1952-05-23 第13回国会 参議院 法務委員会 第43号
「若行政權ノ處置ニシテ司法權ノ監督ヲ受ケ裁到所ヲシテ行政ノ當否ヲ判定取舎スルノ任ニ居ラシメハ即チ行政官ハ正ニ司法官ニ隷屬スル者タルコトヲ免レス而シテ社會ノ便益ト人民ノ幸福ヲ便宜ニ經理スルノ餘地ヲ失フヘキナリ行政官ノ措置ハ其ノ職務ニ依リ憲法上ノ責任ヲ有シ從テ其ノ措置ニ抗拒スル障害ヲ除去シ及其措置ニ由リ起ル所ノ訴訟ヲ裁定スルノ權ヲ有スヘキハ固ヨリ當然ニシテ若此ノ裁定ノ權ヲ有セサルトキハ行政ノ効力ハ麻痺消燼
「若行政權ノ處置ニシテ司法權ノ監督ヲ受ケ裁到所ヲシテ行政ノ當否ヲ判定取舎スルノ任ニ居ラシメハ即チ行政官ハ正ニ司法官ニ隷屬スル者タルコトヲ免レス而シテ社會ノ便益ト人民ノ幸福ヲ便宜ニ經理スルノ餘地ヲ失フヘキナリ行政官ノ措置ハ其ノ職務ニ依リ憲法上ノ責任ヲ有シ從テ其ノ措置ニ抗拒スル障害ヲ除去シ及其措置ニ由リ起ル所ノ訴訟ヲ裁定スルノ權ヲ有スヘキハ固ヨリ當然ニシテ若此ノ裁定ノ權ヲ有セサルトキハ行政ノ効力ハ麻痺消燼
今回のこの處置によりましては、それはほとんど政府の一方的處置であつて、ここに地方自治体に対する官僚の大きな干渉とまで言えなくても、干渉がましい行為もここに必ず現われて来る。そうしてせつかく地方の自治体が、みずから自分の力において自立して行こうとする民主的な行き方に、大きな阻害を来すものであるということは、私はこの際この法案を通じて言い得ると考えておるのであります。
去りながら、併し何分にも今日の日本の置かれておりますところの経済現況、即ちこの多難、多急なるところの経済情勢に相應して、いわゆる健全財政、均衡予算というものを確立せねばならんというようなときの必要もあり、かたがた延いて及んでこの地方配付税法の特例案に対する、この法案のごとき處置に出られたのでありましようからして、この点においては、又時の財政事情、客觀情勢を深く推理しなければならん点もありまして、若し
○小松委員 私は民主党を代表いたしまして、ただいま上程せられておりまする水産業協同組合法案、水産業協同組合法の制定に伴う水産業團体の整理等に関する法律案、漁業権等臨時處置法案に対しまして、原案に賛成の意を表するにあたりまして、いささか希望條件を付して、將來適当な措置を講ぜられんことをこいねがうものであります。
輸送であれば、それ以上の輸送をできるだけやらなければならない現状におきまして、いわゆる多く輸送すれば、現在予定されておるトン數以上輸送するとすれば、それだけ赤字が殖える結果になるわけですが、輸送すれはそれだけ赤字が殖えるという面と、又輸送は一トンでも多くしなければならないという関係で、運輸省としては極力輸送の増強ということをやられると思いますが、その場合よつて生ずる赤字については、どういうふうに御處置
それは種畜法案の第十二條というものがありまして、これに対して何ら補償がないのでありますから、そのことをも考えて十二條の次に一條を加えたいと思う、それは「主務大臣は種畜の確保に関し飼料の配給について適切な處置をしなければならない。」この規定を入れたい。「主務大臣は種畜の確保に関し飼料の配給について適切な處置をしなければならない。」こういう條文を入れて私は差支ないと思います。
法務總裁がそういう處置をなさなければならん伏線と申しますか、或いは政治的な含味と申しますか、そこまでは言葉が過ぎるのでしたら、非常に問題を含んだ、後日波瀾を起すようなさような決定をいたして、檢察廳の稟請が後日波瀾を起すような内容を持つて稟請をいたしたと、かように今の言葉を確認いたしまして差支えないのでございましようか。
私はかように申上るということは、先日衆議院においての質疑應答において衆議院の本會議において、總理は、かくのごとき處置を取つても、國際的に日本の信用に影響することはないかという質疑であつたと思います。それについて、ロンドン、ニユーヨークの日本の公債は下つておらんという御言明であつた。又参議院の本會議においても、同様な質問に對して答辯された。
その點においては御本人は氣が附かれておらんかも知れんが、はたから見ると如何にもこれは手のうちの丸薬で、丸くも四角にもできる、自分の手近なところにあるからして勝手な處置をしておるとこう人が疑う。曾て林平馬君の追放問題のときも鈴木總裁は非常に嚴正な處置を取られましたが、非常に政府方面からかれこれの批評を受けたが法務總裁の處置が正しかつたということは世人が認めておる。
それから今の煙草の價格の問題、いろいろ一年間の中に変えることは、誠に私共事務当局としても、できるならやりたくない、財政上の理由や、この間［新生」を下げましたのは、誠に割高であるからですが、そういうわけで、ああいうような處置をしたことを御了承願いたいと思います。
それから又初娠、初めての妊娠であるなれば、それは醫師の健康診斷を受けるように努めなくてもいいかも知れんと思うのでありますが、流産をした者には、診斷を受けるべきである、受けることに決められる方が梅毒の根絶のために必要な處置であると思うのですが、そういう考えをお持ちにならなかつたのかどうか、これもお伺いいたします。
併し本法の立案の趣旨そのものは賛成でありますので、今後ともこの運用上遺憾なきを期してやられるよう、農家に供給されるものの價格の低減、或いは末端における農業の對する農民の知識の向上等に、萬全の處置を講ぜられんことを希望いたしまして、本案に賛成する次第であります。
委員長もお聞きのようにこれは安本、大蔵省邊りの了解を得なければいけませんと思いますから、あの問題を一つ急いでお取上げ下さいまして、第二・四半期の枠を設定できるような御處置を取つて頂きたい、かように希望いたすものでありまするが、よろしく一つ御配慮願います。
でありまするから、勾引状を所持しない場合においても、急速を要するときに執行できないということは、これは甚だ苛酷であるかも知れませんから、急速を要する場合におきましては、勾引状又は勾留状がなくても裁判所が執行することは許してもよいと思いますが、この場合におきましては、尚その後の處置を嚴格にいたしまして、若し直ちに令状の發布がないような場合においては、釋放をしなければならないということは當然のことでありまするが
○矢野酉雄君 更に質問を続けますが、この問題を民生部乃至厚生課長から……率直に申上げますと、援護院當局は實に我々の意圖を汲んで、親心を以て、この問題の處置に盡しておつたのでありますが、その實體を私達はよく知つておりますが、自分達の力及ばなければ厚生省本省、即ち援護院當局の指示を仰ぐ、そうして中央部においても大藏當局と折衝して貰うというような措置はお取りになりましたか。
立法は、いわゆる戰争犠牲の公平なる負擔、憲法の平等の精神から言つても、これは絶對に立法の精神が妥當でないということを、私は特別委員會を代表して米窪勞働大臣に強くこれは要請しましたところが、事ここに至つておるから、失業者としては實質的には成る程そうであるけれども、今直ぐに修正をして、これを加えるということは豫算との睨み合せがあるから、だから本會議通過後、必ず政府はこの引揚者に對して適當なる立法、豫算の處置
○矢野酉雄君 ちよつとあなたに御質問申上げますが、私は希望であり、理想であるが、行政の責任府としては、一體どういうような處置を現在までお取りになりましたか、はつきり御囘答を願います。
兒童福祉法は滿十八歳未滿の兒童にすべて適用されるものでありますが、犯罪少年は裁判所法により裁判に俟つことは當然でありますけれども、それ以外の兒童の處置に關しては、すべて兒童福祉法により統一的取扱いをなされるように願いたい。
○政府委員（松永義雄君） 只今の御質問に對しては我々も考慮いたしておるところでございますが、最近、まあ御承知の通り、くどくどお耳に達する程のこともないと思いますが、とにかく青少年犯罪が非常に多いのでございますし、尚又青年少が犯罪を犯す虞があるのでありまして、これらの少年をよく見分けまして、そうしてできるだけ親切丁寧に處置する必要があるということを痛感いたしておるのでありまして、飽くまでも虞犯少年を取扱
○池田宇右衞門君 只今私共がお聽きいたしますれば、藤森委員の申されたことは、議事の進行上遺憾ないように今後處置を取れということであると私は思います。決して委員長の不信任の意味でなく、眞に委員會の運用を圓滑ならしめ、議事を處理する上においての發言であろうと私は思います。而ういたしまして、委員長の御答辯の上において、長々しくいろいろ進行できなかつたと申される言葉がございました。
冨吉榮二君） 先程來申上げた通りこれは講じないというのではないのでして、國會の方に提案理由を説明申上げない前に組合の幹部に非公式には了解を求めましたけれども、遞信大臣がこれは實際こういうわけでああするのだ、或いはプリントを以て或いは新聞を以て通知して、或いは又指令を發してやりますことは、國會の審議權に對する考慮から實は私今日まで控えておりましたが、それは直ちにその宣傳については、周知徹底方につきましては處置
それと同時に先ず勞働爭議というものが、これは非常にデリケートな問題でありますので、この間の處置というものは單なる法律や單なるいわゆる權利義務だけでは律せられない。殊にその點が日本人の間には厄介な感情問題といつたようなものもございますので、緩急自らよろしきを得て行くことが、組合の健全化に向つて役立つのではなかろうか。
○政府委員（五坪茂雄君） 御質問の要旨は誠に御尤もであり、私共もそういうことを常に考えておるのでありますが、先にも申上げましたように民主化連盟運動が盛んに行われて來ておりますので、それらと關連いたしましてこれは何とか一つ強力にそういう點を處置して行かなければいかんとかように考えております。これも將來において、近く具體的な問題を研究したい、こういうふうに考えております。
十二月までの間に、東京商工局長以下八名の官吏が出張に際して百三十萬という金を使つておる、一人當り平均十一萬何がしという金を、官吏が、何回往復したか知らんが、これだけの厖大な金を使うということは、我々はどうしても考えられないのですが、先程その始末に對しては、十分戒飭をした、こういうお話であるけれども、往々にしてこういう問題が、あなた方みずからの面上を傷つける問題であるが故に十分こういう問題に對しては處置
兒童福祉法は、滿十八歳末滿の兒童にすべて適用されるものでございますが、且又犯罪少年は裁判所法によりまして、裁判に俟つことは當然ではございまするがそれ以外の兒童の處置に關しましては、すべて兒童福祉法によりまして統一的な取扱をするようにして頂きたいという要望でございます。
それで日銀もスタンプ手形の處置は一應形の上では特別に優遇をするようなことを言つておりますが、事實は皆各銀行が日銀に對する借入金の多寡によつて締めたり緩めたりしておる。
實は當時非常に用紙が拂底していたため、一刻も早く製紙の機械を修理いたしたいと思い、修理に著手したのでありますが、機械の構造上一部を修理して他を分離するということが困難な状態でありましたので止むを得ずかような處置を取り、昭和二十二年度において殘り全部の修理契約を締結した次第でございます。修理の完成は昭和二十三年三月三十一日と相成つております。
○山下義信君 この法務廳の、即ち舊司法省の違法關係は年度の區分を紊つたのが多いのでありまして、その理由は、即ち繰越金にしていくことの、その處置がいろいろと困難なことがあるのでということであります。これは檢査院の報告の中にもその點に觸れられて、只今の御説明もあつたのでありますが、今後共法務廳のみではない。
つきましては、本法案提出の曉におきましては、ぜひともこれはわが文化委員會に付託せられまするよう、委員長において何分の處置をとられんことを希望いたします。 次に政府は去る五月二十八日、いわゆる榮典法案を決定しております。
○小川委員長 御異議がないようですから、委員長において適當の處置をとることにいたします。 この際暫時休憩いたします。 午前十一時十九分休憩 ————◇————— 午後零時四十一分開議