1951-10-26 第12回国会 衆議院 行政監察特別委員会 第5号
そうしまして県の方で復旧につきまして、国庫補助申請をしたいというものを、これも様式はすでに示してあります。この示した手続に基きまして国庫負担申請をして来るわけであります。この中には道路あり、橋梁あり、河川あり、いろいろまざつておりますが、すべて工事番号をつけてありますが、この工事番号もきまつた手続で、こういうふうな順序によつてつけるのだということを明細に示してあります。
そうしまして県の方で復旧につきまして、国庫補助申請をしたいというものを、これも様式はすでに示してあります。この示した手続に基きまして国庫負担申請をして来るわけであります。この中には道路あり、橋梁あり、河川あり、いろいろまざつておりますが、すべて工事番号をつけてありますが、この工事番号もきまつた手続で、こういうふうな順序によつてつけるのだということを明細に示してあります。
○内藤（隆）委員長代理 天狗橋災害復旧補助申請に対して、建設省がとつた処置についてひとつお答えを願いたいと思うのでありまするが、まず査定について原地調査の報告はどういう内容だつたのですか。
○内藤（隆）委員長代理 石川県から先般出頭した証人の証言では、県は単に災害復旧のもくろみ書を添えて、補助申請をするだけで、補助額は査定で定まるのであるから、補助申請についての責任はないというような証言をしておるが、この点はどうですか。
○加藤（充）委員 最後に一点ですが、国庫の補助を申請した箇所が二、三箇所あるやに記憶しておると言つたのですが、この天狗橋の墜落事件をあなたは県庁に出勤しておつて文書で見られたと言われたけれども、敗血症は重症でしようが、それが直つて水虫だということになれば、天狗橋あるいは国庫の補助申請をしたという現場には行つたことはないのですか。
○清水説明員 まず災害が発生して、これを何日間以内に報告しなければ取上げぬかという御質問でありまするが、一応災害が発生してから計画書をつくつて、補助申請を出す期間が六十日以内ということに政令で定めてあります。従つて一応その限られた期限内に提出されなければ、その後のみだりな追加は許されないということになつておりますが、その後六十日間に出された書類に基きまして、農林省では農地局が査定に参ります。
これは主務大臣が決定することになりますが、この決定するというのは、目的を具体的細目にわたつて主務大臣がきめるのか、あるいは補助申請者の側から使用目的を提出して、それが承認されるという形をとるのか、この点はどうですか。
ところがそれの決算を見ますと、事業費支出額の二百五十万円に対して、事業収入額が三百七十万円余であつて、まつたく補助の必要がないのに、補助申請資料を調査することなく、漫然と補助したという点につきまして、検査院より指摘されたのでございます。これもまことに何ら弁解の余地のない、私どもの手落ちでございまして、申訳ないと思つております。なお責任者に対しましては厳重なる注意を與えました。
○説明員（大澤實君） 福島県の大川筋小用水改良事業費の補助の点でありますが、その中に第一としまして会計検査院は、この事業費が九百三十七万円と予算を組んで補助申請をしたのに対しまして、実際に工事を施工したのは七百二十八万円であつて、差額の二百九万円を他の事業に県が使用した。それでこれを補助基本から外すべきではないか、こういう意見を述べておるわけであります。
それと同時に、地方から出て来ております補助申請の事業の経費の総額を承りたい。
現在のところまだ各県からそれに対しまする補助申請書が到着しておらないのでありますが、おそらく数日中には参るものと考えております。
○山本説明員 今農地局関係の補助申請のお話がございましたが、これは特別にことし遅れておるという理由はないのでございまして、先ほどもちよつとお話しましたように、一応県に内示をいたしますれば、県としてはいろいろ準備をしておりまして、すぐ出て来るようにいたしておりますので、目下のところは全然出ておりませんけれども、すでに内示の書類が県に到達しておりますから、間もなく出て来ることと思つております。
○川端委員長代理 それで農林省関係から表が出ておりますが、これを拜見しますと、府県からの補助申請が各項目とも遅れておるようですが、これは一応期限か何か付して申請をさせておるはずだと思いますが、遅れておるという理由はどういうわけなのですか。
ここで最初に四つ線がありますが、上から二番目の線に補助申請というのがございます。
お手元にあげました資料にも書いてありますように、これは安本の認証のありました日と、それから県から補助申請が出て来ました日と、それから補助金の交付の指令が出た日というふうに、段階をわけて資料をつくつて見たわけなのであります。大体補助金の出ます経路をざつと申し上げますと、予算がきまりますと、これは安本からあらかじめ予算の内示があるわけなのであります。
○本間委員長 そうすると県とあなたの方との関係は、認証が終つて県の方へ指令をやつて、それから県の方で補助申請の書類を出して来るということになりますか。
尚これは補助申請をこちらに出すのでございますから、全部私の方で一応見ることに相成つております。
二百六十六、東京都においては、昭和二十二年九月の風水害により、公立諸学校建物が被害を受け、これが復旧のため昭和二十二年十月工事予定坪数一万三千八百八十一坪をもつて補助申請をしたところ、査定の結果、結局三千八百三十五坪、工費九百五十八万五千円が秘められたのでありますが、同年十一月分の都議会におきまして、予算八百万円と議決せられたため、この範囲内において工事を実施したものであります。
にも拘わらず、本年四月二十日に至りまして、先程申上げまするような金額の補助申請が出たのでありまするから、これは縣としても今直ちに貸す金額でない。
したのでありますが、その内一千九百萬圓についてはその交付が多額に失したものがあり、ために多額の殘額を保有させるに致つたのは適當でないとの批難でございますが、農事振興會には昭和二十年度當初ににおきまして補助指令額一億三百十一萬五千八百八十圓の處、同年六月二千七百萬圓、二十一年三月一千九百萬圓を指令交付した次第でありますが、戰後の情勢に鑑みまして、同會の事業を十分調査すると共に、十九年度繰越額をも考慮いたしまして、補助申請額
これは関係の方々には非常に期待をされておりまして、実はこの補助申請も非常に沢山参つておるというようなことでございまして、引揚者の團体等にも相当利用されておるわけでございます。
だから縣の方でもう一遍東京都に連絡を取りまして、そうしていよいよやるということに合意になれば、こちらの方に又補助申請が出て來るのではないかと考えております。從つて早ければ來年度になるし、ぐずぐずすれば又この通常議会の予算の方に乗り遲れるという虞れが多分にあるのであります。