2007-11-22 第168回国会 参議院 総務委員会 第5号
私たちは、我々は、分権改革派知事であった増田総務大臣に、国と地方との間の行政、財政全般にわたる分権改革を期待したいところであります。 公務員給与に関する議論も様々あるところでありますが、この間、特に白矢が向けられている地方公務員給与に対する国からの人件費攻撃には、全国知事会からも不適切であり改めるべきとの声が要望書としても上がってきています。
私たちは、我々は、分権改革派知事であった増田総務大臣に、国と地方との間の行政、財政全般にわたる分権改革を期待したいところであります。 公務員給与に関する議論も様々あるところでありますが、この間、特に白矢が向けられている地方公務員給与に対する国からの人件費攻撃には、全国知事会からも不適切であり改めるべきとの声が要望書としても上がってきています。
そういった意味では、今度の私どもの代案は、自治権をある程度確保しようという面では一歩前進であると自画自賛をしておるところではございませんけれども、しかし、次の段階では、必ず、行政、財政全般についても基礎自治体がやれるように、そういうふうに向けてこれからも精進を続けますので、ぜひまた皆さんの深い御理解を賜れば幸いであります。 よろしくお願いします。
ただ、一般論として、国と地方の財源配分という視点からこの問題を考えます場合には、国と地方の税源配分、地方交付税、補助金のあり方、あるいは地方税源の地域的な偏在、そのほか地方行政財政全般にかかわる問題として、やはりこれから先も国と地方との機能分担、費用負担の見直しとか、また国と地方のその折々の財政状況なども踏まえながら、幅広い見地から検討を加えていくべき性格のものであると思います。
こういう実態でありますから、町に対する行政、財政全般的に重大なる影響を与える、こういう状態であります。
○首藤政府委員 経済の状況等の推移がある程度見通しがつきまして、一応言われております安定成長路線、こういったものが見通し得るといったようなことも一つの前提かと思いますし、それからまた、国、地方を通じます行政、財政全般の措置につきまして所要の財源措置等の問題が根本的に議論をされる、こういうことも一つのあれかと思いますし、そういったことを含めながら、五十二年度以降はこういった問題全部を含めまして私ども鋭意検討
○国務大臣（三木武夫君） 向井君も御指摘になりますように、これだけ公債を発行して、それは国民の将来にわたる負担になるわけですから、政府の方としては行政、財政全般にわたって厳しい見直しをやらなければ国民の皆さんにも納得が得られない。全く向井君の言うとおりに考えておりますから、われわれもこの財政難に処して、財政、行政全般にわたって見直しをいたす所存でございます。
そういう大所高所からの行政、財政全般の見通しを立てながら、ごく近い将来に基本的な解決を図らなければならないだろう、そういうふうに思っておりますが、それが総理の御指摘になりておられる全面的に見直す必要があるということと直ちに一致するのかどうか、私ども十分まだ考えなければいけませんけれども、私どもとしてはそういう形が総理のおっしゃっていることに即応するものではなかろうか、こういう気持ちでおるところでございます
○古屋政府委員 ただいま小山先生の地方行政、行政財政全般の御所見につきましては、私ども全く同感でございまして、明年度の地方財政は、給与関係諸費や社会保障費の増大等の歳出は増加する傾向にあることでございますが、公共事業費等の投資的経費につきましては、お話しのように総需要抑制の見地から極力圧縮されておりまして、総体として地方の歳出におきましても大幅な増額は避けられなければならない状況にあるわけでございます
まだ、いまこれから御審議を願うようになっておりますが、ぜひともこれを通させていただきまして——長期的な目で、いま申しましたような行政、財政全般に対する根本的な問題を、しかも早念に検討していただきたいという気持ちから、この法律の提案をいたしたいと考えておるような次第でございまして、その意味におきまして、いま全般的な問題として考慮すべき時期である。そういった取り組みをせにゃならない問題である。
○鎌田説明員 二十何名というのは、ちょっと私も正確に記憶がないわけでございますけれども、事柄といたしましては、都市センターというものの本来の設立の目的が、私も寄付行為を正確に記憶いたしておるわけではございませんが、やはり市の行政、財政全般にわたる組織なりあるいは運営なり、こういったものの充実向上ということを目的といたしまして、広く各般の知識を集めて調査研究を行なう、こういうことでございますから、都市自治
それはちょうど市町村で学校をやっておりますが、教育そのものにつきましては文部省が主務省である、しかし教育も地方公共団体の仕事の一つといたしまして、地方公共団体の行政、財政全般の制度なり運営という見地から関係いたしますのは、その意味におきましては、自治省も関係いたしておる、それと同じように考えておるわけでございます。
しかもこのようなわれわれの給料の状態がいろいろ問題になつておりますその根本的な原因は、何と言いましても、今の地方自治体の行政、財政全般に問題があるのじやないか。特にこの前シヤウプ税制勧告を基準にいたしました地方税制ができましてから以来、地方自治体の財政はますます窮乏化をたどつております。この点は、立場は異なりますが、市長さんなり知事さんが申されました通りでございます。
○参考人（勝田友三郎君） 全国都道府県議会議長会といたしましては只今知事さんからお話がありましたような前段のお話、即ち地方の行政財政全般を通じて総合的にこれが大検討を、大修正を加える必要があるということは同じような意見でございます。
併しながら自主的地方税財政制度の確立は、経済その他諸般の情勢上未だ完了するに至つておらず、更に大改革を断行する要、切なるものがあるのみならず、根本的に地方行政財政全般に亘つて自治の擁護並びにその振興を図り、又中央と地方との連絡を密にするため、中央に民主的で地方行政財政を綜合的に所管する機関を設置することは、政府もの必要を痛感しておりまするし、且つは又地方公共團体の側からの熱烈な要望もありまして、政府
併しながら自主的な地方税、地方財政制度の確立は経済情勢その他の情勢上、未だ完了するに至つておらず、更に大改革を断行する要があるのみならず、根本的に地方行政財政全般に亘つて自治の擁護並びにその振興を図る要があります。よつてこの線に沿つて地方自治に関する行政機構の確定するまで差当り同委員会の存続期間を昭和二十四年三月三十一日まで延長せんとするのが、本法案の趣旨及び内容であります。
しかしながら自主的の地方税財政制度の確立は、経済その他諸般の情勢上いまだ完了するに至つておらず、さらに大改革を断行する要切なるものがあるのみならず、根本的に地方行政財政全般にわたつて自治の擁護並びにその振興をはかり、また中央と地方との連絡を密にするため、中央に民主的で地方行政財政を総合的に所管する機関を設置することは政府もその必要を痛感しておりますし、かつはまた地方公共團体の側からの熱烈な要望もあつて
しかしながら、自主的地方財政制度の確立は、経済その他諸般の情勢上、未だ完了するに至つておりませず、さらに大改革を断行するの要切なるものがあるのみならず、根本的に、地方行政財政全般にわたりまして自治の擁護並びにその振興をはかり、また中央と地方との連絡を密にするため、中央に、民主的で、地方行政、財政を総合的に所管する機関を設置することは、政府も、またわれわれも、その必要を痛感いたしておりますし、かつまた