2009-07-09 第171回国会 参議院 経済産業委員会 第24号
○政府参考人（藤田昌宏君） お答え申し上げます。 まず、自己証明制度の場合の認定基準の一つといたしましての原産地証明書の発給を受けた実績でございますけれども、これ、具体的には法律が成立させていただいた暁に省令で決めることになるかと思いますが、私ども今内々に検討しておりますのは半年間で八回以上の実績、受給した実績を要件とすることを考えております。
○政府参考人（藤田昌宏君） お答え申し上げます。 まず、自己証明制度の場合の認定基準の一つといたしましての原産地証明書の発給を受けた実績でございますけれども、これ、具体的には法律が成立させていただいた暁に省令で決めることになるかと思いますが、私ども今内々に検討しておりますのは半年間で八回以上の実績、受給した実績を要件とすることを考えております。
○政府参考人（藤田昌宏君） 委員御指摘のとおり、経済産業省としては、原産地証明制度の利便性の向上を図ることと併せて、利用者に対する制度内容の周知徹底が重要と考えております。 このため、具体的には、中小企業を含む利用者に対し、原産地証明取得のための手続等のアドバイスを行うＥＰＡアドバイザーという方々を日本商工会議所に配置をしております。
○政府参考人（藤田昌宏君） 委員御指摘のとおり、今回の法律の改正によりまして、原産品誓約書制度というのが新たに導入されるわけでございますが、この制度はスイスなどの欧州では一般に行われている方式でございまして、今回初めて日・スイスＥＰＡにも盛り込まれたものでございます。
経済産業副大臣 高市 早苗君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 山本 条太君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 石井 正文君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 小原 雅博君 政府参考人 （経済産業省通商政策局長） 岡田 秀一君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 藤田 昌宏
両件審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官山本条太君、外務省大臣官房参事官石井正文君、外務省大臣官房参事官小原雅博君、経済産業省通商政策局長岡田秀一君、経済産業省貿易経済協力局長藤田昌宏君及び経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長上田英志君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農林水産省総合食料局次長） 平尾 豊徳君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 小川 恒弘君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 大下 政司君 政府参考人 （経済産業省通商政策局長） 岡田 秀一君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 藤田 昌宏
本案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房審議官中尾昭弘君、農林水産省大臣官房審議官梅田勝君、農林水産省総合食料局次長平尾豊徳君、経済産業省大臣官房審議官小川恒弘君、経済産業省大臣官房審議官大下政司君、経済産業省通商政策局長岡田秀一君、経済産業省貿易経済協力局長藤田昌宏君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長上田英志君、経済産業省商務情報政策局長近藤賢二君及び中小企業庁経営支援部長数井寛君
議官 宮川眞喜雄君 厚生労働大臣官 房審議官 中尾 昭弘君 厚生労働大臣官 房審議官 岸田 修一君 経済産業大臣官 房審議官 森川 正之君 経済産業大臣官 房審議官 西本 淳哉君 経済産業省貿易 経済協力局長 藤田 昌宏
農林水産技術会議事務局研究総務官） 塚本 和男君 政府参考人 （経済産業省大臣官房総括審議官） 瀬戸比呂志君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 森川 正之君 政府参考人 （経済産業省経済産業政策局長） 松永 和夫君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 藤田 昌宏
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官堀田繁君、法務省大臣官房審議官甲斐行夫君、外務省大臣官房審議官中島明彦君、財務省大臣官房審議官原雅彦君、農林水産省大臣官房審議官小栗邦夫君、農林水産技術会議事務局研究総務官塚本和男君、経済産業省大臣官房総括審議官瀬戸比呂志君、経済産業省大臣官房審議官森川正之君、経済産業省経済産業政策局長松永和夫君、経済産業省貿易経済協力局長藤田昌宏君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長上田英志君
○政府参考人（藤田昌宏君） 平成十三年の、すなわち二〇〇一年の米国同時多発テロ事件なども踏まえまして、二〇〇四年に国連安保理決議一五四〇が採択をされまして、テロ組織等に対する大量破壊兵器の拡散防止のための輸出管理強化が各国に求められております。
○政府参考人（藤田昌宏君） お答え申し上げます。 安全保障貿易管理につきましては、貨物と技術の双方の輸出等を外為法によって規制対象としておりますけれども、技術につきましては、現行法では、居住者と非居住者の間の安全保障にかかわる機微な技術を提供する取引に限り許可の対象としているところでございます。
○政府参考人（藤田昌宏君） 核兵器あるいは生物化学兵器などの大量破壊兵器に転用されるおそれがある貨物あるいは技術の管理につきましては、我が国あるいは欧米諸国等の関係国の合意に基づきまして規制対象とすべき貨物等をリストアップしまして、各国はこのリストに基づいて各々国内法に基づいて輸出管理等の規制を行っております。
○政府参考人（藤田昌宏君） お答え申し上げます。 先生御指摘のとおり、現下の技術の進歩を踏まえますと、技術の移転の規制というのは現実問題としては容易ではないということは事実でございます。企業等に対しまして輸出管理の徹底を求めるとともに、税関あるいは警察当局あるいは外国の関係機関等とも連携を図りまして、安全保障上機微な技術の違法な対外取引の防止に努めたいと、こう考えてございます。
○政府参考人（藤田昌宏君） お答え申し上げます。 安全保障貿易管理につきましては、国際合意あるいは国連の安保理の決議、あるいは我が国独自の措置というものもございますけれども、例えば北朝鮮につきましては、安保理決議に基づきまして大量破壊兵器等に関連する貨物の輸出を禁止をしているということでございます。
○政府参考人（藤田昌宏君） 委員御指摘のように、日本はいわゆる、例えばアメリカのＣＩＡに当たるようなそういう情報機関はないわけでございますけれども、一方で、関係の行政機関、例えば警察当局あるいは公安の関係あるいは税関等々、政府部内で情報を共有して十分に連携を図っていきたいということで、いろいろな連絡会議などの場も活用をさせていただいているところでございます。
房審議官 石黒 憲彦君 経済産業大臣官 房審議官 森川 正之君 経済産業大臣官 房審議官 小川 恒弘君 経済産業大臣官 房審議官 木村 雅昭君 経済産業大臣官 房審議官 上田 隆之君 経済産業省貿易 経済協力局長 藤田 昌宏
○政府参考人（藤田昌宏君） お答えを申し上げます。 北朝鮮からの制裁を逃れるための迂回輸入の防止につきましては、関係省庁、特に私どもの関係で申し上げれば税関でございますとかあるいは警察当局等とも密接に協力をしながら実行してございます。
○政府参考人（藤田昌宏君） お答え申し上げます。 まず、ロシアでございますけれども、ロシアの北朝鮮からの輸入額は平成十七年には八百万ドルでございましたが、平成十九年には三千万ドルということで大幅に増加をいたしております。 それから、韓国の北朝鮮からの輸入額でございますが、平成十七年には三億四千万ドルでありましたのが、十九年には七億七千万ドルというふうになっております。
○政府参考人（藤田昌宏君） 昨年と比べまして特に新しい措置を講じたということはございませんけれども、先ほど御紹介のアサリあるいはステンレス継ぎ手の案件などはおととしから去年にかけて発生しているものでございまして、そうした事案を踏まえて、関係当局、更に一層連携を強めて再発を防止したいと考えております。
居戸 利明君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 小原 雅博君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 永長 正士君 政府参考人 （経済産業省経済産業政策局長） 松永 和夫君 政府参考人 （経済産業省通商政策局長） 岡田 秀一君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 藤田 昌宏
本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官小原雅博君、財務省大臣官房審議官永長正士君、経済産業省通商政策局長岡田秀一君、経済産業省貿易経済協力局長藤田昌宏君、中小企業庁長官長谷川榮一君及び海上保安庁警備救難部長城野功君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
中等教育局長 金森 越哉君 厚生労働省職業 安定局長 太田 俊明君 社会保険庁長官 坂野 泰治君 農林水産省生産 局長 竹谷 廣之君 経済産業大臣官 房商務流通審議 官 寺坂 信昭君 経済産業省貿易 経済協力局長 藤田 昌宏
北神 圭朗君 小宮山洋子君 三谷 光男君 柚木 道義君 横山 北斗君 高木美智代君 塩川 鉄也君 ………………………………… 経済産業大臣 甘利 明君 経済産業副大臣 渡辺 博道君 経済産業大臣政務官 高木美智代君 政府参考人 （内閣官房知的財産戦略推進事務局次長） 藤田 昌宏
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房知的財産戦略推進事務局次長藤田昌宏君、法務省大臣官房司法法制部長菊池洋一君、文部科学省大臣官房審議官布村幸彦君、文部科学省大臣官房審議官辰野裕一君、文化庁長官官房審議官吉田大輔君、特許庁長官中嶋誠君、特許庁総務部長村田光司君及び中小企業庁経営支援部長松井哲夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
峰之君 川内 博史君 高山 智司君 中川 正春君 兼務 菊田真紀子君 ………………………………… 経済産業大臣 甘利 明君 内閣府副大臣 大村 秀章君 経済産業副大臣 渡辺 博道君 経済産業大臣政務官 高木美智代君 政府参考人 （内閣官房知的財産戦略推進事務局次長） 藤田 昌宏
横山 北斗君 笠 浩史君 西 博義君 石井 郁子君 保坂 展人君 ………………………………… 文部科学大臣 小坂 憲次君 総務副大臣 山崎 力君 文部科学副大臣 馳 浩君 文部科学大臣政務官 吉野 正芳君 政府参考人 （内閣官房知的財産戦略推進事務局次長） 藤田 昌宏
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房知的財産戦略推進事務局次長藤田昌宏君、総務省自治財政局長瀧野欣彌君、自治税務局長小室裕一君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長大島寛君、初等中等教育局長銭谷眞美君、高等教育局私学部長金森越哉君、スポーツ・青少年局長素川富司君及び文化庁次長加茂川幸夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
常任委員会専門 員 桐山 正敏君 裁判官弾劾裁判所事務局側 事務局長 阿部 隆洋君 裁判官訴追委員会事務局側 事務局長 白井 始君 国立国会図書館側 館長 黒澤 隆雄君 政府参考人 内閣官房知的財 産戦略推進事務 局次長 藤田 昌宏
文部科学省大臣官房文教施設企画部長） 萩原 久和君 政府参考人 （文部科学省生涯学習政策局長） 銭谷 眞美君 政府参考人 （文部科学省初等中等教育局長） 近藤 信司君 政府参考人 （経済産業省製造産業局次長） 中嶋 誠君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤田 昌宏
○政府参考人（藤田昌宏君） 省エネルギー対策といたしましては、例えば発光ダイオード照明等の技術開発でございますとか、あるいはエネルギーの利用効率の高い給湯器や、そうした機器の導入の支援、あるいは車のアイドリングストップの体験実験等のイベント等々を実施しております。
○政府参考人（藤田昌宏君） 省エネルギー対策でございますけれども、現在、産業部門、民生部門、運輸部門と、それぞれ部門ごとに対策を講じております。
○政府参考人（藤田昌宏君） トップランナー基準と申しますのは、自動車あるいは電気製品等の機器、エネルギーを使う機器の省エネルギーの効率につきまして、エネルギーの効率につきまして、目標の年度を定めて、それぞれ機器においてその時点で商品化されている製品の中で最もエネルギー効率のいいものをトップランナーというふうに称しまして、ほかの機器メーカーに対してもそのトップランナーに追い付くように義務を課する、一定
外務省中東アフリカ局長） 堂道 秀明君 政府参考人 （農林水産省農村振興局整備部長） 中條 康朗君 政府参考人 （林野庁森林整備部長） 梶谷 辰哉君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 市川 祐三君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤田 昌宏
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官森本英香君、防衛庁長官官房長北原巖男君、外務省中東アフリカ局長堂道秀明君、農林水産省農村振興局整備部長中條康朗君、林野庁森林整備部長梶谷辰哉君、経済産業省大臣官房審議官市川祐三君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤田昌宏君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長寺坂信昭君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長南川秀樹君、環境省総合環境政策局長松本省藏君
政府参考人 （財務省主計局次長） 佐々木豊成君 政府参考人 （農林水産省消費・安全局長） 中川 坦君 政府参考人 （林野庁長官） 前田 直登君 政府参考人 （経済産業省製造産業局次長） 中嶋 誠君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤田 昌宏
本案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省消費・安全局長中川坦君、林野庁長官前田直登君、財務省主計局次長佐々木豊成君、経済産業省製造産業局次長中嶋誠君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長藤田昌宏君及び環境省地球環境局長小島敏郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
塚本 修君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 柴生田敦夫君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 北村 俊昭君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 豊田 正和君 政府参考人 （資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長） 藤田 昌宏