1947-11-01 第1回国会 参議院 本会議 第43号
その内訳を申上げますると、國会、裁判所職員及び政府機関職員の給與に関し、既定予算の不足を補うため差当り必要な経費七億三千五十九万六千円、地方警察費國庫負担金の増加一億三千四百八万七千円、小学校及び新制中学校職員の給與補助に関し、既定予算の不足を補うため差当り必要な経費三億四千百三十四万一千円、地方公共團体における國庫補助職員の給與に関し、既定予算の不足を補うため差当り必要な経費四千二百六十五万二千円
その内訳を申上げますると、國会、裁判所職員及び政府機関職員の給與に関し、既定予算の不足を補うため差当り必要な経費七億三千五十九万六千円、地方警察費國庫負担金の増加一億三千四百八万七千円、小学校及び新制中学校職員の給與補助に関し、既定予算の不足を補うため差当り必要な経費三億四千百三十四万一千円、地方公共團体における國庫補助職員の給與に関し、既定予算の不足を補うため差当り必要な経費四千二百六十五万二千円
、部落会廃止後の措置に関する 陳情（第三百八十六号） ○特別市制施行反対に関する陳情（第 三百九十六号） ○地方自治法の一部を改正する法律案 （内閣送付） ○特別市制施行反対に関する陳情（第 四百十一号） ○料理飮食店営業即時開業等に関する 陳情（第四百六十四号） ○特別市制施行反対に関する陳情（第 三百七十三号） ○地方分與税の追加分與増額その他に 関する陳情（第四百九十四号） ○警察行政権
その内訳を申上げますると國会裁判所職員及び政府機関職員の給與に関して既定予算の不足を補うため差当り必要な経費七億三千余万円、司法警察職員の給與に関して差当り必要とする地方警察費國庫負担金の増加分一億三千四百余万円、小学校及び新制中等学校教員の給與の補助に関し既定予算の不足を補うため差当り必要な経費三億四千百余万円、地方公共團体における國庫補助職員の給與に関し既定予算の不足を補うため差当り必要な経費四千二百余万円
また窪川警察署管内でもあり、窪川檢察廰の管内ともなり、また窪川簡易裁判所の區域内にもこの窪川町がはいつたということ、現在電話線が迂囘線になつて兩町間の連絡上長時間を要するのみならず、常に故障が多くて實際に供用可能ならざること等が非常に多いのでありまして、そういう大きな不便もあるわけでありますので、地方産業開發上ぜひともこれは解決をしていただかねばならぬことと思うのであります。
その内譯を申し上げますると、國會、裁判所職員及び政府機關職員の給與に關し既定豫算の不足を補うためさしあたり必要な經費七億三千餘萬圓、地方警察職員の給與に關しさしあたり必要とする地方警察費國庫負擔金の増加一億三千四百餘萬圓、小學校及び新制中學校教員の給與の補助に關し、既定豫算の不足を補うためさしあたり必要な經費三億四千百餘萬圓、地方公共團體における國庫補助職員の給與に關し、既定豫算の不足を補うためさしあたり
もちろん警察といたしましても、これが豫防のために、いろいろの努力を續けなければならぬのでありますけれども、まず現在のところでは、殊に兇惡なる犯罪を徹底的に檢擧をいたすということに主力を注がねばならぬのでありまして、これにつきましてはいろいろの工夫努力を重ねておるのであります。
○笠原委員 警視總監は新任早々でございますし、九月の二日といえば前任者のときでありますから、まだ報告を受けていなければ知らないのは當然だと思うのでありますが、私のところにはいつた情報によりますと、九月二日の午前二時頃、神田警察署の山藤、坂の二名警察官が、龍明館の窓際に行つて、内部の状況を内偵しておりますと、室内で賭博をやつている状況がわかつたのでございます。
○齋藤説明員 ただいまお尋ねの諸點につきましては、警察に對する疑惑をなくするという意味から申しましても、またいわゆる被疑者といわれておる方々のためにも、真相を十分取調べましてその内容を明らかにいたし、お尋ねの點は適當な方法で御報告いたしたいと思います。
○笠原委員 警視總監にお尋ねしたいと思いますことは、すでにある一部の新聞にも報道されておるのでありまするが、九月の二日神田警察署におきまして取扱つた事件についてお尋ねしたいとおもうのであります。
なお御參考に申し上げますが、大丁岱には現在學校、警察署、營林區署、農業會、商業組合、農産物検査所、その他木炭倉庫、精米所、製材所、貨物取扱所、集乳所等の、鶉村の重要な機關はすべてここに集中されている實情でございまして、郵便局だけ別のところにあるということは、まつたく先ほど申し上げました亞麻工場のためであつたわけでございます。
につきましては、その任用、給與その他の身分取扱いの確立するのを待つて制定されることと相なつておつたのでありますが、その後國會職員法ができて、國會職員の任用制度、給與制度その他の身分取扱いは、一般政府職員とほぼその基準を同じくして確定するに至りましたので、國會事務當局と協議の上、國會職員につきましては政府職員と同一恩給制度のもとにおいて、恩給を給することにいたしまして、衛視たる國會職員は、これを恩給法上の警察監獄職員
すなわち、これは警察吏その他の者が、このことに籍口して、みだりに家庭に立入ることを排除する精神でございます。
これも人權尊重の趣旨に出ずるものでありますが、警察吏その他のものが、これに藉口して不當に家庭に立入るというようなことのないようにする建前のものに修正いたした次第であります。
たとえば警察制度もそうでしよう。地方に警察權を委讓すればいいというけれども、地方に委讓してしまつたときに、國家の大きい建前からいけば、國家警察は維持していかなければならぬということだから、總理大臣は普段は地方に警察權は委讓するけれども、國家非常の場合に國家が警察權を活用することができるように國家に殘しておく、こういう例外を認めなければならぬ。私の言うのはこういう意味です。
それから警察制度、その他六・三制度問題についてのお話でございますが、私先ほど申し上げましたように、建前といたしましては政府全額というよりは、地方的色彩のある制度のものでもございますので、やはりこれは俸給にしましても、設備にしましても、半々という建前がいいと存じます。しかしこの後の半分がもてないとき、どうだというお尋ねは、ごもつともでありまして、窮乏な町村ではそういうことはできないだろうと思います。
それから今度の日本の警察制度及び六・三制に對しては、實にわれわれ日本國民としては、想像のでき得ない法律ではないかと思う。現在の日本の國民の力としては、今度のような警察制度が適用になれば、治安の維持上非常な不安をもちます。同時に六・三制度の問題は、現在の敗戰日本の經濟では、はなはだ苦しい。金は國家も欲しければ、地方も欲しい。
先ず一般会計予算について申上げますと、その歳出において追加を要する額は、國会、裁判所、その他政府機関の職員に対する一時手当支給に要する経費二億五千二百二十九万三千円、警察及び義務教育関係職員に対して要する経費九千三百二十万円、地方公共團体における國庫補助職員に対して要する経費九百九十八万円、厚生保險特別会計所属職員に対する一時手当の財源の一部を一般会計において負担するに要する経費二百三十三万七千円、
大体警察の方の解体といいますか警察の方の改組、警察制度の改革の法案なり、それからそれに伴う組織、機構というものとでき得る限り一緒にこれは出すくらいにやつて参りたいと思つて、折衝を続けて努力をいたしておる次第でございます。それから特別市の問題につきましては、現在の政府の解釈は、先程申上げました通りでございます。
○國務大臣（木村小左衞門君） 警察制度の改正につきましては、只今政府の草案を練つております。もうかれこれ今週中には結末が付くと思います。決定して参りますれば、直ちに提案いたします。
○黒川武雄君 只今地方局長からお話しの中に、警察制度に関する法案も近近にお出しになるということを伺いましたが、それについて一言申したいと思います。先般新聞に発表になりまして以來、警視廳管下におきましても、相当に警察官自身不安を持つておられるように見受けます。
この委員會にはなお内務省解雇に伴う警察法、その他各種の法律案が付託になりますから、この地方自治の形成法律案もなるべく早くいきたいのでありますが、きようは出席が少いからこれでやめまして、二十二日の午前十時から開會いたします。その時分には、各派とも多数出席するように御勧誘を願います。 本日はこれをもつて散會いたします。 午前零時三十分散會
それがなかなか容易に発見がむずかしいのではないかということは或る程度考えられますけれども、その端緒を得て十分に捜査することが又檢察、警察の職務だと考えております。
戸別訪問をするような者はどす黒い腹の要領のいい男なんですから、警察の手に乗るようなことをしない、手に乗らないような者をどうして搦めますか。
○阿竹齋次郎君 警察の方にどのような用意があるか知らないが、捜査する方にも技術はあるでしよう。そこで如何に技術があろうとも、法案がこれを許すようになつておるとうまく潜つてしまう、そこをどうするか。腕前は警察より戸別訪問をする者の方が上なんですから、それには法文でできないようにしておく必要があると思うのです。
從つて、増産に要する経費も、犯罪のための警察や刑務所や裁判所等の経費も、文教費との間に深い関連をもつておるのであります。 病氣なつて苦しんだあげく費用を使う人と、病氣にならぬ前に予防のために費用を使う人があります。凡夫はえて前者を履むのであります。 口に教育を認める者は多いのでありますが、しかし、文教の價値を正しく判断することは、人によつて違うのであります。
これは徹底的にやればやれるのでありまして、例えば同じ制服の官がおりながら、鉄道の改札口を通るときに堂々と背負つて魚を持つておるというのが分つておりながらそれを見逃がして警察官憲にのみ取締りを任かしておる。こういうような不徹底な取締りでは到底圏の撲滅ということはただ懸声だけでその実が挙らない。
でこの問題について論議せられる場合におきましては、とかく割り切れていない状態のままに結論を急がれますというと、結局は警察取締りに依存する外はない。ところが警察取締りを結論として出して見ましても、どういうふうに取締るのか、その取締りについてもはつきりしないということになりますと、或いは又警察取締りの徹底の可能性ということから考えて見ましても、それでは結局結論にならないのではないかと思うのであります。
講和會議に臨む準備といたしましての基本は、わが國の政治經濟の民主化及び非武裝化による態勢でありまして、その線に沿いまして新憲法の制定、各般の法律案の制定、經濟集中排除及び獨占禁止法の制定警察制度の改革、地方制度の確立等々によりまして、政治經濟の民主化態勢は大體その基本が確立されつつあると信じておるのであります。