1975-02-19 第75回国会 衆議院 法務委員会 第4号
○横山委員 そこで、いまお話しのように、「十七条地図の整備には長期間を要するところから、この間の十七条地図にかわるものとして現在法務局・地方法務局で保管している土地改良法等に基づく土地の図面及び旧土地台帳附属地図についてポリエステル・フィルムによる再製と和紙による裏打の補修により整備を行った。
○横山委員 そこで、いまお話しのように、「十七条地図の整備には長期間を要するところから、この間の十七条地図にかわるものとして現在法務局・地方法務局で保管している土地改良法等に基づく土地の図面及び旧土地台帳附属地図についてポリエステル・フィルムによる再製と和紙による裏打の補修により整備を行った。
○植村委員 今の御答弁でもちょっと触れられたと思うのでありますが、地方財政の窮迫のために裏打を十分しないということも原因であろうかと思いますが、同時に私の知っている範囲では、非常に希望者が多いのに十分に貸し付けられぬという原因の一つには審査があまりに厳重過ぎて、安全度をあまりに見込み過ぎて、ほんとうに母子家庭の希望を満たすことができないという現状がありはしないか。
ところが数日前の新聞にそれの裏打をするような形で、経済企画庁の経済調査の活動を強化するための部局強化の方針ができたように報ぜられておったわけであります。
それを詳細に事務的に裏打もするようなことについては、河野理財局長その他になお委員の質問があろうと思いますが、大蔵大臣は他にやむを得ない御用がおありのようでございますから、御退席願ってけっこうでございます。また怖く、委員会の都合では、ぜひ御出席を願って、なお、ただいまの愁眉を開いた委員がほんとうに安堵するような御答弁をお願いしよう思いますから、どうぞよろしくお願い申し上げます。
しかし実質的にはその財源としてやはり政府は事後七十九億一千万円というものを裏打しているわけです。そういうことを考えると、これは実質的に期末手当の増額という形になつていると、私たちは了解しているのです。そういたしますと、自衛官に対しては支給されないというと、大きな不均衡が起つて参ります。これはやはりあらゆる給与法の研究の上に立つて、実質的に不均衡が起らないように、今年は善処してもらいたい。
併しながら私どもといたしましては、只今明年度予算の編成中でありますので、是非とも明年度予算においては新規の漁港計画通り着手するということによりまして、これを裏打といたしまして改訂漁港整備計画というものを打立てて参りたい、こういうふうに実は考えまして、目下予算面につきまして大蔵省と折衝いたしておる最中であります。 以上簡単でございますが経過の御報告を申上げました。
明年度は何とかして七十五港の新規着手をしたいということで努力を実はいたしておるのでありますが、この問題につきましては、まあ増加は増加といたしましても、先ず計画を先にきめて、この計画の裏打で増加のほうを力強く推し進めるということも確かにそれはお話の通り一つの行き方であるのでありますが、その辺のところにつきましては私どもといたしましては部内でいろいろ検討を実はいたし、関係の省とも相談をいたしている最中でありますから
それとも意見は一致しているけれども財源的な裏打を考えたときにそれが実現できるかできないかわからないから、逆に言えば財源的な措置の見通しの立たないうちは絶対に代案というものは四省間でまとまらない、こういう政治的な状態に立至つておるのですか、どちらでございますか。
それでわれわれも大蔵省へ責任をもつて折衝するという段階に至る前に、一応府県からの資料がある程度コンクリートしたもので当るということが、とりもなおさず府県においての裏打をする場合にも、府県行政にもあやまちのないような作業ができるものだと思いますので、ただいま石野次長が申されましたように、各省もそういう意味で、まじめに一生懸命やつておりますが、資料の関係で遅れておるのだと思つております。
にその事業を完成いたしますのに、ほかのほうに影響はないということは、これはもう手を付けます以上は申上げられないことでございますけれども、できるだけその度合を低くいたしまするためには、たまたまこの外資導入と善後しまして、余剰農産物のアメリカにおける処理、我が国における食糧不足、そのアメリカの余剰農産物の処理と我が国の食糧不足とがたまたま一致をするわけですから、この処理をせられた代り資金を、私としては裏打円資金
なるほどそういうことも考えられるのでありまして、すでに農業災害等につきましても、営農資金の融通等が法律によつて裏打されるという実例はもちろんあるわけであります。ただ資金運用部の貸付は日歩一銭八厘であります。六分五厘ぐらいになるのであります。これは県はむろん無利子で金融機関に貸付するわけであります。静岡の例をとりますと、これを県の信漁連に一括して貸付するようであります。
との関連においてどの程度の重要性を持つておるかというような点を確かめまして、これは世界銀行の使命に基くと、金を出したほうがいい計画であるということになりますと、さて第二段の調査になりまして、今度は具体的に個々の内容に入つて、その個個の詳細につきまして検討を加え、更にそれが持つ経済効果、即ち償還に対してどういうふうな確実性があるか、若しその事業自体の確実性が不十分ならば、国がそれに対してどういうふうな裏打
それで私はこの行政機構の定員というような問題を、先ず末端でそういうことをおやりになるということは、形式的には最も大事なことなんです、最も簡単なことなんですけれども、いつもその裏打になる動かすところの内容を考えておやりにならんというと、海野君じやないけれども、あぶ蜂取らずのとんでもない失敗に終るじやないか。だから何とかして現場の末端の統計調査、統計事務所でも何でもそうなんです。
○政府委員（渡部伍良君） 勿論資金の裏打につきましても大蔵省とも相談をいたしまして、遺憾のないように措置することにいたします。
そうなると特別法を一々作る、或いは場合によると国内肥料との関係から国内統制まで裏打をして行かなければならん、これは非常に大きな問題になると思います。大体輸出振興を大いにやるために共通な一つの制度として輸出組合制度というものが考えられ、当時通商局次長も、これは商社中心のみならず、輸出出メーカーも、輸出する意図と能力があれば、これはもう組合員になれる。
昨年度の保証実績も十六億ほどあるのでありますが、その保証協会がすぐ活動をいたしまして、保証協会のメンバーが必要とする資金につきましては、裏打をして貸出をするというような準備を講じようということでありました。
そうすると、自由だ自由だと言われておるこの三十一億のこの道路財源も、五ヵ年計画に基いて国が負担し或いは補助をするものが裏打となつて全部この金は使われ、それでも足りなくて地方財源をこれに充てて来なくちやならん、こういうことになるのではないかと私は予想するのです。
第三条はその裏打になる国の負担の部分のいわば財政計画であるわけでございます。それで三分の二はこの第三条の財源の関係上の特例にございまして、第三条に基く国の負担又は補助金の財源はこれは三分の二しかないわけでございまして、まさに三分の二きちきちを今年は充当しておるわけであります。
いろいろ問題があつたのでありますが、私どもといたしましては、なお今後これの裏打となります行政事務につきましては、なお一層今後努力いたしまして、円滑を期して行かなければならんと考えておるのでありまするが、ただこの問題につきましては、私どもも同意いたしておるのであります。
併しこの法律は要綱の総則の２のところにも書いてあるように、「土地区画整理事業は、健全な市街地を造成するため都市計画区域の土地について、公共施設を整備改善し、宅地の利用を増進することを目的とすること」ということになつていることは申すまでもないのであつて、これをいわゆる計画的な観点から、このところの仕事はこのぐらいな規模であるべきであり、これは公共性が相当多いし、大規模であるのだから当然予算の裏打を必要
総理のその後の御説明或いは持に今朝ほどの御説明を聞いておりますと、これはその当時においては妥協したかも知れないけれども、その後情勢が変つて来たのだと、更に国を守るのゆえんは外交或いは経済安定だけでは足りないので、やはり外交にしてもその背後に力の裏打がなければいけないのだというようなこともかすかにお述べになつたように思うのですが、その点について、非常に大きな国防の方針に対して非常に大きな転換を最近示されつつあるのかどうか
本格的な輸出というような数字まで上つておりませんけれども、朝鮮でありますとか、或いはその他南方地域でも最近若干輸出の見通しが付けられるような形になつておりますが、これも年間、例えば十万トンとか十五万トンとかいつたような数字までにはまだなかなか及ばないような状態でございまして、この砂糖の輸出につきましては、実は外貨の面も、その他の物資と同じように、加工貿易の外貨予算で出たものに対しましては、別途その裏打