1988-04-12 第112回国会 参議院 建設委員会 第7号
具体的なこういう社会的に指弾を受けるような事実というものについてはその中身を明らかにしておくということが、これはむしろそういう業者を指導する行政監督者の責任だと思う。答弁してください。そうでなきゃ進まない。
具体的なこういう社会的に指弾を受けるような事実というものについてはその中身を明らかにしておくということが、これはむしろそういう業者を指導する行政監督者の責任だと思う。答弁してください。そうでなきゃ進まない。
○沖本委員 それは司法当局に、安心して、行政監督者たる法務大臣がしっかりやってくれ、こういう立場でのことであって、それは向こう向きですね。 今度は、国会なり国民に向かっての場合ですね。
その間に恣意的にいろいろな問題が入ってこないようには、もちろん私どもはじめ東京ならば東京都、それぞれの関係の行政監督者が十分な監督をしていかなければならないと思っておりますが、そのように考えております。
本委員会があれくらい問題にして、独禁法違反の疑いがある、すみやかに是正しろ、是正しなければ、政府はこれこれの措置をとれ、これこれの措置とは何ぞや、一方においては特殊指定を行なう、行政監督者といたしましては厳格な措置をとれというてやったのですから、一年たてば改善のあとがあらわれてくることは当然の事項である。けれども、公取委員長はまだまだ問題がたくさんあるんだと認識されておる。
こういう現実の姿の上に立ってこの程度の努力目標を与えて、最後のこれは義務であります、こう言っても、実態としてなかなかそうならないのではないかというふうに考えられますし、手ぬるいということでなくて、こうしたあまりよくない面については、どうあなた方がつまり行政監督者として積極的な指導をするのかという意味で聞いているわけですから、この点は誤解のないようにして私はお答え願いたいと思います。
すなわち地域諸国から派遣されました委託研修員――これは各国から来るのが三十名を予定しておりまして、国内十名、合計四十名でございますが――これを予定しておりますが、その委託研修員に対しまして九カ月の研修期間をもって矯正、保護及び一般刑事司法の分野における行政監督者及びケース・ワーカーとして必要な教育、訓練を施すとともに、所要の調査、研究、出版、広報等の諸活動を行なう計画でございます。
さような事態に追い込んだ行政監督者たるあなた方は、何ら責任を感じない、そんなべらぼうなことがありますか。そういうことをやることはもちろん悪いけれども、悪いような仕組み、陥れるような行政指導というものはよくない。そんな指導はしておらぬと言うかもしれないけれども、これは間接にそうなっていくのです。
どんなことがあつてもやめてはならないという行政監督者の大臣の命令ではなくて、少くとも立法府が決定する条文にうたつて置く必要はないか、こういうことなんです。
それで第一に事件の発生しました原因について要因についてこれを見てみますると、行政監督者と共同募金の事務執行者とが同一人であり、これを兼務しておつたということが一つの重大なるポイントであると存じます。次には県の民生関係の予算の執行者、共同募金の募金管理責任者とがこれ又同一であつたということであります。次には県の民生関係の予算の施行されておりまするその処置の状態が、誠に不十分であつた。