1947-11-17 第1回国会 参議院 運輸及び交通委員会 第21号
○政府委員（郷野基秀君） 只今お話のありました点につきましては、実はここに揚げてありまする各條文につきまして、國で経営いたしまするがために当然適用がないというふうに考えられる規定もございまするが、大体におきましてここに規定されておりまする主務大臣の認可を受けなければならないということになつておりますような規定につきましては、特に主務大臣の認可を受けるという手続を省略したいという考でございまして、この
○政府委員（郷野基秀君） 只今お話のありました点につきましては、実はここに揚げてありまする各條文につきまして、國で経営いたしまするがために当然適用がないというふうに考えられる規定もございまするが、大体におきましてここに規定されておりまする主務大臣の認可を受けなければならないということになつておりますような規定につきましては、特に主務大臣の認可を受けるという手続を省略したいという考でございまして、この
これらはいずれも料金等に関する協定を認可し又はこれを命令する規定であり、私的独占禁止法の規定に抵触するが、地方鉄道等に対する監督方法の一つとして、これを存続する必要があるのであります。その第三は、私的独占禁止法と同法以外の経済民主化法令との関係を調整することを要する場合であります。
これは朗讀を省略いたしまして、極く内容だけを申上げて參りますが、一にございますのは、これはこの企業再建整備法ができました以後に、賠償指定施設の轉換使用をいたします場合には許可が要るということに相成りましたので、賠償指定施設の轉換使用に關する許可申請書と、それから整備計畫の認可申請書と同一の一通で兩方の許可申請ができるようにするという極く簡單な事務簡捷に關する問題であります。
なお府け加えて申上げますが、この燃料併用設備が完了しませんものについては、電化浴場の期間常時電力の認可期間外、即ち十月十六日以後におきましては、深夜間一週一回程度の電氣の使用は認めることといたしまして、なお地域によつて、電力需給の状況如何によりましては、商工局長の指示によつて、深夜に限つて一回以方送電日数を増加し得るような措置も講じておるようなわけであります。
○説明員（加藤陽三君） 衛生関係は、許可認可の処分の関係はすでに他に移しておりまして、現在警察が持つておりますものは傳染病が発生いたしました場合におきまして、警察官吏が報告を受け、必要なところに通告するというような権限、それから家畜博染病予防法の関係におきまして狂犬の屠殺というような仕事、これらは警察以外のいかなる機関にやらしたらいいかということにつきまして研究はいたしておりますが、決定はいたしておりません
即ち第三種郵便物の認可を受け得るものは定期刊行物であつて、この二十三條第三項に列擧されておるところの條件を具備するものに限るのであります。即ち毎月一囘以上號を逐つて發行するものであること。掲載事項の性質上發行の終期を豫定し得ないものであること。政治、經濟、文化その他公共的な事項を報道し、又は論議することを目的とすること。あまねく發賣されるものであること。
これに關連してこの法案の第九十一條には經過規定として「この法律施行の際現に郵便切手其の他郵便に關する料金をあらわす證票の賣さばきの認可を受けている者は、これを第三十三條に規定する法律の定める賣さばき人とみなす。」現在認可を受けて賣さばきをしております者は、郵便法案の第三十三條に規定する法律の定める賣さばき人とみなすことにいたしまして、その間に支障のないようにいたしたのでございます。
第三種郵便物の認可をいたしますものは左の條件を具備する定期刊行物ということにいたしまして、その條件といたしましては、第一に、毎月一囘以上號を逐つて發行するもの、第一に掲載事項の性質上發行の終期を豫定し得ないもの。第三として、政治、經濟・文化その他公共的な事項を報道しまたは論議することを目的とし、あまねく發賣されるもの。
○重井委員 第三十三條の切手類の發行及び賣りさばきに關する條項でありますが、切手類を賣りさばくのに、郵便局の場合には、これは問題はありませんが、「別に法律の定める賣さばき人」というのは、これは資格あるいは地域というようなことにつきまして、何か規定がありますか、またなければどういうような方法によつてそれを認可されておるか、お教え願いたいと思います。
尚許可、認可というようなものをできるだけ撤廢して、地方財政自主權の確立のために、地方税法に定めたところの許可權は、事情の許す限り撤廢すべきであると考えます。又許可の行政廳も、事務の迅速處理を圖るため、できるだけ單一化いたしまして、共管というような考え方は止めて頂きたいと思います。
これはどうも意味が甚だ明瞭を缺くと思いますから、この際「當分のうち」ということは廢して、主管行政廳の許可を必要としないのだ、自治體みずから必要とする仕事の起債は何ら制限も監督も認可も許可も要せず、直ちに實行ができるように改正して頂きたい。
それで厚生大臣の方でよからうと思いましたならば、認可をするという手續をいたしますれば、それぞれ六大都市またはその他の市に準ずるような額に引上げられることになつております。
尚臨時石炭鑛業管理法案の國會提案に伴いまして、企業再建整備法の一部を改正いたしまして、同法によつて整備計畫に記載して主務大臣の認可を受けました事項については、他の法令の規定による認可、許可、免許等の處分を要しないことになつておるのでありますが、臨時石炭鑛業管理法による管理の重要性に鑑みまして、同法に基く許可につきましては、この特例の設けず、すでに整備計畫に記載して認可を受けました事項でありましても、
六番も法律技術的のものでありますが、從來は整備計畫の認可の場合、變更したり追加して認可するということはできなかつたわけでありますけれども、今囘は從來と變つて主務大臣が整備計畫を變更して認可したり追加して認可したりすることができるという關係の規定でございます。
なお臨時石炭鑛業管理法案の國會提案に伴いまして、企業再建整備法の一部を改正いたしまして、同法によつて整備計畫に記載して主務大臣の認可を受けました事項については、他の法令の規定による認可、許可、免計等の處分を要しないこととなつているのでありますが、臨時石炭鑛業管理法による管理の重要性に顧み、同法に基く許可については、この特例を設けず、すでに整備計畫に記載して認可を受けました事項でありましても、臨時石炭鑛業管理法
○庄委員 第四十一條でありまするが、この利益金の處分につきましては「會社」としてありますが、會社の場合のみ認可を受けなければいけないという意味であリますか。なおこの利益金處分につきましては、大臣は管理委員會に諮られるのであるかどうか。また利益金處分に對する基準というものもできるのであるかどうか。そういう點を御説明願います。
即ち強制執行は通常の方法によりまする場合は、裁判所の判決を受けて、執行文を附した判決の正文に基かなければこれをなし得ないわけでございまするが、多數の株主を相手としてこのような手續を取ることは、實際問題としてできませんので、煩に堪えませんので、簡易な催告手續を經まして、株主の表によりまして裁判所の認可を得て強制執行がなし得るというようなことに相成る譯でございます。
私國會へ參りますときに、縣から二つばかり基準外の認可を大臣に申請してきた例がございます。それを今見て來たのでよく記憶をいたしております。最近だんだんとほんとうに必要であるというようなことで、大臣まで申請してくる例が大分多くなりました。これはたいへん結構なことだと思つております。まあ出せないからなかなか所定のところまで出せないという實情のあることもよくわかります。
○愛知政府委員 その點につきましては、最終處理方法書というものが認可されるわけなのでありますが、その際に、いかようにしてこれを任意賣却するかということについては、行政的に相當の指導と申しますか、相談にあずかることができることになつておりますので、ただいまのところでは一應その點でいかにして適正な方法がとれるかということの相談にあずかると考えております。
前にこの委員會で大學設置委員會を二十三年度早々に設置して、二十四年度から整理のできたものから逐次委員會にかけて大學になるように處置をするというふうに、お答え申し上げたと思いますが、その後の事情により、高校教育法が本年の四月一日から實施せられすでに新制大學が設置可能な状態にございますので、もし希望いたします學校がございますれば、認可をするだけの準備をいたしておかねばなりませんので、二十三年度から新制大學
○庄委員 第十二條ですが、これは石炭鑛業の全部または一部の賃貸または讓渡し等をする場合、または會社の合併、解散等が、商工大臣の認可を受けなければできないということになつておりますが、これはやはり商工大臣は管理委員會に諮られるのでありますか。なお一部の賃貸しですが、この御説明を願います。
これを商工大臣が認可をいたします場合に、やはりこの認可の一般的基準というものを、なるべく具體的にきめまして、管理委員會に諮つて、その基準によつて實施をしてまいりたいと考えております。
○平井（富）政府委員 石炭局長が業務計畫の變更案の認可をいたしました場合には、地方管理委員會に諮りまして、業務計畫を變更するという指示をいたすわけであります。すなわち地方炭鑛管理委員會の意見を十分聽き、管理委員會において檢討されました結果に基きまして、計畫變更の指示が行われるわけであります。
すなわち起債の認可がされても、現實に金を手に入れることが、困難な實情でありますから、たとえば復興金融金庫のような、戰災地住宅復興のための特別な金融的措置を講ずることをやつていただきたい。