その上で、Ｓ—１のシーム、この破砕帯の活動性の評価につきましては、有識者会合の評価においては、御指摘のとおり、南東部についてはトレンチ調査の結果から活動性がないとの判断になってございますが、一方、北西部につきましては、過去の今申し上げたスケッチや写真のみならず、一号炉原子炉建屋付近で新たに掘削された調査坑における調査の結果、あるいは、北陸電力が活動性を否定しているわけでございますけれども、その根拠とする
今までは調査坑の掘削ということで進めてまいりましたけれども、そういった御報告をいただいたということで、六十四年度、来年度から本坑に着手したいと考えております。
承継の実施に関連いたしまして、旅客会社から鉄建公団に承継される権利義務といたしましては、例えば水質水量調査に必要な用地の借地契約、トンネル調査坑のベース地及び土捨て場の借地契約あるいは調査坑での作業に関する建設会社との契約等に関する権利義務が考えられます。 以上でございます。
昭和三十九年五月の調査坑掘削から実に二十三年間を経過しております。とうとい工事関係者、人命の犠牲をも伴いながら、たゆまぬ工事関係者の身命を賭しての取り組みが今回の完成に至ったのでありますが、北海道民、青森県民は、悲惨な洞爺丸事件に思いをはせながら、一日も早い新幹線のトンネル通過を期待して見守ってきたのであります。 この時点に立って中曽根総理、これを建設した鉄建公団総裁の所感を承りたいと思います。
次に、動力炉・核燃料開発事業団中部探鉱事務所では、事業団から説明を聴取した後、ウラン探鉱ボーリング作業及び東濃鉱山調査坑を利用したインプレースリーチング試験を視察しました。 原子力発電計画推進に必要なウラン資源の安定確保を図るため、カナダ、オーストラリア及びアフリカ諸国を三大開発拠点と位置づけ、これらの国々へ毎年二十名以上の調査員を派遣し、ウラン探査を進めております。
今まで伝え聞くところによると、六十年度で試掘坑というか調査坑は終わる、こういうように聞いておりますが、それが終わって、その調査の方はいいでしょうか。それから六十一年度からは本工事に着工できるような体制にあるのでしょうか。あるいはまた、前の沓掛局長時分は、これは高規格でやりますよとは言っておりましたけれども、確かに高規格のトンネルにしていただけるでしょうか。
そういうふうな非常に悪い状態でありまして、薬液注入その他で、その後また再度調査坑を掘り出したようでありますけれども、予想よりも悪いということは事実でございます。それがずっと続くかどうかはこれはまた別問題でございます。
津軽海峡の調査は、昭和二十一年から行ってきたと言われていますが、昭和三十九年より、断層や岩石の状態を直接見て、湧水をとめる工法や掘削工法などを研究するために調査坑の掘削に着手し、昭和四十六年三月、調査線としての調査を終了して、同年四月、工事線に指定されました。
○北原参考人 漁業調査の予算といいますと、ただいまちょっとそれを調べてきておりませんので、調べていずれ御報告申し上げますが、期間のほうにつきましては、昭和三十九年にこの調査坑が始まりましてから、当初は非公式に北大の水産学部にお願いしておりましたが、昭和四十一年ごろだったと思いますが、それから正式に北大の水産学部にお願いをいたしまして、科学的な調査をお願いしてずっと続いてきております。
青函トンネルの排水が付近の漁業に悪影響を及ぼしてはいけないという観点から、青函トンネルの調査坑を掘さくし始めました昭和三十九年から調査をしようということで、北大の水産学部のほうにお願いして、もろもろの調査をやるように計画いたしました。多少問題がございまして、正式に北大の水産学部にお願いいたしましたのは昭和四十一年五月からでございます。
次に、日本鉄道建設公団による青凾海底トンネルの調査工事は、昭和三十九年度着工以来、北海道側二千七百五十八メートル、本州側千三百五十六メートル計四千百十四メートルの調査坑の掘さくが完了し、引き続き北海道側は津軽海峡の海面下の水平坑を、本州側は、斜坑底底部の工程基地をそれぞれ施工中とのことであります。 なお、凾館市から青凾トンネルの早期建設促進等について要望がございました。
○説明員（信沢利世君） 三十九年に鉄道建設公団が発足いたしましてから、本格的に北海道方、本州方から調査坑を掘り出したわけでございますが、大体現在のところでございますと、両方の坑口合わせまして約四千七百メートルの調査溝を掘っております。で、今後この調査溝をなお掘り進めまして、地質状態の最終的な確認を行ないました上で、本格的な仕事に着工することになるかと思われます。
調査坑は北海道側と本州側ともに海底部に達しまして、かなり調査は進んでおりまして、四十五年度も引き続きこれが調査工事として水平坑等の調査を行ないまして、ことしの予算で、三十五億円が予算案として出されております。
だいぶ水も出ておるようですし、計画よりも相当調査期間が長引くのではないかというふうに考えられるのですが、この調査坑の完成の見通しはどうですか。
○斎藤（実）分科員 大体わかりましたけれども調査坑が完了するという時期は、大体見通しはどうでしょうか。本工事のほうは別として……。
調査坑を掘っているわけでありますが、鉄建公団も言っているように、事務上の手続を急いでということは、すみやかに鉄道建設審議会にはかって、そして調査線から工事線に昇格をさせなければならない、こういうことが含まれているものと考えるわけでありますが、まず、以上申し上げたことについて、鉄建公団の来年度着工についての姿勢は変わりがないかどうかを公団にお尋ねを申し上げたいと思います。
○原田国務大臣 青函隧道は現在調査坑掘さくの段階でございます。本トンネルの完成時期はまだ未定でございます。また、先ほど来申し上げております新幹線鉄道の北海道延長について、全国新幹線網の一環として今後検討すべき問題でございますが、本トンネルの計画にあたっては、将来新幹線鉄道を通すことができるよう配慮するのが当然であると考えております。
それでその調査坑の、本坑のほうからこれに向かって穴をあけまして注入を始めたわけなんです。注入を始めたときに、多少破砕帯の位置が非常にはすっかいになっていたものですから、かどのところに、破砕帯が近くにあったということで水が多少出てきたということが最初の原因でございます。
○吉田忠三郎君 そこで最後に、建設公団にちょっと尋ねておきますが、その一番最初に聞くものは、例の青函トンネル、つまり調査坑ですね、これが何か竜飛側のほうからたいへん異常な出水があった。そのために工事が一カ月ないし二カ月くらいおくれるであろう。場合によっては、つまり本坑を掘さくしていく場合の事柄についても支障を来たすのではないか、こういう心配の向きもあるやに私どもは聞いているのですよ。
○吉田忠三郎君 そうしますと、副総裁、つまり調査坑のための調査というとボーリングなんかやりますね、その場合に、それぞれの断層に直面した場合、どこの断層でどの程度出水があるということは前もって察知するわけでしょうが、今度の場合、そういうものがあったわけですか。
派遣期間は九月十六日から二十日までの五日間で、仙台、盛岡、青森、秋田を回り現地における運輸省及び国鉄地方機関から管内事情を聴取するとともに、港湾施設及び空港施設の実情、青函トンネルの調査坑の掘さく状況等を視察調査してまいりましたが、以下、そのおもな点について御報告申し上げます。なお、現地で受領いたしました各資料は調査室に保管させてあります。 まず、国鉄の運営状況について申し上げます。
現在北海道側と本州側、両方から調査坑の掘進を始めておるのであります。そろそろ海底部分に達しまして、北海道側はすでに水平坑まで到達しております。地盤の関係で非常に困難な作業でございますけれども、もうしばらくいたしまして相当大きな断層にぶつかります。この断層にぶつかりまして、これの工法がうまく進みますれば、これの成功は相当期待できるのじゃないかというふうに考えておる次第でございます。
派遣期間は、九月十八日から二十三日までの六日間で、小樽、札幌、千歳、室蘭、函館、吉岡を回り、現地における運輸省地方機関から管内事情を聴取するとともに、港湾施設及び空港施設の実情、国鉄の第三次長期計画の進捗状況、青函トンネルの調査坑の掘さく状況等を視察調査してまいりましたので、その状況及び関係者からの要望事項について、そのおもなものを御報告申し上げます。 まず、海運関係について申し上げます。
具体的に言えば、たまたま鉄道建設公団法が前の国会で成立して別会計になっておりますから別ですけれども、たとえば青函のトンネルで調査坑を掘っておりますけれども、これは何ですか。日本の経済、産業を発展させるための国の政策として考えるべきものではないですか。あるいは新線建設もしかりです。