1997-06-05 第140回国会 衆議院 科学技術委員会 第10号
特に日本の場合には、まず一つは資源が全くないということ、それから国土が狭隘である、あるいは日本自体の産業構造が非常に高信頼度の電力を必要としていること、あるいは日本人自体がユーティリティーに対する要請度が非常に高い、こういうさまざまな国情がありまして、こういう中でどういうふうにこういう事業を運営していくかということになるのだろうと私は思っております。
特に日本の場合には、まず一つは資源が全くないということ、それから国土が狭隘である、あるいは日本自体の産業構造が非常に高信頼度の電力を必要としていること、あるいは日本人自体がユーティリティーに対する要請度が非常に高い、こういうさまざまな国情がありまして、こういう中でどういうふうにこういう事業を運営していくかということになるのだろうと私は思っております。
そこで、公的年金の一元化というのは社会的に非常に高い要請度を持っているのではないかと思うのですけれども、しかし、年金それ自体は、それぞれ生まれも育ちも違ってきて、それぞれ特色があったり、今までの歴史的なものを持っているわけでございます。これを一気に一元化していくというのは大変難しい筋道を必要とするのだろうと思うのです。
問題は、第三点の不公正な取引方法につきましては、どこまでが不公正な取引方法に触れるかという限界の問題等につきまして、まだ十分解明されていない面もあるわけでございまして、私どもとしましては、行政の重点あるいは運用上の配慮としましては、この不公正な取引方法の明確化ということが一番大切な問題であり、また現時点において要請度の高い問題であるというふうに考えております。
そういう地方あるいは都市に対しまして道路財源が時代とともにやはり要請度が高くなってきておる、こういうことだと思います。
ですから、そういう意味でも、それは国際問題との絡みもありましょうよ、ありましょうけれど、事はどんどん要請度、重要度というものは迫られているんですからね。やっぱり郵政省がきちっとしたある程度の見通し、方針というものを決めないと、いつまでたっても難視の解消一つとってみてもできないということになりはしないでしょうか。
交通といいましても、現実には広く分けますと民営と国鉄のような公営と両方ございますが、社会的要請度としては同じだと思いますけれども、企業設立の当初の目的なり意図は全く違った意図が出ております。民営企業の場合には、当初の設立の意図そのものが企業利潤を上げるという意図で発足をしている。
したがって、その不足を充足しようという、非常に緊急、しかも要請度の高い地域のＡ、Ｂ農地、そのＡ、Ｂ、農地は畑が多い、住宅建設は比較的やりやすいという条件下にあるわけでありまして、それに手を付するということは、むしろ住宅政策の面から申しましても、非常に適切であるというふうに考えます。
そうなりますと、自家用車の場合におきましてはレジャーとして利用される側面、それからもう一つは、わが国においてはパーク・アンド・ライド方式というのは非常にむずかしいのではないかと思いますので、むしろキス・アンド・ライド方式、場所によってはパーク・アンド・ライド方式を持たしていくという中で、それぞれの輸送機関の特性、社会的要請度というものを有機的に結合させた体系の再編成というものが必要になってくる。
○政府委員（山口真弘君） 公企体共済組合のことについて申し上げますと、先生御承知のとおり、現在の公共企業体共済組合法は、前の旧国家公務員共済制度とそれから旧恩給制度というものを統合してつくられたものでございまして、その際に、その要請度に基づきまする期待権というものを尊重するという趣旨でこれを処理する——といいますのは、この制度は、事業者とそれから組合員、両者の負担でもってこれを実施するということでございますから
しかしこれを実際に推し進めていった場合に、大企業の場合と中小企業の場合との要請度といいますか、これは産業界の要請度ですが、そちらの方が強くて、こういうようなものがそういうような意見として出てきたのか、そういう点がもし明らかにされることができるならば明らかにしていただきたいと思います。
併しながら郵政事業自身につきましては、どうも公社形態というのは不適当と申しますか、もつと国家的な要請度が強いのではないか。而もその経営の仕方如何によりましては、十分企業的な性格をもはつきりし得るのではないか。従いまして過去の経営形態の民間にある各種の批判等を聞きましても、やはり郵政事業に対してはこの経営形態の変更等についての批判を私自身が余り聞いておりません。
それからこれらの資源につきまして現在国家的にどういう開発の要請度が強いかという点につきましてこれをＡ、Ｂ、Ｃの三つのランクに分けまして検討いたします。Ａランクといたしましては主食糧の米麦エネルギーといたしまして水力発電、石炭、これは原料炭とガス発生用炭を重点といたします、それから木材、こういつたものをＡランクといたします。