1961-03-10 第38回国会 参議院 予算委員会 第11号
その前提をなすものは何かと申しますと、今年から始まっておる公共事業の諾施設でございます。衆議院におきましても、大臣の答弁というものは、大体われわれが認識しておるものでございますからあえて申しませんが、具体的にこれだけの大きな投資というものが十カ年間に消化し得るかどうかという点について、いささか各所管大臣について質疑をいたして参りたいと存じます。
その前提をなすものは何かと申しますと、今年から始まっておる公共事業の諾施設でございます。衆議院におきましても、大臣の答弁というものは、大体われわれが認識しておるものでございますからあえて申しませんが、具体的にこれだけの大きな投資というものが十カ年間に消化し得るかどうかという点について、いささか各所管大臣について質疑をいたして参りたいと存じます。
大分県及び宮崎県においては、漁港等土木関係にはさほど大きな被害は見られませんでしたが、鹿児島県におきましては南西からのうねりと、風波による人為にてはいかんともなしがたい強烈な力が海岸の漁港及び道路を破壊しているのでありまして、第九号台風によるほとんどの諾施設の破壊の上に、またもや容赦なく、破壊から一歩免れた施設や基礎のゆるんだ施設は、応急措置を講ずるいとまも与えられず、第十二号台風の襲来により、徹底的
提案理由の御説明の中にもございました通り、要保護女子の保護更生の措置につきましては、既存の関係諸法例の適切な適用と、それから公共の福祉に関する諾施設の十分な活用に待つところが大でございますが、その統一的な窓口機関といたしまして、婦人相談所というものを設けることにしたのでございます。 第一項は、都道府県に婦人相談所の設置義務を課した規定でございます。
○小林武治君 私は最近奈良県のこともいろいろ聞きたいのでありますが、これらも自治庁が直接お聞きになつて、奈良県の特殊事情というものをお調べの上で、合併の補助金ばかりではなく、合併後の諾施設に対して一種の特典、こういうものについても一つ特別な配慮をする必要があるのじやないか、こういうふうに思いますから、この点の一つ注意を喚起しておきたい、こういうふうに思います。
従つて政府及び日本国有鉄道は、以上の諸点について慎重に勘案して具体的方針を決定し、予算措置を講ずること、並びにこれが財源については国鉄諾施設の現状にかんがみ、取替その他の一般工事計画に支障を及ぼすことなきよう、別に政府資金の増額、鉄道債券の発行等を考慮すべきであります。 以上小委員会の結論につき申し上げましたが、本委員会においてこれについて適切なる措置をとられんことを切望いたす次第であります。
もとより農業災害補償制度のような保険制度はただちに困難にいたしましても、漁船、漁具あるいは増殖施設さらに漁業協同組合等の共同の諾施設、こういうようなものに対するところの国の助成及び融資、そういうものを内容としたところの恒久的な立法としてほしいというのが私どもの念願であり、漁業者諸君の強い要望でもあると信じます。
安全保障諸費は、治安の確保を期するため、警察予備隊及び海上保安庁に計上いたしました経費のほか、たとえば営舎の建築、通信、道路、港湾等諾施設の整備、巡視船等における装備の強化、監視施設の充実等について特段の措置を講ずるとともに、治安に関する機構の確立、学校その他教育訓練機、関の設置等をも考慮いたしておるのであります。
もしこの整備まつたくなれる諾施設を他に転換することになりますれば、おそらく数十億の資金、資材を要するはもちろん、短時日の間には容易に完成せられざるものと考えます。別して国内外の諸情勢よりいたしまして、まことに気づかわれるものがございます。しかも全国において鉄道局を分離する必要のあるところは、門鉄局管内と聞いておるところから見ましても、実にむべなるかなと思われるのであります。
呉市は元呉浦を囲んだ半農半漁の村落にすぎなかつたのでありますが、明治二十三年に第二海軍区鎭守府が開設を見て以来、海軍の諾施設の整備拡充が行われ、戰争中は四十二万の人口を擁する大都市に膨脹したのであります。また佐世保市について申し上げますと、これまた明治二十三年、一寒村が軍港都市として発足して以来、同様の急激な発展を遂げ、また舞鶴市についても事情はほぼ同様であります。
これらの諾施設にもしエイド・フアンドを活用することになりますれば、その金額は比較的少額であつても、その効果はきわめて絶大であるのであります。このような見地から協同組合系統団体方面においては、連合会あるいは單位協同組合の持つておるこれらの製氷、冷凍、加工諸施設の改善修理等についても、エイド・フアンドの活用をぜひ実現してほしい、こういう要望が強く盛り上つておるのであります。
なおかつ昔よりも大分浅くなつて参つておるので、從來の計画ならば沼津の町の川幅を廣げ、その深さを深めることによつて改修するのも一方法でありまするが、これは今日計算をいたしてみましても、非常な工費を要することと、なおかつ民家の移轉あるいはその他諾施設の移轉、改築等の工費が非常にかさみまするので、これは適当でないというので、昨年來御承知の通りの放水路案というのを研究いたして参つたのであります。
ただしかしながら去る総選挙前から総選挙を通じまして、國民が期待した政策中のあるものが、本予算の性格上ただちにこれを実行に移すことができないで、他日にこれを譲らねばならぬ事情にあることや、当面の急務としてわが党においても、極力これが実現を期した所得税を含む税負担の軽減、地方配付税交付額の増額、並びに公共事業費の増額による諾施設や、災害復旧のすみやかなる実現と、六・三制教育の遂行に必要なる国庫補助費増額等
（拍手） 又社会事業の諾施設に対しまして考えますのに、戰災で失われたものもまだ半分は復旧をされていない有樣であります。これらに対しまして施設費を大幅に引上げて補助するということがなかつたならば、急いで復旧させるということができないのであります。
御承知のごとく聯合軍のための諾施設の維持、管理業務及び監査機構を整備、強化しなければならないことになつたのでありまして、殊にこの査定に必要といたしまするところの技術家の増員等がこの經費の増加の中に伴つております。 第六は、政府職員の給與改善費七千五百五萬三千圓でありまして、外務省職員並びに外地官職職員等の給與を改善いたしますために、必要な経費であります。