1948-11-30 第3回国会 衆議院 文部委員会 第8号
以上五つの誤解ないし疑点に対して、若干申し上げましたが、これでもつて大体私たち十一社の主張の妥当性を、十分に御認識いただけたかと思うのであります。どうか委員諸氏におかれましては独占の排除、地方文化、地方産業の向上という意味も加味されまして、この請願の採択になりますように、御審議を願いたいと思う次第であります。
以上五つの誤解ないし疑点に対して、若干申し上げましたが、これでもつて大体私たち十一社の主張の妥当性を、十分に御認識いただけたかと思うのであります。どうか委員諸氏におかれましては独占の排除、地方文化、地方産業の向上という意味も加味されまして、この請願の採択になりますように、御審議を願いたいと思う次第であります。
○深見説明員 出雲大社の修築につきましては、國の方におきましても非常に重要なことを認識いたしておりまして、大社の方といろいろ打合せております。本年度においで五十万円の修築補助をいたすことに決定をいたしておりますが、それではとうてい足りないのでありまして、今後何箇年か継続をいたしまして神社と協力をして、修築の完成を期したいと考えておる次第でございます。
かかる反省と認識において本法案を檢討いたしまするときに痛感することは、本法案は公務員に対し求むるところはなはだ多くして、與うることはなはだ少いことであります。すなわち生活権保障の薄弱なるに比して、その負担のみいたずらに重きことであります。さらに重大なることは、この憲法に保障される数字の基本的人権を侵害するものではないかと思われるごとき規定を発見することであります。
（「その通り」と呼ぶ者あり） 第三は、本改正法律案に関連して重要なことは公務員の給與の問題であるが、政府は公務員に対して如何なる給與を與える考えであるか、又臨時人事委員会は内閣に対して新給與の勧告を提出するだけで、それ以上責任なしと考えておるかとの質問に対し、政府は、公務員の給與問題の重要性は十分に認識しておるのであつて、公務員に対して本改正案によつて或る種の制約を加える以上、他方これに保護を與えなければならないことは
なお、各位の図書館に対する深き御認識をもつて、國民諸君に図書館の利用を御宣傳のほど御願い申し上げます。 ————◇————— 原油輸入に関する決議案（石田博英君外十三名提出） （委員会審査省略要求事件）
この認識からいたしまして、現在電氣及び石炭の生産に重点を置きまして各般の施設をいたしておりますることは、当然のことと存ずるのであります。
かかる反省と認識において本法案を檢討いたしますときに痛感いたしますことは、本法案は、公務員に対して求むるところはなはだ多くして、與えることはなはだ少きことであります。すなわち、生活権の保障の薄弱なるに比して、その負担のみ、いたずらに重きことであります。さらに重大なることは、憲法に保障されたる数々の基本的人権を侵害するものではないかと思われるがごとき規定を発見することであります。
すなわち、國民は主権がみずからのものであることを深く認識し、われわれもまた、國民の監視がつねに國会のうえにあることを思い、その責務を自覚し、議会政治の権威を高めもつて信を内外につなぐべきであります。 ここに、國会は國民の委託にそい最善をつくしてその使命を全うし、日本國永遠の理想を達成しようとするものであります。原案は以上でありますが、これについて何か御意見はありませんか。
○林百郎君 昨晩の十一時四、五十分ころの運営委員会では、われわれ以外の委員の方は緊急事態を御認識なさつたかどうか知りませんが、今言つたように國会法の運営についてそうした非常的な措置ができるかどうかというような相談の余地もなく、採決されてしまつて、われわれとしてはまつたく緊急事態の意味がわからないわけです。
結局市島とか齋藤とかいう何百町歩地主というような大地主でありますならば、ほかにみずから生きる道を、轉換を求めることができるが、こういう小さなものは商人になることもできない、他に道を求めることができないから、どうしても昔の自分の封建制を何らかの形において残そうとしてがんばつておることは事実でありまして、その認識がなくて、大きなものを開放せられたからというお考え方であつたならば、これはとんでもない日本農村
もとよりこの委員会において両法案の、いわゆる國有鉄道並びに專賣公社法案可否を論ずる場合ではないと思いますけれども、その論議があるので、この点については一應われわれとしても、はつきりとした認識を持つておりたいと考えるのであります。
なるほど予想ではその單位を代表する者は、大体において組合を代表するものである、こういうふうに考えられるという御認識であつたと思いますが、これが先日來から非常に問題になつている点であります。
これは政府委員がおそらく認識済みのはずであります。その当時はこれは國の檢査でやるのだという建前なんだ。主務大臣がどうしてもやらなければならぬということであれば、これは國の檢査一本で行くべきであつた。ところが関係筋の方では、民間團体が自主的に完全な檢査を行われるとすれば、ただそれを監督する程度でいいのじやないかというようなことで、今日こういう小人数で國檢をやろう。
檢挙された人は、むしろあの激昂し昂奮していた交換手諸君を鎭靜させるために努力した人たちでありまして、私服の刑事と官側の公務員との連絡の下に七、八名の者が檢挙されたのでありますが、これは明らかに事態の認識をまちがつておるので、私の行つたときの事情によりますと、局長やその他の人に対して、團体交渉をして、非常に昂奮している二百何名の交換手諸君を抑えて、どうかわれわれにまかしてくれといつて從業員を押えていた
ここにおいて國家は、水産業の重要性と、國家的地位とを認識し、商船教育以上に、世界の海に活躍する水産指導者の教育が國家的であり、國際平和と人類の福祉に寄與するところ甚大なるに思いをいたし、水産学校中適当なるものにつき、國立移管を行い、國費の支出において水産高等教育の急速なる拡充刷新をはかられんことを要望いたしております。 第二番目は、水産高等学校を総合高等学校に入れないこと。
○鈴木（正）政府委員 先ほどからの御質問の趣旨が、ただいまのところに焦点があつたということもよくわかりましたし、それから有能な、組合のためになるところの闘士と言いますと語弊があるかもしれませんが、指導者というものが、組合のためにも、國家のためにも、経営者のためにも、最も必要な人たちであるという程度の認識は、私どもも十分持つているつもりであります。
この点を私は繰返して特に強調して、当局の一層の御認識を深めていただきたいということを希望するものでありますが、同時にそれについての御見解をもう一度承つておきたいと思います。
ここでもう一つの御認識をいただきたいのですが、今の段階における日本の労働組合というものが、いまだなお未成熟な過程をたどつておるということについては、どのようにお考えになりますか。
いでございまして、現在の日本の実情から申しまして、この貿易を振興するというのが、経済日本の再建の最も有力なる手段であるということは、嚴として間違いのない事実でございますので、私はいやが上にもこの貿易を振興するように、あらゆる点におきましてこれから努力をし、欠陷がございますならば改善をし、朝野をあげてこの貿易の振興を大いに期したいと考えておる次第でございますので、ひとつ國会議員諸君におかれましてもぜひこの点を御認識
どうか本委員会におきましてはこの事情をよく御認識をいただきまして、ぜひ御採択を願いたいと思います。なおこの際当局から、もうすでに御調査もあつたことと思いますから、それらの調査に基きまして、どういうふうにお考えになつておるか、その点を承りたいと思います。
またさきに衆議院の運輸交通委員長、運輸大臣、門鉄の関係官、宮崎管理部長なども実地に視察をいたされまして、その必要性を十分に認識されたような状態でありますから、地方民の多年の熱望にこたえられて、一日もすみやかにこれが実現をはかつていただきたい、こういう請願でございます。何とぞ御採択をお願いいたします。
しかしながら最近関係方面と共同で函館港を視察いたしまして、つぶさに現状を説明いたしました結果、非常に認識を深められ、また同情を得たのでありまして、來年度におきましては相当程度工事の進捗を期し得るのではないか、かように存じておる次第でございます。
而してこの新ベースに関連いたしましては、先程板野さんも御指摘の通り、私といたしましても、マ元帥の書簡を熟読いたしまして、その勧告に盛られました十分の趣旨を体得いたしまして、のみならず公務員法によつて受くる公務員諸君の地位、かようなものにつきましての十分なる認識の上に立つて、新給與ベースの点に当りたい、かようの熱願を持つておる次第であります。
併しながら最近におきましての賃金の趨勢からこれを見まする場合に、その間相当程度と申しましようか、或る程度の生活の向上、かような要素が含まれておると、かように認識いたされまするので、その前提におきましては、何程かの購買力はその点からだけでは出て來る筈と、かように思うのでございまするが、併しながら経済の現実の面に即しましては、板野さんも先般御承知の通り、金融上並びに経済上のいろいろの原因がございますでしよう
市川の状況につきましては政府も十分認識しているところでありまして、縣当局と十分連絡の上、近き將來において本格的調査をいたしたい意向であります。 次に一七五号、前川改修工事施行の件についてお答えいたします。前川の状況につきましては、政府においてまだ十分調査もいたしておりませんので、早速縣当局から実情報告を徴し、よく連絡の上國庫財政ともにらみ合せ善処いたしたいと考えます。
それがさいわい二十三年度より直轄改修工事が施行されることになりまして、始めることになつたのでありますが、私どもといたしましても、その重要性はつとに認識いたしまして、その実現に努力いたしておつたのでありますが、財政上の都合でそういうような状況になつたのであります。各地にもそういうような河川は数多くあるのでありますが、いろいろの都合で着手の遅れておるような実情になつておる次第であります。
忠別川の重要性につきましては、政府といたしましても十分認識しておりまして、この区域は目下石狩川の第四区工事区域といたしまして工事中であります。その護岸工事も全体工事中の一部に属しておりますから、國庫財政ともにらみ合せまして、早急に完成をしたい意向であります。 次ぎに頓別川の治水工事についてお答えいたします。
我々公共事業の労働者は、公共事業であるが故に、当然罷業その他の争議行為に出ようということは、労働者自身が考えておらないのでありまして、我々自身が國民に訴え、大衆に訴えて、その正当性を認識されて來てからでなければ、争議行為ができないとふうに考えている、又効果がないというふうに、我々自身も考えておりますし、今まで実際そういうに動いて來ておるわけであります。
わが日本の労働組合運動は先進欧米各國のそれとは非常な距離があるのであつて、特にわが日本の特異性というものが認識されなければならない、いわんや廃墟の中から組織を持ち上げて参りました日本の労働組合運動であつただけに、それだけにまたいろいろな特殊事情が願慮されなければならなかつた。
こういう点については、いま少し愼重に労働組合運動に対する認識を持たれて、処理されるのが適当ではないかと私は考えるのであります。從いましてもう一度、この問題についての、あなたの確信のある中心点を御説明願つておきたいと思います。
從つてたつた三名の委員を選考いたしまするために、そういうふうな形で問題が決して行くというようなことになつて参りますと、これは結論として、とんでもない反労働者的なものが生れて來る氣ずかいがないとは言えないのでありまして、この点については、どういう御認識をお持ちになられますか。承つておきたいと思います。
近く船舶救難体制を全面的に強化する案を得て、実施いたしたいと存じておる次第であります、幸いにして海上保安廳成立以來漁船舶員の方面から、海上保安廳が毎日毎日徹宵全國海上保安廳無線を動員して、ＳＯＳを探知するやいなや、ただちに救難艇を発して救助におもむくという点について、そういう救難業務を專心やつている役所があるということを、船員、船主方面でも御認識くださいまして、最近それに対する感謝の言葉を承るようになりましたことは
また関係方面におきましても、その点はすでに認識をせられておりまするし、極東委員会、対日理事会におきましても、武器の携帶問題はすでに当時問題に上りまして、その程度は了承されておる次第であります。でありますから、問題はそれをいつ実現するかという点にかかつております。これはなるべく早く実現して、職務の遂行に万全を期してやりたいと存じておる次第であります。
しかしながら、当時の政府要路者は、この重要任務についての十分なる認識と関心を欠き、これを等閑視していたきらいがあつて、その人員、予算等についても貧弱をきわめ、多くはあげて地方長官に実施業務を委任せざるを得なかつたのであります。しかも地方廳は、中央の監督の手薄に乘じ、独断的措置を專行して、一部腐敗官僚と不正業者との結託により拂下げ処分が行われ、各地に隠退藏物資を生む間隙を與えたのであります。
このような認識から出発、かつ時局の要請にこたえる一助として、今回少年審判所と家事審判所とを統合し、新しい構想のもとに家庭裁判所を設けようとするに至つたのであります。この家庭裁判所は、全國を通じ四十九箇所を、地方裁判所のあるところに新しく設置せんとするものでありまして、現在の地方裁判所とほぼ同等の地位に立つものであります。
それぞれの項目の解決のためには、それに伴う相当の経費を必要とし、かつ現下の國家財政の困難を思うとき、そこに大きな隘路が存在することは、十分に認識しておるのであります。
來年度の予算に対しても、せめて食事一食だけでもインターンの負担を軽くしたいというふうな意図をもつて話し合つておりますが、何しろインターンというものに対する認識と解釈が、先進国であります英米等とわが國と比べまして、まことに雲泥の開きがありますので、いろいろと了解を得るのに苦しんではおります。
新憲法において、基本人権の尊重が宣言せられ、またことに最近社会一般の盲人問題に対する認識理解も急激に高まつて参りましたことは、まことに喜ばしいことであります。このときにあたり、ヘレン・ケーラー女史の來朝を機会に当局においては盲人の生活を安定し、その福祉を増進させるために、盲人福祉法を制定すべく、鋭意御努力いただいておる由にも承り、衷心より感謝感激にたえません。