2021-11-12 第206回国会 衆議院 決算行政監視委員会 第1号
甘利 明君 井出 庸生君 伊東 良孝君 石原 正敬君 上田 英俊君 江崎 鐵磨君 江藤 拓君 加藤 勝信君 川崎ひでと君 小森 卓郎君 鈴木 英敬君 鈴木 淳司君 田所 嘉徳君 田中 良生君 武村 展英君 棚橋 泰文君 深澤 陽一君 三ッ林裕巳君
甘利 明君 井出 庸生君 伊東 良孝君 石原 正敬君 上田 英俊君 江崎 鐵磨君 江藤 拓君 加藤 勝信君 川崎ひでと君 小森 卓郎君 鈴木 英敬君 鈴木 淳司君 田所 嘉徳君 田中 良生君 武村 展英君 棚橋 泰文君 深澤 陽一君 三ッ林裕巳君
午前十一時三十五分開議 出席委員 委員長 伊藤 忠彦君 理事 青山 周平君 理事 菅家 一郎君 理事 田中 和徳君 理事 橘 慶一郎君 理事 金子 恵美君 理事 山崎 誠君 理事 岩谷 良平君 理事 國重 徹君 秋本 真利君 畦元 将吾君 五十嵐 清君 伊藤信太郎君 伊藤 達也君 石橋林太郎君 上田 英俊君
井林 辰憲君 石田 真敏君 上田 英俊君 小倉 將信君 柿沢 未途君 斎藤 洋明君 新谷 正義君 杉田 水脈君 鈴木 淳司君 鈴木 憲和君 武井 俊輔君 橘 慶一郎君 谷川 とむ君 土田 慎君 寺田 稔君 中西 健治君 鳩山 二郎君 古川 直季君
後藤 祐一君 森山 浩行君 柚木 道義君 吉田 統彦君 足立 康史君 阿部 司君 浅川 義治君 堀場 幸子君 河西 宏一君 國重 徹君 平林 晃君 岸本 周平君 塩川 鉄也君 緒方林太郎君 総務委員 井林 辰憲君 石田 真敏君 上田 英俊君
青山 周平君 秋本 真利君 五十嵐 清君 伊藤信太郎君 伊藤 忠彦君 伊藤 達也君 石橋林太郎君 上田 英俊君 川崎ひでと君 菅家 一郎君 国定 勇人君 国光あやの君 小林 茂樹君 田中 和徳君 高階恵美子君 橘 慶一郎君 谷川 とむ君 中曽根康隆君
辰憲君 井原 巧君 伊東 良孝君 伊藤 信太郎君 伊藤 忠彦君 伊藤 達也君 池田 佳隆君 石井 拓君 石川 昭政君 石田 真敏君 石破 茂君 石橋 林太郎君 石原 宏高君 石原 正敬君 泉田 裕彦君 稲田 朋美君 今枝 宗一郎君 今村 雅弘君 岩田 和親君 岩屋 毅君 上杉 謙太郎君 上田 英俊君
辰憲君 井原 巧君 伊東 良孝君 伊藤 信太郎君 伊藤 忠彦君 伊藤 達也君 池田 佳隆君 石井 拓君 石川 昭政君 石田 真敏君 石破 茂君 石橋 林太郎君 石原 宏高君 石原 正敬君 泉田 裕彦君 稲田 朋美君 今枝 宗一郎君 今村 雅弘君 岩田 和親君 岩屋 毅君 上杉 謙太郎君 上田 英俊君
辰憲君 井原 巧君 伊東 良孝君 伊藤 信太郎君 伊藤 忠彦君 伊藤 達也君 池田 佳隆君 石井 拓君 石川 昭政君 石田 真敏君 石破 茂君 石橋 林太郎君 石原 宏高君 石原 正敬君 泉田 裕彦君 稲田 朋美君 今枝 宗一郎君 今村 雅弘君 岩田 和親君 岩屋 毅君 上杉 謙太郎君 上田 英俊君
務台 俊介君 八木 哲也君 中谷 一馬君 松平 浩一君 宮川 伸君 山崎 誠君 吉良 州司君 斉木 武志君 山岡 達丸君 田嶋 要君 笠井 亮君 杉本 和巳君 菊田真紀子君 ………………………………… 参考人 （株式会社住環境計画研究所代表取締役会長） 中上 英俊君
本日は、本案審査のため、参考人として、株式会社住環境計画研究所代表取締役会長中上英俊君、一般社団法人地域政策デザインオフィス代表理事田中信一郎君、公益社団法人日本通信販売協会専務理事・事務局長万場徹君、流通経済大学流通情報学部教授矢野裕児君、認定特定非営利活動法人気候ネットワーク東京事務所長桃井貴子君、以上五名の方々に御出席をいただいております。
○参考人（中上英俊君） ありがとうございます。 なぜ高いかというと、一に掛かって電気が象徴的ですけれど、電気の使用量は落ちているんです、下がってきているんですけれども電気の支払額は上がっているという、ここが三・一一以降の非常に大きな特徴でして、六％の支出を経験したことは今まで日本は一度もなかったわけです。先進国ではまずないわけですね。
御出席いただいております参考人は、一般財団法人日本エネルギー経済研究所理事長豊田正和君、株式会社住環境計画研究所代表取締役会長中上英俊君、東京大学大学院工学系研究科エネルギー・資源フロンティアセンター教授加藤泰浩君及び国立研究開発法人産業技術総合研究所安全科学研究部門エネルギーシステム戦略グループ主任研究員歌川学君でございます。 この際、参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
片山 大介君 山本 太郎君 事務局側 第三特別調査室 長 山内 一宏君 参考人 一般財団法人日 本エネルギー経 済研究所理事長 豊田 正和君 株式会社住環境 計画研究所代表 取締役会長 中上 英俊君
この一票の格差に関する裁判を提起されている一人一票実現国民会議の升永英俊弁護士と私は何度も話してきましたが、これは、升永弁護士の立論が導入されてから、一票の格差について違憲判決が出ることが多くなったという経過があります。
○輕部英俊君 先ほども述べたとおりなんですが、私が十八年前に入ってきた段階でやはり周りから聞こえてくるのは、余りいい情報ではないというか、評判ではないというようなところが正直ありまして、私はそうなのかなという思いでずっと見ながら事業を行い、農協さんとはおつき合いしてきたんですけれども、とりたててそんなでもないんじゃないかなということを今でも思っていますし、もうちょっと言いますと、やはり日本の農業を変
○輕部英俊君 今後につきましては、少しプレッシャーも受けながら、やはり改善していこうというふうにはなるのではないかというふうに思っています。
○輕部英俊君 その点につきましては、まだ特段、誇張してお伝えするようなことは余りないですけれども、やはり今後は変わっていってほしいという思いがもちろんありますし、変わっていかない限り、繰り返しになりますけれども、日本の農業は成り立たないというふうには思っております。 以上です。
○参考人（中上英俊君） 確かに、全てのラーメン屋さんのその構造を調べなさいと、これは荒唐無稽な例えだったと思いますけれども、産業用も最初にやはり順を追って押さえていくときにどうやるかというと、大口の消費をやる産業から押さえていくと、こういうやり方ですね。トップランナーもそうでして、家庭の中でより多くの電気を使うもの、あるいはエネルギーを使うものから順番にやっていっているわけです。
まず、株式会社住環境計画研究所代表取締役会長中上英俊参考人でございます。 次に、東京大学社会科学研究所教授松村敏弘参考人でございます。 次に、積水ハウス株式会社取締役専務執行役員技術本部長伊久哲夫参考人でございます。 この際、参考人の方々に、委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。 本日は、御多忙のところ本委員会に御出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
○参考人（中上英俊君） 最近になって整備が進んできましたけれども、私が申し上げたような意味での使い方ができるかどうかということについては、また一歩、二歩進んだ検討が必要ではないかと思っております。 どうしても業態でくくってしまうと、先ほど申し上げましたように、飲食店というくくりではなかなか理解できないといいますか、見ることができないということになりますから、その辺が一工夫かなと。
もう一つは、この「中学校・高等学校の運動部活動における体罰」と題した冨江英俊関西学院大学准教授の調査研究であります。 同じような調査を冨江さんも行っているわけですけれども、この調査では、運動部の雰囲気と体罰経験との関連を調査して、中学、高校とも非常にはっきりした相関関係があらわれた、それは、勝利至上主義、根性主義が強い、民主的でない運動部ほど体罰が行われる率が高いと指摘をしております。
省エネの専門家として中上英俊さんという方が委員として総合エネ調に入っておられると思いますが、その人の発言、これは公表されている資料ですけれども、「三〇％削減を言い換えると、例えると、三日に一日、エネルギーを全く使わない日を設定するということと同義である。いずれにしても三〇％の省エネルギーを行うということは並大抵のことではないことを理解しておく必要があると考える。」という発言をされています。
毎日新聞に掲載されているこの共同代表の升永英俊弁護士の発言によれば、アメリカでは連邦最高裁が一・〇〇七倍の格差があった下院選挙を違憲、無効としている、こういうことをおっしゃっています。 国民運動がこうして立ち上がる中で二倍もの一票の格差を放置する、これは国会の不作為でもあり、政府の不作為でもあるというのは、私は恥ずかしいとさえ言えるのではないかというふうに思います。
本日は、特定非営利活動法人環境エネルギー政策研究所所長飯田哲也参考人、株式会社住環境計画研究所代表取締役所長中上英俊参考人及び独立行政法人国立環境研究所地球環境研究センター温暖化対策評価研究室主任研究員藤野純一参考人に御出席をいただいております。 一言、参考人にごあいさつをさせていただきます。 御多忙のところを本調査会に御出席をいただきまして、ありがとう存じます。
○参考人（中上英俊君） 今、経済対策というのは私は非常に有効に効くと思いますが、ただ、いかんせん、我々の家庭部門でいくと、お使いになる方は御家庭の主婦であったり、非常にこういう手続に疎い方が多いわけですから、こういった情報を正確に消費者にお届けし、その間に立って、例えば住宅建築ですと建設・建築業者の方とか、そういう方々がかみ砕いて御説明するというようなプロセスを経ないとなかなか伝わっていないんですね
山本 香苗君 山内 徳信君 事務局側 第一特別調査室 長 藤崎 昇君 参考人 特定非営利活動 法人環境エネル ギー政策研究所 所長 飯田 哲也君 株式会社住環境 計画研究所代表 取締役所長 中上 英俊君
（資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 西山 英彦君 政府参考人 （国土交通省住宅局長） 和泉 洋人君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 南川 秀樹君 政府参考人 （防衛省防衛参事官） 小川 秀樹君 政府参考人 （防衛省大臣官房長） 中江 公人君 参考人 （株式会社住環境計画研究所代表取締役所長） 中上 英俊君
本日は、参考人として、株式会社住環境計画研究所代表取締役所長中上英俊君、独立行政法人建築研究所理事長村上周三君、東京大学大学院教授松橋隆治君、特定非営利活動法人気候ネットワーク常任運営委員畑直之君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言ごあいさつ申し上げます。 本日は、御多用のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
英勝君 ………………………………… 経済産業大臣政務官 平田 耕一君 経済産業大臣政務官 山本 明彦君 参考人 （社団法人日本経済団体連合会環境安全委員会共同委員長） 山本 一元君 参考人 （慶應義塾大学大学院政策・メディア研究科教授） 石谷 久君 参考人 （株式会社住環境計画研究所代表取締役） 中上 英俊君
本日は、参考人として、社団法人日本経済団体連合会環境安全委員会共同委員長山本一元君、慶應義塾大学大学院政策・メディア研究科教授石谷久君、株式会社住環境計画研究所代表取締役中上英俊君、気候ネットワーク代表・弁護士浅岡美恵君、以上四名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言ごあいさつ申し上げます。
財務省主計局次 長 杉本 和行君 厚生労働大臣官 房審議官 鶴田 康則君 厚生労働省職業 安定局長 澤田陽太郎君 厚生労働省保険 局長 大塚 義治君 中小企業庁長官 杉山 秀二君 中小企業庁経営 支援部長 西村 英俊君
行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に人事院事務総局公平審査局長北神智君、総務省自治財政局長林省吾君、財務省主計局次長杉本和行君、厚生労働大臣官房審議官鶴田康則君、厚生労働省職業安定局長澤田陽太郎君、厚生労働省保険局長大塚義治君、中小企業庁長官杉山秀二君、中小企業庁経営支援部長西村英俊君及び環境大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君を政府参考人として出席を求め、
） 高木 祥吉君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議 官） 林 省吾君 政府参考人 （法務省民事局長） 房村 精一君 政府参考人 （財務省主計局次長） 津田 廣喜君 政府参考人 （水産庁長官） 渡辺 好明君 政府参考人 （中小企業庁経営支援部長 ） 西村 英俊君
本件調査のため、本日、政府参考人として財務省主計局次長津田廣喜君、金融庁長官森昭治君、金融庁検査局長五味廣文君、金融庁監督局長高木祥吉君、内閣府政策統括官岩田一政君、警察庁刑事局長吉村博人君、警察庁刑事局暴力団対策部長中村正則君、警察庁警備局長漆間巌君、総務省大臣官房総括審議官林省吾君、法務省民事局長房村精一君、水産庁長官渡辺好明君、中小企業庁経営支援部長西村英俊君及び国土交通省都市・地域整備局長澤井英一君
篤郎君 内閣府政策統括 官 岩田 一政君 金融庁長官 森 昭治君 金融庁監督局長 高木 祥吉君 法務大臣官房司 法法制部長 寺田 逸郎君 農林水産省経営 局長 須賀田菊仁君 中小企業庁経営 支援部長 西村 英俊君
金融機能の再生のための緊急措置に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府政策統括官小林勇造君、内閣府政策統括官坂篤郎君、内閣府政策統括官岩田一政君、金融庁長官森昭治君、金融庁監督局長高木祥吉君、法務大臣官房司法法制部長寺田逸郎君、農林水産省経営局長須賀田菊仁君及び中小企業庁経営支援部長西村英俊君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。