2020-02-17 第201回国会 参議院 行政監視委員会 第1号
実際に二〇一八年には、国民健康保険について県が中心的な財政的役割を果たすと、こういう改正がされたわけでありますけれども、今後も社会保障については、国と地方だけではなくて、県と市町村との役割分担も十分に議論をしていく、そういう必要があるだろうというふうに考えております。 それから、続きまして、交通の問題を取り上げております。
実際に二〇一八年には、国民健康保険について県が中心的な財政的役割を果たすと、こういう改正がされたわけでありますけれども、今後も社会保障については、国と地方だけではなくて、県と市町村との役割分担も十分に議論をしていく、そういう必要があるだろうというふうに考えております。 それから、続きまして、交通の問題を取り上げております。
まず、ＫＥＤＯの位置づけなんですけれども、協定前文に「日本国政府が、北東アジア地域の安全保障及び安定に直接関連するプロジェクトの成功を確保するために、プロジェクトにおいてその全体の計画の下で意味のある財政的役割を果たす意図を有することを確認し、」とございますが、これを北朝鮮に対する単なる支援という形ではなく、この前文にありますように、日本の安全保障体制の一環であると考える立場に立てばこれは必要なコスト
また、今回のペリー調整官の訪朝時にも、合意された枠組みの重要性が確認されましたが、我が国としては、合意された枠組みを踏まえて進められているＫＥＤＯの軽水炉プロジェクトにおいては意味のある財政的役割を果たす考えであり、そのために今般ＫＥＤＯとの資金拠出協定を国会に提出しているところであり、これについては、委員各位の御理解と御協力をお願いしたいと思います。
先生既に御指摘のとおり、日本は意味のある財政的役割を果たすということで、できるだけ引受額を低く抑えたいということでございますけれども、他方、日本にとっても重要なプロジェクトでございますので、まさに意味のある財政的役割を果たすということで、現在、日本が引き受ける額について交渉を始めたばかりのところでございます。
我が国としては、軽水炉プロジェクトの全体像のもとで、これは日米の首脳会談でも言った言葉でありますが、意味のある財政的役割を果たすという用意はございますが、この軽水炉プロジェクトに対する財政貢献の具体的な内容については、これからこのプロジェクトの全体像を見きわめた上で検討してまいりたい、こういうふうに考えているところであります。
そういう中で、一方、我が国といたしましては、軽水炉プロジェクトの全体像のもとで意味のめる財政的役割を果たす用意があるということは既に表明しているわけですけれども、財政的な貢献の具体的内容についてはこれからまさに詰めていかなきゃならないという段階でございまして、まだ全体の像は見えていないという状況でございます。
になるのかどうかわかりませんが、軽水炉の供与について財政支援をしていくわけでございますが、協議の中身が今から決まっていくということでありますけれども、考え方によれば、原子炉の周辺の整備の部分がたくさんありますので、ちょっとうっかりすると無限に財政支援が行われる可能性が十分高い、こんなふうに私は推察しておりますので、この点について、多分遠藤大使が中心になって協議の場に行かれると思いますが、特に村山総理の意味のある財政的役割
そこで、もう御案内のとおり、大平三原則があってこの問題は第二カテゴリーに属するか属さないか、こういうことになるわけでありますけれども、村山総理もさきの訪米のときにこの問題について、以前の応分の負担という発言から、日本として意味のある財政的役割を果たす意図を有しておる、こういうふうに踏み込んで発言もされておる。
我が国としては、軽水炉プロジェクトの全体像のもとで意味のある財政的役割を果たす用意があるが、かかる軽水炉プロジェクトに対する財政貢献の具体的内容については、今後この軽水炉プロジェクトの全体像がはっきりしてから検討をするということにしております。
鈴木宗男先生の後の質問の関連で行かせていただきますが、今お話の中で、ＫＥＤＯの設立に当たって、これは外務省からいただいた要旨の中で、「全体像の下で、意味のある財政的役割を果たす」ということが書いてあります。
この間の日米首脳会談で、意味のある財政的役割を果たす、シグニフィカント・フィナンシャル・ロールと英語で書いてある、それを意味のある財政的な役割を果たす、そう訳されているわけです。新聞やその他によると、従来よりは踏み込んだと。従来は応分。応分というのは英語でどう言っていたのですかね、そういえば。まあいいや、それは後で教えてください。
そういう状況下で、日米両国首脳が会談をして話し合った中におきまして、先ほど申し上げましたように、韓国が中心的な役割を果たすことが期待されている本件プロジェクトの全体像のもとで、我が国としては本件プロジェクトにおける意味のある財政的役割を果たす意図がありますということを言われたわけでございます。
村山総理は、軽水炉プロジェクトの成功を確保するために、韓国が中心的な役割を果たすことが期待されている本件プロジェクトの全体像のもとで、我が国として本件プロジェクトにおいて意味のある財政的役割を果たす意図を有している、こういう発言をしておられます。
この問題に関する米朝合意の着実な実施はまさに我が国の平和と安全に直結している問題であり、我が国政府としても、軽水炉プロジェクトの全体像のもとで、意味のある財政的役割を果たす用意があることを先般の日米首脳会談においてクリントン大統領に申し上げた次第でございます。国民の皆様の御理解もいただけるものと私は確信をいたしております。
首脳会談において、総理は、北朝鮮、朝鮮民主主義人民共和国の軽水炉転換支援問題でも意味のある財政的役割を果たすと発言され、積極的な財政支援の姿勢を示されました。朝鮮半島の安定を確立し日朝国交正常化を促進していく上でこの問題は重要であり、国民の理解も求めなければなりません。私たちは、人類最後の戦争となる核戦争を阻止するために行動しなければなりません。
総理は、北朝鮮の軽水炉転換について、支援のための朝鮮エネルギー開発機構に対して、意味のある財政的役割を果たすと財政支援を約束されております。問題は、軽水炉の建設費だけで四十億ドルとも伝えられます。
軽水炉プロジェクトに関する費用に関する各国の貢献は今後協議されていくことになりますが、我が国としては、さきに述べた観点から、同プロジェクトの全体像のもとでの意味ある財政的役割を果たす必要があると考えているところでございます。
総理は、我が国は意味のある財政的役割を果たすと表明し、米国側もこれを高く評価いたしましたが、北朝鮮の核問題への我が国の対応をどうするか、また、日朝交渉再開の見通しにつきましてもあわせてお考えを伺いたいと存じます。 さて、本年は終戦五十年、西暦二〇〇〇年まであと五年という大きな節目の年であります。
財政的役割についてどういう分野で財源を求めることが正しいか。こういう点をまずお伺いいたしたいと思います。 以上であります。
肥料が国内の食糧増産の上に重要な役割を演ずるのみならず、かつ増産をされた分についたは、これが輸出産業として非常に大きな経済的効果、財政的役割を果すのでありますから、今後の肥料増産に対しては、政府としても国会としても、必要なる予算的、法律的措置を講じて、これの保護助成をはからなければならぬとわれわれは考えておる。