1980-03-06 第91回国会 衆議院 社会労働委員会 第4号
そして、たとえば太田一夫さんの場合で申し上げますと、門司市警防團第一分團警護部班長ヲ命ズ昭和十四年四月九日 門司警察署長 地方警視北村何がし、こうなっているわけです。すべて役所から、その当時警察であったようでありますが、辞令を受けて警防団員をお受けする。ややこしい言葉で言いますと拝命すると申しておりましたけれども、拝命しておったわけですね。
そして、たとえば太田一夫さんの場合で申し上げますと、門司市警防團第一分團警護部班長ヲ命ズ昭和十四年四月九日 門司警察署長 地方警視北村何がし、こうなっているわけです。すべて役所から、その当時警察であったようでありますが、辞令を受けて警防団員をお受けする。ややこしい言葉で言いますと拝命すると申しておりましたけれども、拝命しておったわけですね。
この人は、ここに辞令があるわけでありますけれども、これは昭和十四年四月九日付になっておりまして、ついでに名前も申し上げますと太田一夫さんという方で「門司市警防團第一分團警護部班長ヲ命ズ 門司警察署長 地方警視北村兼而」こうなっておるわけです。 これはもう多くを申し上げません。
それから大樹においては、おそらくあの町の半分以上は半壊、全壊というような状態でありましたが、これも警防團のもの及び村民が出て、一坪の家もこれを保護しなければならぬというので、大きな丸太でもつて家を起して、ささえて、この寒気をしのがなければならぬという観点から、あらゆる努力しておつたようでありまして、ここにおいても、大樹の村民への方方のあり熱心な状況に対しても、私は非常に関心をして参つたのであります。
○鍛冶委員長 ところでわれわれも経験があるのですが、こういうものができまして、俗に言う東京なんかで震災後に警防團というようなものができまして、目的はよろしいが、いろいろまたそれに伴う弊害等の起る事実もあつたのですが、それに対してはあなた方の方で相当注意なり、また手段なりを講じておられますか。
○神山委員 前の警防團長ですね。
○神山委員 私の方で調べたのでは、森林組合の理事となつておる、もと警防團の團長、こういうふうになつておりますが、これは事実ですか。
而も過去におきましては、戰時中は警防團というものに統一されまして、そこで水防一切がやられておりました関係で、比較的活動が敏活であつたのでありまするが、これが御承知の通り、警察からすつかりこういうものが離れまして、消防は消防で独立し、水害予防組合は水害予防組合として発達するという形に分かれて來たのであります。
○証人（梅原順治君） それは加藤という、あのときは荻原さんの方の事件か何かだつたと思いますが、その事件の内容と言いますと、ただ何か一万円荻原さんから貰つたとか貰わないとか、その点までは私は分らないのですが、私はよく澁谷さんとか加藤さんというのは、うちの近所で、その関係でよく知つておるもので、警防團長とか公会長を元やつたものですから、その関係でうちと昵懇にしておるわけであります。
從つて單に殺人犯が逃走して行く、これは非常に兇悪犯であつて、何とかしてこれを捕えなければならんといつて、昔なら警防團や何かと一緒に山狩をしてこれが飛出して來た。
先ほど話しましたように、かつて駐在所の巡査が署長の指揮を仰がないうちに建物を壊した、あるいは消防署員、警防團員というようなものが家を壊して、問題になりまして、それは遂に、警察署長の指揮を仰がないでやつた單独な行為であるから、権限外の行為であるという意味において犯罪に処せられた問題があるのであります。それでありますから、その点をはつきりしておかねばいけないと思うのであります。
水害が、堤防が崩れてからの防禦や救護は、これは消防組でも、何でも一般の人でも、警防團でもできますが、その前に堤防を切らさんということが非常に重要でありますから、これをもう少し義務付けないと水防にはたらん。
当時警察、警防團、多数を総動員して、動員延人員二万人、八日間掛かつて、これらを逮捕したという事件は、皆樣御承知の通りでございます。この原因は犯人たちが特に兇暴な者であつて、非常に逃走の手段が功妙であつたということが明らかであります。と同時に、職員の側におきまして、訓練のまだできていない職員が非常に岐阜刑務所に多かつた。
各地にあるところの病院、或いはその他警防團とか、或いは普通の開業の医師とか、看護婦会とか、産婆会とか、樣々な会がそれぞれ獨自の立場に立つて、今度の大水害には非常に働いておられるのであります。その赤十字社に委託することができるということだけにお決めになるのでは、これは私は事柄を余りに狹くするものであると思うのであります。
質問 警察、警防團との関係はどうなるか。 答弁 都道府縣に災害救助隊というものを設けるので、その一部門として、これに入れる考えである。 質問 罹災民を收容する住宅を建設してやるか。 答弁 仮設の共同住宅のような、つまりバラックのようなものを建てることは、もちろん考えているけれども、恆久的の住宅の問題は、本法の範囲を超えるので、これは別途に考えたい。
尚軍隊がない今日でございますから、警防團その他を掻き集めても結構だけれども、それに使う資材、これをふだんから用意して貰うように是非共國会にお願いしたい。こういうような現状でございました。 その他、参りましていろいろ私共の運輸交通関係といたしましては、大した支障もなくやつておる現状でございます。以上御報告申上げます。
また台風に伴う豪雨の襲來に備えまして、各縣ではいち早く警察官なり警防團員等を招集し、危險地域の住民に警報または避難命令を発し、あるいは防水作業に当らしめる等万全の事前措置を講じておりましたために、堤防の決壊により濁流にのまれた地域におきましても、被害を相当に軽減することができた模樣であります。
又台風に伴う豪雨の襲来に備えて、各縣では逸早く警察官、警防團員等を召集し、危險地域の住民に警報又は避難命令を発し、或いは防水作業に当らせる等、万全の事前措置を講じておりましたために、堤防の決壞により濁流に呑まれました地域におきましても、被害を相当範囲に軽減することができた模様であります。
大體非常に雨がたくさん降つたわけでありまするので、河川の氾濫に備えまして、各縣ではいち早く警察官なり警防團員等を招集いたしまして、危険地域の住民に對しましては、警報または避難命令を出しまして、あるいはまた防水作業にあたらせるというような萬全の措置を事前に講じておつたわけでありますので、堤防の決壊によりまして濁流にのまれました地域においても、被害を相當輕減することができたと考えられるのであります。
○久山政府委員 お話の通りであると思いまして、これもひとつ御協力を得まして、こういつたような水火に對しまする消防の充實、器具の整備ということにつきましては、できるだけ努力いたさねばならぬと考えるのでありまして、ちようど警防團が今消防團に切替えられる過程にありますし、それを總括いたしまして、一つの有力なるそういう方面の機關としての新しい消防團の連合隊の結成も、その方面の有志の方々によりまして進められておるような
○葛西政府委員 警防團なり、あるいは警察という部面ですが、災害の救助の場合においては、救助をやる部面とか、應急救助にために必要な土木のいろいろな工事とか、治安、消防という部面等いろいろな廣い部面が出てくるわけでございますが、先ほどちよつと申し上げました縣廳がやる場合、この第二十二條の第二項に「強力な救助組織の確立」という文字がございますが、これは救助體のことを豫想しているわけでございます。