2014-03-26 第186回国会 参議院 災害対策特別委員会 第4号
農業収入が絶たれる中で、この災害時にそういう集落に日当としても活用できるような交付を行うとか、あるいは請負施行で行われる補助事業で地元農家の就労機会の確保を本当に進めていく上で、請負業者にこの施工管理の負担がかさむことも踏まえたインセンティブにもなる上乗せ、そういうこともやっぱり含めて考えて、できることは何でもやるという観点で臨むべきではないかと思うんですが、いかがでしょう。
農業収入が絶たれる中で、この災害時にそういう集落に日当としても活用できるような交付を行うとか、あるいは請負施行で行われる補助事業で地元農家の就労機会の確保を本当に進めていく上で、請負業者にこの施工管理の負担がかさむことも踏まえたインセンティブにもなる上乗せ、そういうこともやっぱり含めて考えて、できることは何でもやるという観点で臨むべきではないかと思うんですが、いかがでしょう。
○国務大臣（宮澤喜一君） そういうお尋ねがございまして、確かに公共事業というのは納税者の金でするものでございますから、その公共事業の請負、施行に当たってそういうことがあるということはこれは見逃せないことであると。国税庁の調査によるといわゆる法人の使途不明金のうち六割とか七割とかいうのがこれに当たるというんですから、それは見逃せないことであると。
その中で、「とくに、地方公共団体の発注に係る庁舎の保守、清掃等の作業を請負施行するビルメンテナンス業者が使用する労働者については、最低賃金の改定実施に伴って賃金引上げが必要となるものが相当数存在する実態にありますが、人件費比率がとりわけ高いことに加えて、委託契約が最低賃金の改定に先だつて年度当初に行われるという事情から、これらの業者の中には、契約料金との関係で改定された最低賃金の遵守が困難であると訴
これに対しまして、特定地域開発就労事業は、昭和四十六年十月から中高年齢者等の雇用の促進に関する特別措置法が施行になりましたことに伴いまして、中高年齢失業者の就職が特に困難な特定の地域の開発と、それから中高年齢失業者等に臨時的に就業の機会を提供することを目的といたしまして、予算措置で地方公共団体が国庫の補助を受けて、請負施行の方式によりまして実施いたしております。
（ニ） 冬期間における民間遊休機械、労働力を活用して、除雪の能率を強化するため、公共除雪事業の請負施行を実施すること。 （ホ） 豪雪地帯市街地の横断施設については、その特殊性にかんがみ、新たなる構造の開発を促進すること。
（ニ） 冬期間における民間遊休機械、労働力を活用して、除雪の能率を強化するため、公共除雪事業の請負施行を実施すること。 （ホ） 豪雪地帯市街地の横断施設については、その特殊性にかんがみ、新たなる構造の開発を促進すること。
五九二号は、直轄工事の施行にあたり計画が当を得なかったと認められたものでございまして、分水路新設工事を請負施行するにあたり、堤防敷の盛り土の土量の配分計画が適切でなかったため、掘さく個所と盛り土個所が相互に交錯して、掘さく土の運搬距離が過大となっていたり、運搬土の敷きならし作業の段取りが適切でなかったため、ブルドーザーの押し土距離が過大となっておりまして、工事費が不経済となっていると認められたものでございます
そのうち五七八号は、運輸省で大阪国際、名古屋両空港において、定電流調整器等の機器の購入設置と、ケーブル布設等の工事を一括請負施行しておりますが、本件の場合、これら機器を国において購入して、ケーブル布設工事だけを別途請負に付しても支障はなく、経費の節減ができたと認めたものでございます。
○岩間正男君 今度の事件ですね、起訴された直接の事件として、これはまあ資料をわれわれも法務省からもらったわけですけれども、野村工事取締役営業部長川脇常信から、同会社が神奈川県厚本市中郡伊勢原町所在の公務員住宅用地約七万八千坪の宅地造成工事を右連合会から請負施行することについて便宜の取り計らいを受けたこと並びに今後も同様の取り計らいを受けたい趣旨のもとに現金十万円供与というのが起訴状の起訴理由になっておるようなんです
五七三号から五七五号までの三件は、地方建設局が請負施行いたしました河川または道路の改良工事におきまして施行が不良と認められた事案でございまして、五七三号は跨道橋のそで練り石積み擁壁を設計と相違して施行したもの、五七四号は河川工事におきましてのりおおいの張りコンクリートの施行が不良なもの、五七五号は護岸の練り石張りを施行するにあたりまして胴込みコンクリートが不良なものでございまして、三工事とも設計に比
本件は、札幌開発建設部で治水特別会計から支出し、請負施行いたしました千歳川筋の河川改修工事にかかわるものでございまして、コンクリートブロック張りの護岸の基礎の施行が不良で、護岸の強度が低下しているものと認めたものであります。なお、本件工事につきましては、その後当局において全面的に手直しをした旨の報告を受けております。 以上のほか、特に申し上げることはございません。
○田中一君 もう一点ですが、自衛隊が公共事業の請負施行をやっておるという事実は、全国にたくさんございます。そこで、次の委員会まででけっこうですが、各都道府県市町村に御調査を願って、自衛隊と都道府県市町村がどういう契約でどういう種類の工事を請負契約をしておるか、そういう実態を一つ御調査願って当委員会に報告願いたい。
それじゃ官房長にもう一つ伺いますがね、この三月三十日に僕が建設省関係の営繕事業の直轄直営のもの、直轄請負施行のもの、これに従事の職員、こうしたものの一人当りの消化量というものを示してほしいということをお願いしたのです、二十六年から二十九年までのものを……。