1994-06-06 第129回国会 衆議院 建設委員会 第6号
ただ、これは許可事務等のＯＡ化に対応するために整理をした規定ということでもございまして、直ちにこれが施行できるかといいますと、やはりＯＡ化が可能な書類でないとなかなかできないわけでございます。そういうＯＡ化が可能な書類で準備が整ったものから慎重にやってまいりたい、こういうふうに思っております。
ただ、これは許可事務等のＯＡ化に対応するために整理をした規定ということでもございまして、直ちにこれが施行できるかといいますと、やはりＯＡ化が可能な書類でないとなかなかできないわけでございます。そういうＯＡ化が可能な書類で準備が整ったものから慎重にやってまいりたい、こういうふうに思っております。
当時、臨時運行許可番号標の不正使用、偽造、そういった事案がございまして、さらに一層厳重に許可事務等を遂行しなきゃならぬという時期であったというふうに思います。
この点で衆議院の予算委員会でも触れたわけでありますが、再度もう少し敷衍をしてお尋ねをいたしたいんでありますが、例の外為法に基づく「外国為替管理令に基づく許可事務等の委任について」という通達が出されておって、わが国経済に重大な悪影響を及ぼすおそれのある投資についてはいわゆる自動承認制の例外とすると、こういう扱いになっておると思うんでありますけれども、たとえばこういう方法なんかも適用をして、これらの悪徳的投資
○不破委員 大蔵大臣、「外国為替管理令に基づく許可事務等の委任について」という通達なんですよ。はっきり出ているんですよ。自動承認制が大綱だが、そういう場合には自動承認制の例外にするとはっきり出ているわけですから。
これは「「外国為替管理令等に基づく許可事務等の委任について」通達の内部処理について」という大蔵省のものがありますが、先ほど述べた「通達記三（三）「国際協力上又は外交上の問題があると認められる投資の場合」とは、」ということですね、解釈をやっております。
しかし、日本銀行に大蔵省が事務委任をしている「外国為替管理令等に基づく許可事務等の委認について」というのがあります。これを見ますと、その終わりの方に「記」というのがありまして、その三の（四）に「わが国経済に重大な悪影響を及ぼすおそれがあると認められる投資の場合」は、これは自動承認にしてはいけないのだという趣旨のことがはっきりと現定されているんです。
それらの職員が、事務をある程度簡素化いたしたり、あるいは能率化する、またあわせて今度道のほうから移管になります許可事務等についても、これをなるべく能率的にできるように考えていくというようなことで、いろいろくふうをこらしまして、この十一名ということでやってまいりたい、かように思っております。
○横川正市君 そこで、こういうようなことは、神さまでもない限り、間々おちいりがちのことだということで、非常にルーズにされているというようなことは、私は考えないわけなんですが、しかし、許可事務等を取り扱っている、あるいは物品購入等についての要職にある場合の、まして、こういうような問題を起こすような、そういうようなところで勤務する者についての、これは何らか具体策というものがあっていいんじゃないかと思うのですが
また最近におきましては、昭和三十一年でございますが、さらにそういった趣旨を徹底させる意味で、新たな運航関係許可事務等処理規程を設けまして、ビラをまく場所であるとか時間であるとか、そういった面について事故が起こらないような厳重な注意はいたしております。
従つて資源調査とか企業体の調査とかいうものに関します調査統計のことにつきましては、水産庁において水産行政を行つてくださいますと同時にあわせて行いますれば、よりよく統計が完全にできる、あるいは許可事務等と関係しまして、水産庁の運用よろしきを得ますればうまくできるというものを除きましては、統計調査部において最も基本的な水産業に関する統計事務の分担をいたしておるのであります。