1953-07-02 第16回国会 衆議院 本会議 第16号
なお、以上のほか、被災地の国税の減免、稲苗の補給等の応急措置を講じておるわけでありますが、さらに根本的に、将来再びかかる災害の発生するがごときことのないように、従来の治山治水の計画にさらに再検討を加えて、治水の万全を期する所存でございます。 その他、治安状況は、混雑の割に割合平静を保つておるように見受けられました。
なお、以上のほか、被災地の国税の減免、稲苗の補給等の応急措置を講じておるわけでありますが、さらに根本的に、将来再びかかる災害の発生するがごときことのないように、従来の治山治水の計画にさらに再検討を加えて、治水の万全を期する所存でございます。 その他、治安状況は、混雑の割に割合平静を保つておるように見受けられました。
なお交通不便地の被害が、とかく割に小さく伝えられて、従つて被害に対する対策も十分ではない、過去にそういう懸念がたくさんあつたということでありますが、これは私もそのような記憶がございますので、今度の場合には特にそういう点にも注意をして、それから平衡交付金の配分その他最大限に特別の心構えをもつて考慮いたしまして、何とかして被災地の御不便、御不幸を少しでもやわらげるよう、最大の努力をいたしたいと思います。
二、被災地の麦類は、政府において、極力緩和された規格と格差とを以て出来るだけ大量を買入れること。 なお、これが飼料としての買入利用についても充分考慮すること。 三、政府の買入が困難な麦類については、これを収獲が無かつたものと見做しに、農業共済金に準ずるような措置等適当な救済措置を講ずること。 四、農業共済金の仮払い及び概算払いの実施及びその資金の手当について遺憾なく措置すること。
その単位費用を出しました基礎は、戦災復興の国の計画からいたしまして、地方団体はどれだけ負担しなければならないか、その負担しなければならない額を被災地の面積で除しまして単位費用を測定しましたわけでありまして、大体戦災関係の国の計画に基きまする事業費の地方負担額は全額この基準財政需要額で大体測定して行くというふうなやり方をいたしておるわけであります。
○政府委員（奧野誠亮君） 戦災復興費は被災地の面積をとつているだけでありますので、戦災団体の周辺都市が戦災団体から受けます財政需要につきましては特別交付金を財政需要の測定の中に加えていないわけであります。ただ併しながらそういうような団体でありまして結果的に物価が高くなつているというような場合には、やはり一種地が割合に高く取扱を受けているのじやないかというふうに考えているわけであります。
それらの結果、地方団体の負担額が幾らであるかということがわかつておりますので、この地方負担額を被災地の面積で除して、単位を定めておるわけであります。二十五年度の場合よりも若干引上げたのでありますが、引上げた結果が戦災地に対して優遇し過ぎるじやないかというような御意見が非常に強く言われたわけでございますので、まず総合的に考えてこの程度が適当ではないかと思つておるわけであります。
四、被災地においては国営住宅を至急建設されたい。五、国庫補助金の早期交付又は前渡し及び緊急融資をせられたい。六。起債償還の打切り若しくは繰延べをされたい。七、復旧は原形復旧にとどめず、進んで改良復旧とされたい。八、災害救助法について国の補助率を改訂し、適用物資の範囲を拡大されたい。九、公立学校の復旧費は全額国庫補助とされたい。私立学校に対しても復旧費を補助されたい。
○田中一君 戸数が被災地今全域で五百戸以上の住宅が散在している地辷りなんということは、ちよつと想像つかんのですがね。何か別に考え方があつて書いたのではないですか。又その程度のものであるならば、もう少しはつきり明示したほうがいいのではないですか。あなたのおつしやるように地辷りとか陷沒とかということがあるのだから。
台風の暴威は一瞬にして家屋を倒し、又電柱をなぎ、交通、通信機関をズタズタにして杜絶せしめたため被災地一帯は文字通りの暗黒世界となりまして、人心の不安は増大するの止むなき状態に陥つたのであります。かてて加えて西大阪全体に亘る高潮の来襲は凄惨と恐怖を現出し、貴重な人命と財産を容赦なく一瞬にして奪う惨状でありまして、救護活動は寸時の暇をも與えない火急を要請されたのであります。
これらの点からいたしましても、私共といたしましては、災害に備えて、救助に必要な物資は平素から備蓄して置かなければならんと、こういう必要を痛感させられた次第でございますが、そういつた次第でありますので、被災地の各県から本省に物資を斡旋してくれという連絡がございまして、ここに書いてございます通り毛布は二万九千五百枚、ローソクは三十万本調達斡旋して府県に送つたわけでございます。
○久野委員 先ほどの被災地の視察調査の結果の報告を承りますと、災害地は收穫皆無であり、災害を受けてないととろは近年にない大豊作である。そのために人心に及ぼす影響は大なるものがあるというような報告の一節があつたのであります。まつたく災害復旧の問題は緊急要事であることは論をまたないわけである。
そこで御指摘のありました戦災復興費について、被災地の面積をとつておりますのは、現在復興費として大きな部分を占めておりますのは、都市計画の費用が中心をなしておりますので、そういうものを測定いたしますためには、まず被災地の面積がいいのではないかというような考えで、この測定單位を使うことにいたしたわけであります。
同時に東京都内の被災地に対しましては、公衆衞生局長以下係官が再三現地に参りまして連絡指導いたしたのであります。又被害が大きいと思われました神奈川縣並びに群馬縣に対しましては、それぞれ係官を現地に派遣いたしまして連絡指導に当らしたのであります。
近くは、東北、北海道、関東地方の水害並に関西地方を襲つた旱害等により被災地の住民は塗炭の苦しみを嘗めつつある。 此の秋に当り、政府は、農民年來の要望に應え、農業保險に関する旧制度を根本的に改革し、以て新時代に即應し、農家経営の安定を図り、ひいては農業生産力の増強に貢献しようとして、農業災害補償法案を國会に上程せることは、寔に機宜に適せるものとして賛意を吝まざる所である。
近くは東北、北海道、關東地方の水害竝關西地方を襲つた旱害等により被災地の住民は塗炭の苦しみを嘗めつつある。此の秋に當り、政府は、農民年來の要望に應え、農業保險に關する舊制度を根本的に改革し、以つて新時代に即應し、農家經營の安定を圖り、ひいては農業生産力の増強に貢献しようとして、農業災害補償法案を國會に上提せることは、ここに機宜に適せるものとして實意を吝まざる所である。
私は、この点はきわめて遺憾に思つておつたのでありますけれども、しかしながら、巷間傳わつておるところで聞くところによりますと、現在のごとく被災地が拡大したのは、決して天災ではない。官僚の怠慢である。すなわち人災である。無能・無責任なるところの官僚が、互いに責任のなすり合いをやつてきて、罪を天に嫁して自己の責任を免れんとするような、実に卑劣千万なことが行われておるという非難を聞くのであります。