1994-06-21 第129回国会 衆議院 規制緩和に関する特別委員会 第4号
衛星放送でありますとか、国境を越えるテレビの問題、あるいは自動車の規格をぐんと緩和をいたしまして物流コストを下げるとか、あるいはまた地ビールの新しい製造形態を認める、これらのさまざまなビジネスチャンスは可能性でございまして、やってみないとわからないというところが問題のところであります。
衛星放送でありますとか、国境を越えるテレビの問題、あるいは自動車の規格をぐんと緩和をいたしまして物流コストを下げるとか、あるいはまた地ビールの新しい製造形態を認める、これらのさまざまなビジネスチャンスは可能性でございまして、やってみないとわからないというところが問題のところであります。
それから製造形態の多様化によりまして、表示すべき製造時の特定が困難になるとか、あるいは事故が起きたときの対応はロット記号等で行えるようになってきておる、こういったようなことを背景に、製造年月日から期限表示へ、このように検討しているところでございます。
一方、経営状況でございますが、いま申しましたように、異性化糖メーカーといいましても一つのタイプではございませんでして、その製造形態によりまして相当経営の中身にも相違がございます。
昭和五十年に血液問題研究会が発表いたしました血漿分画製剤に対する意見として、その製造については、たとえば公益法人のような組織で製造形態などを含めて早急に検討せよと言っておるのですが、やっぱりミドリ十字など金もうけをさせる会社を育成するだけで、また天下り会社をつくったために厚生省はやれそうもありません。
ただ、私ども問題にしておりますのは、製造形態によってガス事業の区別はいたさないつもりでございます。製造形態、つまりガス発生装置、発生形態によってガス事業であるとかないとかいう区別は私はしないつもりでおります。そういう見解で、ＬＰＧであろうとも、いやしくも多数の消費者に対しましてガスの供給をするといいます場合には、やはりその規模なり程度なりによりまして公益性というものを持つ。
製造形態あるいは各家庭に導管をもって供給する。特にガス事業法では、導管をもって供給するものをガス事業者という考え方をとっております。したがいまして、そういう形態で広域にわたってガスを供給していくという場合に、当然この供給区域という問題がございます。
すなわち、硫安生産の六〇％が回収並びに副産硫安となっておりまするし、その製造形態も、総合化学産業の一生産品としての肥料、こういう形になっておりまして、そのコストを把握することはきわめて困難な実情にあるといわねばなりません。
これは先ほど御質問のありましたこと、これからお答えすることと関連するのでありますが、将来のたばこの製造形態というものを考えあわせまして、そういう工場にした方がいいということで、山骨の処理工場にしたわけでございます。 そこで御質問の、年々七十億本以上消費がふえると、それだけのものを製造しなければならぬ。
○森本政府委員 今お話のように、最初から最後までにわたっての完全な製造形態でないわけでありまして、広い意味から申しますれば製造形態の一環ともいえるのであります。それで原料から最後のレッテルを張って出すまでが一つの製造工程になるわけであります。最後の一部分の製造工程をやる。それから今言ったような粉末の状態から錠剤にして、さらに包装するという製造形態を一部やっておるわけであります。
強制表示の場合がおそらく問題だと思いますが、これは現在の繊維の加工形態、製造形態が非常に複雑でございまして、一律にこういう作業をする者ということになかなかきめることが実情からいって困難だというようなこと、それから要は消費者の保護ということでございますから、表示のないものは売っちゃならぬ、あるいは陳列してはならないということにしておけば、それで最小限の一応目的が達成されるということに考えましたので、特