2009-07-08 第171回国会 衆議院 厚生労働委員会 第19号
森山 寛君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君 政府参考人 （厚生労働省健康局長） 上田 博三君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 高井 康行君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 太田 俊明君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
森山 寛君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君 政府参考人 （厚生労働省健康局長） 上田 博三君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 高井 康行君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 太田 俊明君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長山本庸幸君、人事院事務総局職員福祉局長川村卓雄君、総務省大臣官房審議官佐藤文俊君、厚生労働省大臣官房総括審議官森山寛君、医政局長外口崇君、健康局長上田博三君、医薬食品局長高井康行君、職業安定局長太田俊明君、職業能力開発局長草野隆彦君、雇用均等・児童家庭局長北村彰君、社会・援護局長阿曽沼慎司君、社会・援護局障害保健福祉部長木倉敬之君、保険局長水田邦雄君
石井 正文君 外務大臣官房参 事官 山本 栄二君 財務省主計局次 長 香川 俊介君 財務省国際局長 玉木林太郎君 国税庁次長 岡本 佳郎君 文部科学省初等 中等教育局長 金森 越哉君 厚生労働省職業 能力開発局長 草野 隆彦
○政府参考人（草野隆彦君） 本事業でございますけれども、最終的に、先ほど申し上げましたように、民間教育訓練機関に支払われるものでございます。この雇用・能力開発機構は、その民間教育訓練機関に委託するための委託事務、これを行うこととしておりまして、現実にこの事業から事務に要する経費は一切支払われることとなっておりません。
○政府参考人（草野隆彦君） 独立行政法人雇用・能力開発機構につきましては、必要な法制上の措置などを平成二十二年度末までを目途に講じ、閣議決定に基づき廃止するということにされたところでございます。
高塩 至君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君 政府参考人 （厚生労働省健康局長） 上田 博三君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局食品安全部長） 石塚 正敏君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 太田 俊明君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
財務省大臣官房審議官樋口口俊一郎君、財務省主計局長丹呉泰健君、文部科学省大臣官房長森口泰孝君、文部科学省生涯学習政策局長清水潔君、文部科学省科学技術・学術政策局長泉紳一郎君、文部科学省スポーツ・青少年局長山中伸一君、文化庁次長高塩至君、厚生労働省医政局長外口崇君、厚生労働省健康局長上田博三君、厚生労働省医薬食品局食品安全部長石塚正敏君、厚生労働省職業安定局長太田俊明君、厚生労働省職業能力開発局長草野隆彦君
農林水産大臣政務官 江藤 拓君 国土交通大臣政務官 谷口 和史君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 宮崎 礼壹君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 門山 泰明君 政府参考人 （文部科学省科学技術・学術政策局長） 泉 紳一郎君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
三案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長門山泰明君、文部科学省科学技術・学術政策局長泉紳一郎君、厚生労働省職業能力開発局長草野隆彦君、厚生労働省保険局長水田邦雄君、国土交通省道路局長金井道夫君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（草野隆彦君） おっしゃいますように、職業転換を含めまして、どのようにキャリアコンサルティングを行って新規成長分野へ誘導するかということが最も重要な現今の対策でございます。
○政府参考人（草野隆彦君） お尋ねの緊急人材育成・就職支援基金でございますけれども、これは、厳しい雇用失業情勢が続く中で非正規労働者の離職の増加や失業の長期化が懸念される事態に対応しまして、二十三年度までの三年間、雇用保険を受給していない方に重点を置きまして、職業訓練、再就職あるいは生活への支援を総合的に推進するものでございます。
○政府参考人（草野隆彦君） おっしゃいましたように、職業訓練校において訓練の効果を効率的に進める、あるいはでき上がり像というもの、目標というものを一定のものを決めておりますので、そういう集団的にやるという立場から、一定の選別というものをやっているのは事実でございます。
金子 順一君 厚生労働省労働 基準局勤労者生 活部長 氏兼 裕之君 厚生労働省職業 安定局長 太田 俊明君 厚生労働省職業 安定局高齢・障 害者雇用対策部 長 岡崎 淳一君 厚生労働省職業 能力開発局長 草野 隆彦
○政府参考人（草野隆彦君） 助成金の不正受給事案のうち、平成十四年度から平成十八年度までの間に、被害者である独立行政法人雇用・能力開発機構が刑事告発した件数は二十件というふうになっております。
○政府参考人（草野隆彦君） 独立行政法人雇用・能力開発機構の役員は八名おりますが、そのうち、現在、国家公務員再就職者は三名となっております。
○政府参考人（草野隆彦君） 三名でございます。
舛添 要一君 副大臣 厚生労働副大臣 渡辺 孝男君 事務局側 常任委員会専門 員 松田 茂敬君 政府参考人 厚生労働省労働 基準局長 金子 順一君 厚生労働省職業 安定局長 太田 俊明君 厚生労働省職業 能力開発局長 草野 隆彦
○政府参考人（草野隆彦君） 失業者の方のうち、現在十五万人程度の方、これは雇用保険受給者ですが、が訓練を受けるということで二十年度訓練事業の運営をやっているところでございます。
○政府参考人（草野隆彦君） お話にございましたように、職業訓練というのは極めて重要な課題でございまして、実態を見ますと計画に対して十分消化し切れていないという面もございます。特に、雇用・能力開発機構と都道府県と比べますと、その割合というのは道府県の方が高いということでございますので、そこら辺、しっかりと計画を立ててやっていただく。
○政府参考人（草野隆彦君） お答えいたします。 おっしゃいますように、厳しい雇用失業情勢が続く中で、離職者の方々に対し再就職の実現に必要な職業訓練を確保することは急務でございます。このため、本年度補正予算におきまして、雇用失業情勢が厳しい地域におきます訓練を五千二百人分、これは二十年度予定十五万人分にプラスしまして順次実施しているところでございます。
○政府参考人（草野隆彦君） 職業訓練についてのお尋ねでございます。 厳しい雇用失業情勢が続く中で、障害のある離職者の方々に対して再就職の実現に必要な訓練を確保することは極めて重要な課題であるというふうに認識しております。このため、平成二十一年度予算案におきまして一万二千人の訓練枠を確保し、障害者を対象とした離職者訓練を拡充することとしております。
政府参考人 （厚生労働省健康局長） 上田 博三君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 金子 順一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 太田 俊明君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長） 岡崎 淳一君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
各案審査のため、本日、政府参考人として文部科学省大臣官房審議官戸谷一夫君、厚生労働省大臣官房総括審議官森山寛君、健康局長上田博三君、労働基準局長金子順一君、職業安定局長太田俊明君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、職業能力開発局長草野隆彦君、雇用均等・児童家庭局長村木厚子君、社会・援護局長阿曽沼慎司君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（草野隆彦君） 地域若者サポートステーション、通称サポステと言っておりますが、これは今お話がございましたように、ニートなどの若者の職業的自立を図るための地域の支援拠点として設けられております。
○政府参考人（草野隆彦君） 介護につきまして、都道府県、市町村などがやっている介護職員基礎研修等の話と、それから能力開発でやっています離職者に対する訓練と二つございます。
○政府参考人（草野隆彦君） 今申し上げましたように、十九年度におきまして百十一名でございます。それ以前の年度のデータがちょっと今手元にございませんので、恐縮でございますが、また調べまして御報告させていただきたいと思います。
戸井田とおる君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 細田 隆君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 金子 順一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 太田 俊明君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
各案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房審議官細田隆君、厚生労働省医政局長外口崇君、労働基準局長金子順一君、職業安定局長太田俊明君、職業能力開発局長草野隆彦君、保険局長水田邦雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働省医政局長） 外口 崇君 政府参考人 （厚生労働省健康局長） 上田 博三君 政府参考人 （厚生労働省医薬食品局長） 高井 康行君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局高齢・障害者雇用対策部長） 岡崎 淳一君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
本件調査のため、本日、政府参考人として総務省人事・恩給局長村木裕隆君、行政評価局長関有一君、文部科学省大臣官房審議官戸谷一夫君、厚生労働省大臣官房総括審議官森山寛君、大臣官房技術総括審議官谷口隆君、大臣官房審議官中尾昭弘君、医政局長外口崇君、健康局長上田博三君、医薬食品局長高井康行君、職業安定局高齢・障害者雇用対策部長岡崎淳一君、職業能力開発局長草野隆彦君、雇用均等・児童家庭局長村木厚子君、社会・援護局長阿曽沼慎司君
文部科学省スポ ーツ・青少年局 長 山中 伸一君 厚生労働大臣官 房統計情報部長 高原 正之君 厚生労働省健康 局長 上田 博三君 厚生労働省職業 安定局長 太田 俊明君 厚生労働省職業 能力開発局長 草野 隆彦
○政府参考人（草野隆彦君） 二十一年度につきましては、現下の厳しい雇用失業情勢を踏まえまして、離職者訓練を質、量共に大幅に拡充することとしております。 具体的には、予算額は約三百二十六億円、訓練定員数は十九万人以上としておりまして、前年度当初予算に比べまして金額で約百二十四億円、人数で四万人増を計上しているところでございます。
○政府参考人（草野隆彦君） お答えいたします。 公共職業訓練は、離職者の再就職のための訓練を始めとしまして、在職者、学卒者を対象に国と都道府県が公共職業能力開発施設を設置して実施しているところでございます。 これらの公共職業能力開発施設でございますが、全国で二百五十六校ございます。
厚生労働大臣政務官 金子善次郎君 厚生労働大臣政務官 戸井田とおる君 政府参考人 （厚生労働省医政局長） 外口 崇君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 金子 順一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 太田 俊明君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
各案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医政局長外口崇君、労働基準局長金子順一君、職業安定局長太田俊明君、職業能力開発局長草野隆彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
亀井亜紀子君 厚生労働大臣 舛添 要一君 厚生労働大臣政務官 金子善次郎君 厚生労働大臣政務官 戸井田とおる君 政府参考人 （厚生労働省労働基準局長） 金子 順一君 政府参考人 （厚生労働省職業安定局長） 太田 俊明君 政府参考人 （厚生労働省職業能力開発局長） 草野 隆彦
各案審査のため、本日、政府参考人として厚生労働省医政局長外口崇君、労働基準局長金子順一君、職業安定局長太田俊明君、職業能力開発局長草野隆彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
長 真砂 靖君 財務省主計局次 長 香川 俊介君 厚生労働省健康 局長 上田 博三君 厚生労働省職業 安定局高齢・障 害者雇用対策部 長 岡崎 淳一君 厚生労働省職業 能力開発局長 草野 隆彦
金子 順一君 厚生労働省労働 基準局安全衛生 部長 尾澤 英夫君 厚生労働省職業 安定局長 太田 俊明君 厚生労働省職業 安定局高齢・障 害者雇用対策部 長 岡崎 淳一君 厚生労働省職業 能力開発局長 草野 隆彦
統括官 木曽 功君 文化庁次長 高塩 至君 厚生労働大臣官 房政策評価審議 官 荒井 和夫君 厚生労働省職業 安定局高齢・障 害者雇用対策部 長 岡崎 淳一君 厚生労働省職業 能力開発局長 草野 隆彦