1947-09-27 第1回国会 参議院 議院運営委員会 第29号
十分に調査をなさるのに、余程御不便があつて調査しにくいのじやないかと思いますが、その点、どの点を調査されるのか分りませんが、或いは水害地にこの際行く方がいいのだというお考えであるのかも知れませんが、調査を受ける立場から見ますというと、忙がしい最中に調査に來られて迷惑もします。その点はどうなつておりますか。
十分に調査をなさるのに、余程御不便があつて調査しにくいのじやないかと思いますが、その点、どの点を調査されるのか分りませんが、或いは水害地にこの際行く方がいいのだというお考えであるのかも知れませんが、調査を受ける立場から見ますというと、忙がしい最中に調査に來られて迷惑もします。その点はどうなつておりますか。
例えば我々が調査したのでは、ただ一行の個人的な問題に終つてしまうので、ここで調査の小委員会でも開いて貰つて、他の人たちに調査に当つて貰うということの方が、より有効だと、こういうふうに考えております。
○板野勝次君 私は全然反対とは言わないのでございますが、私なんかが行つた経驗からして見ると、調査の目的をはつきりさして実際に効果の挙るような調査なら幾ら長くてもいいし、それから期間が短いというのがいいというわけじやありませんから十分やつて貰うのだが、行つて見てお坐なりの調査で方々廻つて帰るというならば、むしろ行かなくても只今東浦委員がいわれた近間の状態を調査してもはつきりと分かるのじやないかと思います
重要案件でもありますので、委員長において、又行政調査部と然るべき連絡の方法を講じまして、どうしまとようか、我々の委員會が折角こういう問題を扱つておる矢先でありますから、何かこの間において議會と政府の調査部と密接な連絡研究が遂げられるような機會を得べく御配慮願います。
○委員長（吉川末次郎君） この問題は先般來、本委員會におきまして大きく取上げて研究いたしております問題でありますし、さきに東京都につきまして、出張いたしまして全員で實情についての調査をいたしたようなわけであります。
今日に至つても政府当局から調査團も出ないという状況において、現実明日の食糧に窮しておる者に対して、隣縣が出そうという意思があるけれども、政府の指示がないから出せない。こういうようなことがあつてはいかんから、この救助法においては、各府縣知事にそうしたあれを持たしてやつてはいかがかということを特にお願いしたいと思うのです。
○佐藤（達）政府委員 遲くともと申しますのは、これは例の臨時人事委員會というようなものもありますし、それらの調査あるいは準備というような作業の關係も考慮いたしまして、遲くともという多少のゆとりを與えたのであります。少くとも一月の一日に設置する、しかしできるならばそれよりもつと早い機會に設置さるベきであるということをうたつているのでありまして、受田委員の大體の御推測のような趣旨であります。
大體のわれわれの考えといたしてただいま申し上げ得ることは、事務局の構成として、第一は職階制の調査とその實施準備を擔當する部局、これが一つ、それから試驗と任免に關しまする事項を擔當する部局、それから職員の福利、厚生、その他能率、分限などに關しまする事柄を擔當する部局というものは、これはどうしても必要じやあるまいかと考えております。
長尾 達生君 西田 隆男君 岩本 信行君 冨田 照君 平井 義一君 宮幡 靖君 受田 新吉君 出席國務大臣 國 務 大 臣 齋藤 隆夫君 出席政府委員 法制局長官 佐藤 達夫君 法制局次長 井手 成三君 總理廳事務官 前田 克巳君 行政調査部公務
————————————— 本日の會議に付した事件 文教委員會及び文化委員會の國政調査承認要求の件 治安及び地方制度委員會の委員派遣承認要求の件 請願の取扱いに關する件 —————————————
○大池事務總長 ただいまの委員派遣の承認要求は、治安及び地方制度委員長からまいつておりますが、こんどの關東地方の水害、すなわち東京都、千葉縣、埼玉縣でございますが、その治安状況の視案調査をしたい、期間は二日間で、派遣される委員は六名でございます。門司亮さん、矢尾喜三郎さん、川橋豐治郎さん、千賀康治さん、中垣國男さん、久保田鶴松さん、この六名を二日間にわたつて調査に派遣したい。
○大池事務總長 國政調査承認要求が二つまいつております。一つは文化委員會、一つは文教委員會であります。文化委員會の方は、新聞雜誌その他著作、出版に關する事項を調査したい、こういうことであります。それから文教委員會の方は、教育及び教育制度に關する件、これも學制改革、教員の養成、教育施設等のことに關して、各方面から意見を聽取したり、資料の蒐集等を常任委員會で調査をしたい、こういうことであります。
○政府委員（永井幸太郎君） 中小工業者の方向におきましては、やはり技術指導とか、海外貿易市場の調査というようなものを協同でやるとかというような協同組合的な或る施設が必要かと思いますのですが、初めからアンチトラストの関係と多少牴触せんようにやつて行かなければならんと考えております。
實情調査の結果、原料代には、大した支障を生ぜず、むしろ人件費施設費、輸送費等に大半の經費を要するがごとき企業は別といたしまして、布帛製品製造のごとき、原絲購入の場合に莫大なる資金を要するものに對し、良質の發注、製品の受取りのときには、代金の支拂いをなすは時宜を得たものでないと言いがたいのであります。
これは調査いたしまして、できることならそういうことにいたしたいと思います。
井村 徳二君 岡野 繁藏君 櫻内 義雄君 鈴木 仙八君 關内 正一君 前田 郁君 出席政府委員 大藏政務次官 小坂善太郎君 大藏事務官 石原 周夫君 貿易廳長官 永井幸太郎君 貿易廳次長 新井 茂君 委員外の出席者 財政及び金融委 員會專門調査員
付） ○函館市に札幌高等檢察廳支部設置に 關する陳情（第百四十號） ○法曹一元制度の實現に關する陳情 （第百四十五號） ○裁判官及びその他の裁判所職員の分 限に關する法律案（内閣提出） ○農業資産相續特例法案（内閣提出） ○經濟査察官の臨檢檢査等に關する法 律案（内閣送付） ○裁判官彈劾法案（衆議院提出） ○裁判所法の一部を改正する等の法律 案（内閣送付） ○靜岡刑務所の囚人逃走事件調査班
○委員長（伊藤修君） それでは本件につきまして直接御調査を煩わしましたところの鬼丸委員、岡部委員、齋委員の三名の方にこれが起草をお願いすることにいたします。
十一條によりますると、訴追委員會から官公署に對して證人の調査を嘱託した場合に、その官公署の方はその調査に關して證人の出頭及び證言を求め得ることになつておりますが、委員會が證人を喚問することができるか。それから更にその委員會が證人喚問ができるというならば、これには宣誓をせしめて、宣誓違反に對して僞證の責任を問うまでのことができるかどうか。その點を一つ明らかにして頂きたい。
經濟方面を擔當いたしておりまする司法警察官というものは、安本から派遣さてれいるということをどこの警察へまいりましても言うておるのでありまするが、この七千人の、そうした日本全國の各警察へ按配してあるまする監視官というのは、經濟安定本部から行つているものであると警察署長が申し、われわれもそう考え、一般もそう見ているのであるまするが、今の説明によれば何だか誤りのようでありまするから、これはまた私の方でさらに調査
花村 四郎君 明禮輝三郎君 山口 好一君 大島 多藏君 酒井 俊雄君 出席國務大臣 内閣總理大臣 片山 哲君 司 法 大 臣 鈴木 義男君 國 務 大 臣 和田 博雄君 出席政府委員 經済安定本部副 長官 田中己代治君 委員外の出席者 專門調査員
○田中（己）政府委員 人件費の點につきましては、今正確なことはちよつと申し上げかねるのでございますが、いずれ調査いたしまして御報告申し上げます。 それから經濟査察官と申しますのは、安定本部に屬しておりまする官吏でございます。これに臨檢檢査權というものを御付與願いたい、かように考えるのでございます。あとの七千人と申しますのは、地方の経済監視員と申します地方職員に相なつております。
質疑にはいる前に新たに専門調査委員となられました岩隈君を御紹介します。同君は満鐵調査部参事として数年勤務されておりまして、農村問題中特に土地問題に對する著述も相當ありまして、農村に對しましての見識をもつておる人であります。專門委員として採用いたすことになりましたので、この際御了承願います。
ただ面積に作物を割りつけるというような無定見なことは、農民こそ迷惑で、たとえばこの調査においては、調整委員が一等調査まで行つて、そうしてその内容は地方その他の調査を行つて、これには米麥が適地である、これには米麥ではとうていだめだから、別の自由な作物を植えてもいい、こういうことが決定されて、初めてその土地に米をいくらつくれ、何をいくらつくれということが發せられなければならぬと思う。
この問題につきましては、さきに水谷商工大臣、また關係の方々も實地に御視察になりまして、その實情をつぶさに調査してこられたのであります。いずれにいたしましても、九州に例をとつて見ましても、火力發電と水力發電の問題がありますがどうしても當面最大の急を要するものは、火力發電所の補修を速やかに徹底的にやつて、これを囘復するということであります。
私どもは、去る七月十一日に猪苗代湖及び只見川水系の電源調査と修復工事の實情調査のために出張いたしたのでありますが、尾瀬沼を水源とする只見川水系の電源は、さすがに水力日本の名に背かぬものとして力強く感じたのでありますが、飜つて修復工事の實情に至れば實に憂慮すべきものであります。
石野 久男君 八百板 正君 東 舜英君 栗田 英男君 小平 久雄君 田中 豊君 加藤隆太郎君 本田 英作君 秋田 大助君 川越 博君 堀江 實藏君 出席政府委員 總理廳事務官 岡部 邦生君 商工事務官 古池 信三君 委員外の出席者 專門調査員
一つは兵器處理委員會が物資を賣り渡した相手方の氏名、數量、金額竝びに殘存物資の數量、價格を報告してもらうこと、今の大塚靴店に對する生産割當量について安定本部と商工省との調査の結果を報告していただく。この二つを至急に書面で出していただきたい。
しかしてただいまの御説明によりますれば會社側の言分であるというのでありますが、はたして會社がさような申立てをしたかどうかということ竝びに商工省がその割當をいたしたはずでありますから、商工省の方でいかなる割當をしているかということを調査いたしまして御報告いたします。
○木村國務大臣 先ほど申しましたごとき事情でありますから、新聞の記事につきましてそれが正確であるかどうか、また正確であるとしてそういう言動に對する當否その他をよく調査いたしまして何分のことは機會をまつて御報告いたします。ただいまその記事も存じませんような次第でありますので、何ともここで申し上げることははなはだ遺憾でありますができませんからどうぞ御了承くだざい。
ただいま生産隘路としての御指摘の、從來のひもつき関係の点でございますが、これは從來のひもつき関係も、統制上支障のない限り考慮いたしまするとともに、ひもつき整理資金はすでに六千万円支出いたしまして、残額は調査の上支出する予定になつておる次第でございます。 さらにまた配炭公團のことに対しまして、いろいろ御説がございました。
右の計算の基礎となつている八月の家計費を、安本は三千三十三円十銭としているのでありますが、東京都労働基準局の実態調査の結果によれば、六月において、すでに夫婦と子供二人の四人家族で、労務者においては三千百八円八十八銭、職員の家庭においては三千六百十一円八十七銭に達しており、これを八月の物價に直すと、労務者において約三千七百五十円、職員においては四千三百三十円となり、すなわち出発点において早くも労務者七百十七円
この意味におきまして、貸付先に関します調査等が十分にわかつております面につきましては、これが相当に迅速に融資されるのでありますが、初めての炭鉱で、またその事業の内容も明確ならざるものにつきましては、復金の内容も、相当人手不足等の関係もありまして、若干の時日を要するような場合もあるのでありますが、われわれとしては、きわめて努力いたしまして、御趣旨に副うように迅速に融資し得るように努めたいと思つておるのであります
こういつたような処置をいたしまして、これで調査いたしました結果、大体現在百二十三隻程の船が取り敢えず揚げて貰いたいという表示をしておる。こういうことになつております。トン数を今ちよつと正確に記憶いたしませんが、御必要でありますれば後で申上げます。
○政府委員（秋山龍君） この経費の大部分は、廣告とか或いは鑑定、実地調査、こういつたような事務費だけでございまして、六ケ月分で二十五万五千円だけ計上いたしております。
）委員 前田君の質問に對して御答辯のあつた、自動車の方の既得權をもつております民間營業者のうちの不良の線路と言いまするか、とにかく權利はもつていながら、實際それを行使しない、殊にはなはだしいのは、ここ五年間なり七年間なりその路線を一度も運行していない、しかもその路線は今日省營自動車なり、民間自動車でも同樣ですが、最も自動車の運行を必要としておるという路線があると思うのですが、何かこれに對して新規に調査
衆議院規則第八十六條により委員會の付託事件について審査または調査を終りたるときは、議決の理由を付した報告書をつくり、委員長からこれを議長に提出することになつておりますが、委員長の方にてこれを作成するに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○苫米地國務大臣 第一問も二十三年度に對する具體的な方針はどうかということでございまするが、これはまだはつきりきまつておりませんので——今省營自動車の希望を申し出ておりますのは約百件ぐらいあるだろうと思いますが、それらの要請に對しましては、よく實地を調査いたしまして、調査の上で、大體二十三年度にはどうするかという方針を決定いたしたいと思うのであります。まだその具體的な段階になつておりません。
○板野勝次君 政務次官のこの食糧に対するお考えは誠に結構なのですが、或る程度の期間が非常に不明瞭なのと、それから私の調査したところによりますると、例えばパン等も一個二円で罹災民に買取らせておるという地方もあるので、それでは無償の所と有償の所があつて、非常に偏頗な処置のように思われるので、政務次官が無償で適當な期間供給する御意志をラジオ若しくは新聞紙等ではつきりと示されて、無償であるということを明示して
併し全体を測量するとか、何とか、そういうむつかしいことでなくても、一筆調査というようなもの、又正確な耕地図、これを作ることにつきましては、現に或る町村にはできておりまするし、或る町村にはできていない。そこでできていない所には是非やりたいというので、統計調査局を中心にして、來年度の事業としてこれは考えております。結局予算の問題ということになります。
私自身は乏しきを行政調査部に持っておりますけれども、私の考と行政調査部でやつておりますことは、少しも齟齬はありません。私は及ばずながら長い間自由のために闘つて参りましたけれども、私が闘つたところの趣旨は、この法案によって決して没却されるものでなくして、或意味においては、この法案によって相当な目的を達することができる。
それから最初に御要求のありました資料でありまするが、これらの資料はいずれも行政調査部の方にございますが、ただ部数が、全員にお配りするだけ直ちに間に合うかどうかちょっと分り兼ねますので、調べました上で、成るべく御要求に副うようにいたしたいと思います。
平岡 市三君 奥 むめお君 川上 嘉市君 竹下 豐次君 姫井 伊介君 松井 道夫君 中野 重治君 岩間 正男君 國務大臣 國 務 大 臣 齋藤 隆夫君 政府委員 法制局次長 井手 成三君 総理廳事務官 （行政調査部総
この法律で規定してありますところは、恩給の制度の根本的に基準を掲げまして、この基準にもとに人事院がなるべく速やかにその制度の全面的に調査研究を行つて、その立案をせよということとを命ずるところの段取りで踏み止まつております。
アメリカで四十年かかつたというようなことを申し上げましたが、それくらいに努力を要すると思いますけれども、ただ、さいわいにして、アメリカの場合はこれは初めてつくる場合のことでありまして、わが國としては今囘本案に基いて、これをつくり上げます場合においては、すでにいろいろな技術的な基礎ができておりますし、また現在すでに政府においては行政調査部において下準備と申しますか、下の研究、下地をつくつてきておるわけでありますので
正君 後藤 悦治君 中曽根康弘君 松田 正一君 泉山 三六君 島村 一郎君 周東 英雄君 苫米地英俊君 宮幡 靖君 井出一太郎君 内藤 友明君 石原 登君 出席國務大臣 國 務 大 臣 齋藤 隆夫君 出席政府委員 法制局長官 佐藤 達夫君 行政調査部公務
○委員長（江熊哲翁君） 御尤もな點も多いようでありますが、尚專門調査員にこの陳情書の扱い方などに對して一つ御説明を願いたいと思います。
○三好始君 そういたしますと、陳情書の内容について専門調査員の方から一應の御説明を聽いてから、檢討するようにしたら如何かと思います。
午前十時四十六分開議 出席委員 委員長 福田 繁芳君 理事 佐藤觀次郎君 玉井 祐吉君 馬場 秀夫君 原 彪之助君 森山 武彦君 高橋 長治君 並木 芳雄君 平澤 長吉君 佐々木盛雄君 田口助太郎君 竹尾 弌君 川越 博君 受田 新吉君 委員外の出席者 專門調査員
以下は私より申し上げるべきでございますが、專門調査員より御報告することが適當と考えますので、專門調査員にお願いしたいと思います。 〔速記中止〕