2019-12-05 第200回国会 参議院 文教科学委員会 第7号
○国務大臣（萩生田光一君） 我が国の障害者スポーツ団体には、財政基盤等の面で脆弱な団体もあり、単独での存立に不安を持つ団体があると聞いております。また、障害の有無にかかわらず、一体的にスポーツ環境を提供していく観点から競技団体間の統合が進んでいる国があることも承知をしております。
○国務大臣（萩生田光一君） 我が国の障害者スポーツ団体には、財政基盤等の面で脆弱な団体もあり、単独での存立に不安を持つ団体があると聞いております。また、障害の有無にかかわらず、一体的にスポーツ環境を提供していく観点から競技団体間の統合が進んでいる国があることも承知をしております。
ちょっと時間がないので私が言いたいことを先に申し上げると、平成の大合併というのは、基礎自治体が弱いところというか小さなところがあって、財政基盤等に課題があるので、合併を推進するために、特例債とかでインセンティブをつけてやったわけです。ところが、小さな町とか村がたくさん残っているんですね。
まあ実態は、今御指摘にもありましたが、我が国の鉱業法では、先願主義に基づいて、一定の場合、公益施設を破壊する等の条件を除いて、原則として鉱業権を付与すると、こういう仕組みになっておりまして、申請者の例えば技術能力とか財政基盤等を要件としておりません。
多分、国内メーカーの方が、財政基盤等々含めて企業は小さいですね。だから、こういうところもどうせならば一緒のように補償してあげた方が、患者さんの側といいますか、ワクチン接種を受ける側からすれば安心ですよ。だから、なぜ内外無差別にしないのかわからない。海外はわかりますよ。国内も同じようにすればいいじゃないですか、法律の中で。こういう特別の法律をつくるんですから。
これは財政基盤等の承継を含みます。 四番目は、これも大臣申しましたように、移行期間中に危機対応分野やその他の関係法律に規定する政策誘導が必要な分野におきましては、新会社の投融資機能の根幹が損なわれることのないよう、引き続き新会社を活用するという規定を盛り込んでおります。 以上でございます。
これらの措置によりまして、商工中金が引き続き中小企業に対する金融機能をしっかりと提供していくための財政基盤等を確保することが可能となるものと考えております。
○副大臣（赤羽一嘉君） 適格消費者団体の適格要件に関しまして先ほどからやり取りされている中で、猪口大臣からの御答弁にもあったかと思いますが、この適格要件の中に、差止請求権を適切に行使するために十分な財政基盤等を備えているという要件がございまして、この要件をクリアできる当該団体へ更なる税財政上の優遇措置が必要とは財務省としては考えておりません。
適格消費者団体への税財政的な優遇措置ということでございますが、消費者団体訴訟制度は、消費者全体の利益を擁護するため、一定の消費者団体に対して差止請求権を認めることによってその自主的な活動に実効性を与えるものでございますが、こういう制度趣旨を踏まえまして、差止請求権を適切に行使するために十分な財政基盤等を備えている団体が適格消費者団体となるよう適格要件が定められておりますことから、更に当該団体への税財政上
高い格付を取得した学校法人につきましては、その格付の中で、評価といたしまして、私学助成の獲得に力を入れていることもその強固な財政基盤等の確保につながっているということで評価されているものと考えているものでございます。
これはやはり全国各県にございます保証協会が一役買わなければならないわけでございますが、その保証協会の内容あるいは財務体質、財政基盤等をしっかりさせるということが私は一番効果のあることではないかと思っておりまして、現在、財政当局等ともその話をしているところでございますが、金曜日までにその大綱をお示しできるものと思っております。
現在、科学技術振興事業団において、この提案に基づいて、どのようにすれば実現できるか、その具体的内容、開催までのスケジュール、実施主体、財政基盤等について検討を進めているところであります。 また、懇談会報告をもとに、国民一般から広くアイデアを募るためにインターネットを通じた意見募集も行っているところであります。
その理由を申し上げますと、法律上、脳死体あるいは脳死状態からの臓器、私は特に心臓に限って言わせていただきたいと思いますが、心臓摘出を可能としても、日本の医療現場は、総合医療組織・体制とその機能及び病院の清潔度、それらを支える財政基盤等の点で、人命を救うための心臓移植の目的を果たすには医療現場の条件が極めて不備で、かつ病院間で医療水準の差も大きく、すぐに心臓移植手術が成功する保証はないと思っております
○稲川政府委員 御指摘をいただきましたように、石炭会社に対する融資制度については、石炭会社の財政基盤等を考慮した極めて優遇された制度となってございます。ちなみに、ほとんどが無利子でございますし、長期貸し付けも貸付期間が八年になるということで、他の産業にはほとんど例のない優遇のやり方でございます。
○海部国務大臣 いろいろ移り変わります社会の要請にこたえて新しい学部・学科を設置するということは、その構想が適切で、かつ、財政基盤等がしっかりしている場合には基本的に望ましいことと考えております。 ただ、具体的に先生御指摘の健康科学大学の問題につきましては、これは局長から御答弁をさせていただきます。
したがって、その私学の独立を守るということからいえば、本来は、私学の経営は、財政基盤等を含めてみずからの力によってやるのが基本だろうと私は思うのです。しかしながら、今日の日本の教育制度全般を見ると、私学の比重が非常に大きいわけですね。同時にまた、その経営が非常に困難であるといったようなことも、これは事実なのです。
選挙制度のあり方とも密接な関係がございますし、また各党のよって立つ性格あるいは財政基盤等にも非常に関係する点がございます。これらにつきましては、各党御研究の結果を持ち寄りまして合意を形成していただきたいと考えております。
農林年金制度は昭和三十四年の一月に発足をしておりますが、他の公的年金と違いましてその歴史がまだ浅いし、また成熟度も低いという特殊事情を持っているわけでありますけれども、農林漁業団体という職域年金からいたしまして、被用者集団が小さくて、団体の財政基盤等も弱いわけであります。
これらにつきまして私どもの私学共済の所管省の立場からいたしますと、私ども限りで解決できない問題、公的年金制度全般の問題と同時に、また財政基盤等に係る問題もございますので、これらの点につきましては、こちらでできる事項につきましてはその実現に努力をすると同時に、全般にかかわる問題につきましては、しかるべき場がいろいろございますので、そういうところで相談をし、検討をすべきものだ、かような考え方を持っておる
なお、大事な点は、沖繩の財政基盤等が非常に本土と違いまして貧困なものもありまするので、この際、基地周辺の民生安定、施設の助成の対象としては、市町村だけでなく、沖繩県自体を含めまして、補助率も十割とするような考え方で手配をしてまいる予定であります。 以上お答えいたします。（拍手） —————————————