資への影響は比較的軽微なものと思われる。」との趣旨の答弁がありました。 また、物価対策につきましては、「四十年度は、消費者物価上昇率を四・五％と見込んでいたが、実際は七・七％程度上昇している。物価騰貴の原因は何か。政府は物価抑制策として何をしたのか。財政を膨張して、はたして物価は下がるか。
さきの国会において問題となりました国鉄の貨物運賃値上げについては、実際は五割以上の値上げともなると思われ、その影響はすこぶる大きいとのことであります。大堂津漁港については、さきの新農山漁村建設総会対策の項において触れましたので、省略いたします。 なお、油津漁業協同組合及び日南市役所において次のような要望がありました。
第五七七号） 二〇 同（鈴木直人君紹介）（第五七八号） 二一 同（粟山博君紹介）（第五七九号） 二二 野岩羽線開通促進に関する請願（助川良 平君紹介）（第五八〇号） 二三 同（鈴木直人君紹介）（第五八一号） 二四 同（粟山博君紹介）（第五八二号） 二五 常磐線の複線及び電化促進に関する請願 （粟山博君紹介）（第五八三号） 二六 同（鈴木直人君紹介）（第五八四号） 二七 国鉄貨物運賃値上げ
助川良平君紹介）（第五七七号） 二〇 同（鈴木直人君紹介）（第五七八号） 二一 同（粟山博君紹介）（第五七九号） 二二 野岩羽線開通促進に関する請願（助川良 平君紹介）（第五八〇号） 二三 同（鈴木直人君紹介）（第五八一号） 二四 同（粟山博君紹介）（第五八二号） 二五 常磐線の複線及び電化促進に関する請願 （粟山博君紹介）（第五八三号） 二六 同（鈴木直人君紹介）（第五八四号） 二七 国鉄貨物運賃値上げ
義夫君 日本国有鉄道常 務理事 石井 昭正君 日本国有鉄道参 与 （営業局長） 磯崎 叡君 専 門 員 志鎌 一之君 ――――――――――――― 三月十六日 国鉄運賃値上げ反対に関する陳情書外一件 （第四七一号） 観光事業振興に関する陳情書外一件 （第四七二号） 国鉄貨物運賃値上げ
の常磐線接続に関する請願（助川良 平君紹介）（第五七七号） 同（鈴木直人君紹介）（第五七八号） 同（粟山博君紹介）（第五七九号） 野岩羽線開通促進に関する請願（助川良平君紹 介）（第五八〇号） 同（鈴木直人君紹介）（第五八一号） 同（粟山博君紹介）（第五八二号） 常磐線の複線及び電化促進に関する請願（粟山 博君紹介）（第五八三号） 同（鈴木直人君紹介）（第五八四号） 国鉄貨物運賃値上げ
従って、私はこういうふうな運賃はできるだけ値上り率を押えて、そして今度は好況に恵まれておるところの大事業が支払うところの運賃において——この貨物運賃値上げはやはり膨大な金額になると思うのです。
昨年の貨物運賃値上げの場合に、当委員会においてこのことが非常に議論になつたことは、国鉄当局御承知の通りであります。従つて衆議院はこの農林産物を中心とするこの割引率の取扱いについては、非常に強い条件を実は付してございます。しかも今回の一、二等の旅客運賃の値上げについては山口委員から発議がございまして、強い条件が付されてございます。
従つて今回の貨物運賃値上げ自体も小運送料金の値上げの必要から生じたものではないし、又等級改正というものも、小運送料金に影響するとは考えられない。従つて私は政府の方針としてはつきりお聞きしたいと思います点は、このたびの運賃値上げというものは、小運送料金等の値上げをこれに便乗させないという確固たる方針がなければいけない。
第三〇五号） 四一 国鉄東京、久里浜線を三崎まで延長に関す る陳情書 （第三二一号） 四二 貨車新造促進に関する陳情書 （ 第三五〇号） 四三 構図航路の貨物運賃引下げに関する陳情書 （第三五一号） 四四 国鉄日出線金線開通促進に関する陳情書 （第三五六号） 四五 伊集院、上伊集院両駅間に簡易停車場設置 に関する陳情書 （第五〇四号） 四六 鉄道貨物運賃値上げ
頭緊急整備に関する陳情書 （第四二五号） 青函航路の貨物運賃引下げの陳情書 （第四三八号） 同月六日 富士山を中心とする観光地帯の整備に関する陳 情書 （第四七三号） 国鉄大宮、白河間電化促進に関する陳情書 （第四七五号） 海運行政の改善並びに法規の改廃等に関する陳 情書 （第五〇一号） 伊集院、上伊集院両駅間に簡易停車場設置に関 する陳情書 （第五〇四号） 鉄道貨物運賃値上げ
第二に、貨物運賃値上げによる負担力の均衡を考慮し、可及的速かに貨物等級の調整を行うこと。第三に、貨物等級の調整実施までの応急措置として、割引運賃制、最低運賃制の運用に彈力性を持たせること。第四に、国鉄の輸送力増強、サービス改善に特段の考慮を拂い、特に貨車の新造と港湾設備の拡充を図ること。この四点に関して特に考慮方を要望する旨の申入れがあつたのであります。
それでその理由を先ず申上げたいのでありまするが、その説明に当りまして前回も貨物運賃値上げの際論議せられました点に触れて御説明申上げたいと思います。
第二に、貨物運賃値上げによる負担力の均衡を考慮し、可及的速かに貨物等級の調整を行うこと。第三に、貨物等級の調整実施までの応急措置として割引運賃制、最低運賃制等の運用に彈力性を持たせること。第四に、国鉄の輸送力増強、サービス改善に特段の考慮を払い、特に貨車の新造と港湾設備の拡充を図ること。