2021-05-14 第204回国会 衆議院 内閣委員会 第24号
冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 植松 浩二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江 宏之君 政府参考人 （内閣府健康・医療戦略推進事務局長） 八神 敦雄君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 植松 浩二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江 宏之君 政府参考人 （内閣府健康・医療戦略推進事務局長） 八神 敦雄君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官冨安泰一郎君、内閣官房内閣審議官植松浩二君、内閣官房内閣審議官十時憲司君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君、内閣府健康・医療戦略推進事務局長八神敦雄君、個人情報保護委員会事務局長福浦裕介君、総務省大臣官房審議官阿部知明君、総務省国際戦略局次長渡辺健君、総務省情報流通行政局郵政行政部長佐々木祐二君、外務省大臣官房審議官赤堀毅君、外務省大臣官房審議官岡田恵子君
○政府参考人（福浦裕介君） お答え申し上げます。 現行の個人情報保護法は、学術研究機関等が学術研究目的で個人情報を取り扱う場合には包括的に各種義務の適用を除外しておりまして、それらの取扱いに対しましては当委員会の権限が及ばないものとなってございます。
○政府参考人（福浦裕介君） 現行の行政機関個人情報保護法におきましては、個人情報を保有するに当たりまして、利用目的の達成に必要な範囲を超えて個人情報を保有してはならない旨の規定がございます。
○政府参考人（福浦裕介君） まず、前段の先生の御質問でございますが、類型化が難しいケースを例に出されての御質問だと思います。その場合については、今申し上げたとおり、検討期間も含めまして当委員会の方で説明責任を果たしてまいりたいと、役割分担については、先生おっしゃったような役割分担が基本であろうかというように思います。
江口 純一君 内閣官房内閣審 議官 内山 博之君 内閣官房内閣審 議官 山内 智生君 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 警察庁長官官房 審議官 宮沢 忠孝君 個人情報保護委 員会事務局長 福浦 裕介君
○政府参考人（福浦裕介君） お答え申し上げます。 令和二年度の漏えい件数、現在集計中でございますので、集計が終了しています令和元年度の漏えい件数を申し上げると、トータルで四千五百二十件の事案について報告を受け付けてございます。 なお、漏えい人数につきましては、事案によって人数が確定できないことも多うございまして、その場合に漏えいの可能性のある最大人数で報告をされます。
○政府参考人（福浦裕介君） 重ねてのお答えになりますが、必要な具体的なケースについては今後検討してまいりたいと思います。
○政府参考人（福浦裕介君） お答え申し上げます。 当委員会におきましては、これまでの事務で培ったノウハウを生かしながら、必要な体制強化に向けて検討してまいりたいと思います。 必要となる人員につきまして、各府省、あと地方公共団体からの出向者に加えまして、民間での実務経験を有する者や弁護士さんの力も借りながら、多様な人材確保に努めて、迅速な対応にできるように、そういう体制整備に努めてまいります。
○政府参考人（福浦裕介君） 今後の対応につきましては、法の円滑な施行に向けまして、地方公共団体向けのガイドライン等を整備する中でいろんなケースを整理してまいりたいと思いますけれども、いずれにしましても、地方公共団体からの要望に対しましては迅速に対応して、その施行に支障のないように取り組んでまいりたいと考えています。
○政府参考人（福浦裕介君） 御答弁申し上げます。 私どもとしましても、改正案につきましては、現行法と同様に行政機関における保有個人情報の取扱い全般を規律の対象というふうにしていると認識をいたしておりまして、したがいまして、改正後は、捜査機関が保有する捜査情報に含まれる個人情報の取扱いにつきましても、私ども委員会の監視対象というふうになると考えてございます。
○政府参考人（福浦裕介君） 匿名加工情報につきましては、既に個人情報じゃないというふうに加工するというふうな制度でございまして、したがいまして、本人からして権利利益の侵害に当たらないということになりますので、そういう救済の制度というのは取られていないというふうな制度でございます。 〔理事徳茂雅之君退席、委員長着席〕
○政府参考人（福浦裕介君） 繰り返しの御答弁になりまして恐縮でございますけれども、先ほど申し上げたとおり、本人の特定性がないような形での加工をすることによって、そういう制度の前提になってございますので、先ほど申し上げたとおり、そういう救済の制度というのは設けられていないということでございます。
○政府参考人（福浦裕介君） お答え申し上げます。 行政機関非識別加工情報の提供に関します提案募集の対象となる個人情報ファイルにつきましては、情報公開法に基づく開示請求がなされた場合に開示できる部分があること、行政の適正かつ円滑な運営に支障のない範囲内で行政機関非識別加工情報を作成できるものであること等の要件を満たすこととされてございます。
○政府参考人（福浦裕介君） お答え申し上げます。 いわゆるプロファイリングにつきましては、個人の権利利益を侵害する場合に問題となり得るというふうに承知をいたしております。
○政府参考人（福浦裕介君） マイナンバーについてお話ありました。 マイナンバーにつきましては、個人情報保護法上、個人識別符号という位置付けで全部削除ということの運用になると考えております。
日本総研主任研究員の下田裕介氏は、多くの自治体で広がりが見られる職員採用を更に拡充していくのは一案だと、氷河期世代は、これまでの厳しい時代を経験したからこそ人の痛みが人一倍分かると、住民の痛みを分かち合い、住民に寄り添う行政に取り組むことができるはずだと、行政の場で同世代の力を発揮できる面も大きいに違いないと、そう述べています。是非更なる取組を三年目に向けてお願いをしたいと思います。
弁護士の松尾裕介氏は、オンラインサロンで月々のお金を払っていると、損をしたくない、利益を得たいと思って、もっとお金を出してしまう、相手方はそういう心理状態に陥らせることが非常にうまいと、悪質なサロンがはやる原因を分析しています。
吉添 圭介君 内閣府男女共同 参画局長 林 伴子君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 佐藤 朋哉君 内閣府科学技術 ・イノベーショ ン推進事務局統 括官 柳 孝君 個人情報保護委 員会事務局長 福浦 裕介君
○政府参考人（福浦裕介君） お答え申し上げます。 当委員会におきましては、三月十九日にＬＩＮＥ社及びＺホールディングス社に個人情報保護法に基づく報告徴収を行いまして、期日までに両社から資料の提出が行われました。
政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 植田 広信君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣法制局総務主幹） 嶋 一哉君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 伊藤 信君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
北波 孝君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣官房内閣情報調査室次長） 森野 泰成君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （人事院事務総局人材局長） 西 浩明君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
和田 義明君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 覺道 崇文君 政府参考人 （警察庁刑事局長） 藤本 隆史君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 冨安泰一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 成田 達治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
官 佐藤 朋哉君 内閣府宇宙開発 戦略推進事務局 長 松尾 剛彦君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 嶋田 裕光君 警察庁長官官房 総括審議官 櫻澤 健一君 個人情報保護委 員会事務局長 福浦 裕介君
○政府参考人（福浦裕介君） 個人情報保護法との関係で申し上げますと、外国の第三者への個人データの提供に当たりましては、本人の同意を取得するか、又は日本の事業者が講じることとされている措置に相当する体制を提供先が整備していることにつきまして確認することが求められてございます。
（内閣官房内閣審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 彦谷 直克君 政府参考人 （内閣府大臣官房総合政策推進室長） 三上 明輝君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
内閣官房内閣情報調査室次長） 森野 泰成君 政府参考人 （内閣官房内閣情報調査室内閣審議官） 池田 克史君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江 宏之君 政府参考人 （内閣府大臣官房総合政策推進室長） 三上 明輝君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
（内閣官房内閣審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 向井 治紀君 政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 黒田 岳士君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君
武志君 本多 平直君 宮川 伸君 山崎 誠君 中野 洋昌君 笠井 亮君 足立 康史君 ………………………………… 経済産業大臣 梶山 弘志君 経済産業副大臣 牧原 秀樹君 経済産業大臣政務官 中野 洋昌君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局次長） 福浦 裕介君
本案審査のため、本日、政府参考人として個人情報保護委員会事務局次長福浦裕介君、金融庁総合政策局審議官伊藤豊君、総務省自治行政局長高原剛君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官藤木俊光君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁長官高橋泰三君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長松山泰浩君、資源エネルギー庁資源・燃料部長南亮君及び資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君
佐藤 研資君 政府参考人 内閣官房日本経 済再生総合事務 局次長 風木 淳君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君 内閣府地方創生 推進事務局審議 官 村上 敬亮君 個人情報保護委 員会事務局次長 福浦 裕介君
次に、国家公安委員会委員北島信一君は本年五月二十六日に任期満了となりますが、同君の後任として横畠裕介君を任命いたしたいので、警察法第七条第一項の規定により、両議院の同意を求めるため本件を提出いたしました。 何とぞ、御審議の上、速やかに御同意賜りますようお願い申し上げます。