2018-06-07 第196回国会 参議院 厚生労働委員会 第19号
また、勧告を行う主なケースとしては、意見や指導を聞き入れられなかったため、三〇％、法令違反状態の是正を指導するため、二三％、労働者への説明材料として事業者の求めに応じて、二三％、事業者への説明材料として労働者の求めに応じて、二二％というふうなことが掲げられております。産業医は指導や助言等と勧告を事業場の実情に応じて使い分けている状況がうかがえます。
また、勧告を行う主なケースとしては、意見や指導を聞き入れられなかったため、三〇％、法令違反状態の是正を指導するため、二三％、労働者への説明材料として事業者の求めに応じて、二三％、事業者への説明材料として労働者の求めに応じて、二二％というふうなことが掲げられております。産業医は指導や助言等と勧告を事業場の実情に応じて使い分けている状況がうかがえます。
○長島（一）分科員 消費税の増税については、二〇一四年の四月に八％、二〇一五年の十月に一〇％と、数字は明確になっているんですが、その理解を得るための国民に対しての説明材料の数字がなかなか明らかになっていないので、私も説得に当たりますけれども、なるべく早く数字をいただきたいと思います。
○大塚耕平君 非常に基準が難しいというのは全く同感でして、さりながら、一つ一つの事業や政策については、何らかのこの基準なり、国民への説明材料を用意して御納得をいただかなくてはいけないわけでありまして、例えばリクルート社、リクルート社は職業紹介やっています。職業紹介というのはこれは立派な公的使命を持った仕事でありますが、リクルート社は民間企業としてそれをやっている。
ただ、アメリカにはとかく内向きあるいは欧州方面にのみ視座を据えたような米国議会の問題がありますので、その議会への説明材料として日米安保が実効的に機能することを証明しようとしてアメリカ政府は努力をしている。そして、今回のガイドラインの策定、日本の関連法の整備、半島有事を想定した相互協力計画の作成、そしてその計画に基づく日米共同訓練、こういった一つのコースをたどってくるわけでございます。
○大原国務大臣 何回も申し上げますように、説明材料としてつくったということでございまして、それ以上のものではありません。
それとあわせて、一つの説明材料として、そういった考え方も一つの説明材料として使ったということで、基本的な私どもの考え方は昨年の段階から基本的に全く変わっておりません。 そういうことを踏まえまして、先ほど申し上げたように積み上げまして、五千三百億円が系統の信用事業の存立の基礎という観点から見てぎりぎりだという判断をして提示申し上げたところでございます。
○谷口委員 説明材料というのは、同じところから出ているものを、二つこのプロセスが違うんだというならわかるんですよ。わかりますか。全く違うところのソースから出てきて、ぴったり合うからこれで説明材料だ、これはおかしいじゃないですか。
国民の議論を巻き起こすための前提としての条件提示といいましょうか、こういう内容になっているよという説明材料がやはり要るのだろうと思うのですね。 今回は、年金法の改正案を審議をさせていただいていますけれども、やはりこれは介護の問題とも極めて密接に絡みますし、労働の六十歳代の雇用の確保という問題にも当然絡みます。
その過程におきまして、どのような作業をしたのかということを照会、聴取している過程で、昔の資料がすべて完全に存置されているわけではないという説明の過程で、先ほど申し上げましたように、事業完成後五年後には廃棄されるという説明を私は聞いたものでございますから、それを御説明の合間にと申しますか、御説明の一つの説明材料として申し上げましたけれども、基金の権限ある説明ないしは監督官庁としての権限ある説明でないものでございますから
だから、そういう問題も一つの説明材料になるかと思うんだけれども、そういう修繕費の非常に値上げになっているんだということについては余り、もちろん家賃の原価の構成としてそういうものが必要なんだということはあっても、現実の公団側が使っておられる修繕費と、家賃をもしも据え置いていくならば家賃に非常に食い過ぎてしまうという問題なんかも説明材料になろうかと思うんです。
しかしそれでも肝心なところがやはりわれわれのところに説明材料として来ないのですよ。来てないので、この本文からあれしてみますとこういう点なんです。 船位通報制度を設ける、こういうことに簡単に書いてありますけれども、内容に入ってみますと、これは捜査救難区域において遭難事故が発生した場合に捜査救護作業を容易にするため船舶の動静に関する最新情報を提供する制度なんですね、最新状況を。
○坂倉藤吾君 具体的に諮問をする範囲の中に、郵政省としてそれは説明材料の中に加えてもらいましたか。
したがって、これに対する万般の説明材料とかいろいろ準備は十分にしておるつもりでございますが、まだまだそういうものは盤に載せられておりませんので、十分注意深く対処していきたいと思っております。
恐らく来年度の予算折衝の際には、そのような事情も一つの事情としてはいろんな経費要求の際の説明材料ということには相なろうかと存じております。
ですから、運輸省が労働安全衛生法の制定について、これをどうしたらいいか、内容についてはこうこうどうだということを諮問して、船員中央労働委員会でいろいろ議論が分かれてなかなか結論が出ないということであるならば、労働委員会の審議の結果というものを持ちたいということも、時期的な関係もありますが、ある意味では説明材料になる。
それで、少しでもこれを説明材料なりで親切に説明して納得してもらえるような、先ほど管理局長からも御説明したような方法を、いまできる方法を手数をかけて、もう少し、月一回でなくて二回、三回、四回とか、そういうデータをつくって、それで相手様に説明する資料にしたい。 しかし、それもまたかけた覚えがないと言われればそれまででございますが、しかし、それだけでも多少公社に対する信頼は上がってまいります。
この点はぜひ改めていただいて実行もしていただきたいんですが、職業の相談も含めて要望にこたえられるわかりやすい説明材料を提供していただかないとならぬのじゃないか、こういうふうに私も思います。
○外山政府委員 私が全体として余裕があるということは、その余裕の数字を説明するための説明材料でございまして、そういうことと同時に、個別の協会でもやはり御指摘のような事情があって、零細企業者の信用保証が脅かされるということではいかぬわけでございます。
ところがもはやこれは、この御提案になっている説明材料を見ますればおよそ見当をつけているわけですよ。おおよそ見当をつけたところがあって、たとえば大都市の輸送は二百八十キロやる、そういうような計算でいるわけですね。新たにやろうとすれば、これは計画の変更にならざるを得ないのではないかと思うのですね。
それを唯一の説明材料にして核抜きを立証しようとしているわけですよ。だとすれば、この七千万ドルの中身がはっきりしなければ、これはどうにもなりませんよ。いま外務大臣がおっしゃったようなそんな経過的なものではないわけですよ。そうじゃなしに、七千万ドルというものが核抜きのりっぱな証拠なんだ、こういう説明をされているから、私はお尋ねをしているわけです。
国がどのような指導を行なうのかということが田畑先生の御質問だと思いますが、これは金融機関と石炭会社との間の話し合いによるべき事柄でございまして、金融機関にその気がない、あるいは石炭会社の説明する将来の見通しについて金融機関が納得し得ないほどの不確かなものであれば、これは政府が幾ら口を聞いてもだめな話に相なりますが、要は企業側にそう長いことを申しておるわけではございませんので、五年間について十分な説明材料
地方的に野菜が安いとかなんとかいうことがあっても、それは説明材料であって、都会ではたまに肉を食う、たまに魚を食うけれども、なかでは食わない。やはりそれだけからだが衰弱する。健康で文化的でなくて、不健康で死ぬ方向をたどっているということになる。そういうようなことであります。 そこで、この生活保護基準の食料費を見ますと、十歳の辺で一食三十円になっている。犬の食事に関する基準は五十円です。