2019-02-21 第198回国会 衆議院 総務委員会 第4号
自民党の支持者の中には、全国の地方の豪族の中には納めていない人がいますよ、あの手この手で地下に潜って。ああ、地下に潜っているのは共産党の関係者かもしれませんけれどもね。ああ、やめたやめた……（発言する者あり）撤回しました。地下に潜っているのは共産党の関係者というのは撤回し、謝罪をします。 でも、自民党だって一緒ですよ。
自民党の支持者の中には、全国の地方の豪族の中には納めていない人がいますよ、あの手この手で地下に潜って。ああ、地下に潜っているのは共産党の関係者かもしれませんけれどもね。ああ、やめたやめた……（発言する者あり）撤回しました。地下に潜っているのは共産党の関係者というのは撤回し、謝罪をします。 でも、自民党だって一緒ですよ。
マイナンバーカードに一本化して合理的で透明な社会をつくるのか、いや、それはやはり自民党とか、共産党と一緒にしちゃいかぬな、支持者の中に、いろいろとそういうばらばらなややこしい制度の中でうまく生き抜いている、うまくそれをくぐり抜けている豪族たちが全国にいるから、そういう透明な社会は困るんだということなら、そうはっきり言ったらいいじゃないですか、それは困ると。
先日、採決を強行し強引に成立させた参議院定数六増法は、自民党が地方の豪族が自分たちの既得権益を拡大するために集まった政党であることを如実に示しました。 私たちは、そうした自民党の党利党略、さらに言えば、合区で選挙区から漏れた候補者を救済するためだけの個利個略にすぎない選挙制度には、改めて、断固反対であると言わざるを得ません。
ただ、それをどこまで中央集権的なものとして制度で担保するかというのは、これはもうバランスの問題、ちょうど、大宝律令をつくるときに、それまでの豪族が支えていたものを、日本の王権というものを天皇家に一本化する、それを国家の制度にしたような、そんな変化が今生じているのかなという感じもするのでありますが、それをどういう形で進めるかということは、あわせて、今先生がおっしゃったように、立法府のチェック機能とのバランス
これらはいずれも、対外的な脅威に対抗するため、豪族や藩から人的、物的資源を集約し、国家が管理、統制することを企図したものでした。その時代的背景は理解できますが、その結果生じたのは、官僚が全国を画一的に支配する中央集権体制であり、地方の衰退であったと言わざるを得ません。 今、改めて日本地図を思い浮かべてください。北海道は日本地図の右上端、沖縄は左下端という地図が描かれたことと思います。
しかし、結局、地方の豪族、地方の有力者と一緒になる形で、だんだん公地公民制が崩れて、そして荘園ができ上がってまいります。 武家の社会になります。武士の社会になりますと、さらに、その荘園を取り仕切るために守護や地頭を配置し、そして治めようとします。しかし、その地域、地方では、有力者と結びつきながら、みずからの勢力を広げようというようなことになります。守護大名というのが出てまいります。
変な盗賊とかほかの国の、隣の国の大名とか豪族が来て自分たちの田を荒らされて、心ならずも殺されたくないと、心ならずもできた稲を取っていかれたくない。そして、五穀豊穣。やっぱりだれでも人間であれば豊かに明るく健康的に生きたいですよ。それは無病息災だ。病気。 人類というものは、都市をつくったときに物すごく激減したんですよ。
奈良時代の豪族文化から平安時代の宮廷貴族の文化へ、そしてそれが鎌倉時代になりますと土着武士の文化へ、そして室町時代にはあの金閣寺、銀閣寺を造りましたような貴族武家の時代に、安土桃山時代になりますと実力大名の時代に、そして江戸時代になりますと封建社会が成立して様式的な武士文化ができました。
ところが、どういうわけだか律令もローマ法も、古代統一国家帝国の原理をうまく両文明は継承することができずして、在地豪族、在地領主に反逆されて、日本ではたちまち封建制度というものが生まれてしまいますし、同様にヨーロッパでも封建制度が生まれてしまいまして、古代帝国のような統合国家というものをつくり出すことができませんでした。
そのようなことから、それぞれさらになお一年度の発掘の期間を持っておりますので、最終的な結論を申し上げることはできませんけれども、十二世紀後半の豪族の大規模な居館の跡というふうに考えられるに至っておるわけでございます。
同時に、古代国家の経営を離れて、つまり当時の中央権力ということですね、中央権力から離れて、古代国家の経営を離れて、地方の独立を達成しようとする地方の豪族の営みとして形成された意味が大きい。与えられた文化じゃない、地方の力でもって築き上げた文化なんだということであります。そしてまた、規模から、内容からいって奈良、京都に次ぐ第三の新しい形の都である。
それから、空港を拡張しなければいけないわけですけれども、周辺の土地利用も、市街化が進んでいるあるいは農用地の整備が進んでいる、あるいはさらに、現空港の延長を行います場合には、国指定の歴史的な文化遺跡、フルスト原遺跡と言っております、オヤケ・アカハチという昔の豪族のやかた跡だというふうに推定されているような遺跡がある。その遺跡が破壊されるということがある。
住みついた豪族といいますか、あの地域でつくり上げた文化なんですね。そのほかにもたくさん例があります。決して東北が今言ったようなことではない、やはりプライドを傷つけられたという感じはするわけです。
例を引けば幾らでも出てくるのですけれども、例えば昔話をしても、さんたる平泉文化というのは中央の分権じゃなくて、枝分かれじゃなくて、土地に住む豪族といいますか、地方の住民がつくり上げた文化なわけです。すばらしい文化なわけですね。
簡単に具体的に申しますと、大化の改新によりますところの公地公民制度、それに基づきますところの律令制度、そして律令制度が崩壊いたしまして地方豪族によりますところの土地支配による荘園時代、そしてそれを原点といたしまして鎌倉幕府、武家政治というものが始まってまいったわけでございますが、それを経まして戦国の争乱時代は一面から申しまして土地の争奪戦であった、土地の争奪戦に明け暮れましたのが戦国時代ではなかったか
そして、中国ではそれに倣って各種の豪族が王を名乗った。このことはやはりペルシャ戦争、アレキサンダー大王の戦争との関連を思わせるものであります。しかも、出てきた装束が全くペルシャの軍人の装束であるということ。 この秦との関係でもう一つ日本の関係を申しますと、史記というのがございます。中国の史記、司馬遷がつくりました中国の最初の歴史書であります。
このフルスト原遺跡は石垣島の南部海岸台地上にあるぐすく状の遺跡でございまして、くるわ状の区画、城門遺構、石積みの牆壁、墓、祭祀遺構等が残されておりまして、十五世紀ごろの石垣島の豪族遠弥計赤蜂の居城とも考えられております。
そして次に、天皇と皇后と豪族のような絵が載っておる。その前に奴隷が石を運んでおる。これを見ますると、仁徳天皇の御陵をつくるには、天皇と皇后それから豪族の前で奴隷たちが石を運んで、そして仁徳天皇の御陵をつくったんだと。その上に、四軒家が並んでいる。一番立派な家は豪族の家、その次の家は家来の家、その次の家は穀物の倉庫、一番貧弱なのは農民の家と書いてあります。
あの古代より、戦国の乱世の時代、さらには徳川の封建制度の時代と、常に農民は、食糧の生産という大きな義務を負わされながら、あるときは豪族のために、あるときは武将のために、さらには大名、武士のために、搾取をほしいままにされ、いわゆる苛斂誅求に甘んぜられて、わが身を犠牲にしながら苦しみ続けておったのであります。
しかし、あえてこの立法ができましたのは、そこに住んでいる住民、先ほどのお会いになりました何十何代と言われている、恐らく飛鳥坐神社の宮司だと思いますが、これは実に古い系統でして、考えてみますと、あそこに住んでいる人たちは馬子の系統もあれば、聖徳太子の系統もあれば、采女の系統もあれば、豪族の系統もあれば、また帝王の血を引いている者もあると思います。