1984-04-19 第101回国会 参議院 外務委員会 第7号
○松前達郎君 空港の方がパンクしてしまったのではこれは話になりませんので、スリランカとの航空業務協定はこれは結構だと思いますけれども、その辺の状態ですね、ちょっと気になったものですから質問さしていただいたわけです。状況はわかりました。
○松前達郎君 空港の方がパンクしてしまったのではこれは話になりませんので、スリランカとの航空業務協定はこれは結構だと思いますけれども、その辺の状態ですね、ちょっと気になったものですから質問さしていただいたわけです。状況はわかりました。
○松前達郎君 最初に、スリランカとの航空業務協定に関連してお伺いをいたしたいと思いますが、この種の航空協定というのは、国際化時代で非常に協定を結ぶ相手の国が多くなってきていると思うんですけれども、協定は結ばれる、さて、それで乗り入れが行われるとなりますと、日本側の国際空港の発着の問題ですね、これが非常に大きな問題になってくるんじゃないかと思うんです。
○岡崎委員 私は、まず日本・スリランカ航空業務協定から質問したいと思います。 この協定が基本的には両国の友好協力、交流の増進に寄与するということは認めますが、その中で見過ごせない問題点もあるように思います。
したがって、本日ここでイラク共和国との間における航空業務協定についてお尋ねするのには、当然成田空港の現状なり成田空港に対しての乗り入れ問題等々について御質問をさせていただくことが出てくるのは、これは予想にかたくないところですよ。むしろこれに触れないでこの協定審議というのは、やること自身が私にはおかしいとすら思われるくらいであります。
○土井委員 イラクとの航空業務協定について御質問をさせていただくわけでありますが、この協定を締結するに当たりまして、日本側の航空会社、イラク側の航空会社、これはともにＩＡＴＡに入っておりますか、どうですか。ＩＡＴＡに加盟しているかどうかをまずお尋ねします。
——————————— ○議事日程 第十三号 昭和四十五年四月二十四日 午前十時開議 第一 国家公務員等の任命に関する件 第二 地方道路公社法案（趣旨説明） 第三 労働者災害補償保険法等の一部を改正す る法律案（趣旨説明） 第四 日本国とアフガニスタン王国との間の文 化協定の締結について承認を求めるの件（衆 議院送付） 第五 日本国政府とフィリピン共和国政府との 間の航空業務協定
日程第五、日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件。 日程第六、アジア統計研修所の設立及び運営のための援助に関する日本国政府と国際連合開発計画との間の協定の締結について承認を求めるの件。 （いずれも衆議院送付） 以上三件を一括して議題とすることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、日本国とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件及び日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件全部を問題に供します。両件を承認することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○委員長（長谷川仁君） 次に、 日本国とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件 日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件 及びアジア統計研修所の設立及び運営のための援助に関する日本国政府と国際連合開発計画との間の協定の締結について承認を求めるの件 以上三案件を便宜一括して議題といたします。
次に、 日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件 を問題に供します。 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
午後二時開議 第一 輸出保険法の一部を改正する法律案（内 閣提出） 第二 過疎地域対策緊急措置法案（地方行政委 員長提出） 第三 中小企業退職金共済法の一部を改正する 法律案（内閣提出） 第四 旅券法の一部を改正する法律案（内閣提 出） 第五 日本国とアフガニスタン王国との間の文 化協定の締結について承認を求めるの件 第六 日本国政府とフィリピン共和国政府との 間の航空業務協定
————◇————— 日程第四 旅券法の一部を改正する法律案 （内閣提出） 日程第五 日本国とアフガニスタン王国との 間の文化協定の締結について承認を求める の件 日程第六 日本国政府とフィリピン共和国政 府との間の航空業務協定の締結について承 認を求めるの件 日程第七 アジア統計研修所の設立及び運営 のための援助に関する日本国政府と国際連 合開発計画との間の協定
○副議長（荒舩清十郎君） 日程第四、旅券法の一部を改正する法律案、日程第五、日本国とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、日程第六、日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件、日程第七、アジア統計研修所の設立及び運営のための援助に関する日本国政府と国際連合開発計画との間の協定の締結について承認を求めるの件、右四件を一括して議題といたします
○田中委員長 次に、日本国とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件及びアジア統計研修所の設立及び運営のための援助に関する日本国政府と国際連合開発計画との間の協定の締結について承認を求めるの件、以上三件を一括議題とし、審査を進めます。 質疑の申し出がありますので、これを許します。
日本国とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件及び日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件について採決いたします。 右両件は承認すべきものと決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
次に、日本国政府とフィリピン共和国との間の航空業務協定、この協定の中でありますが、第二条の二項（ａ）というところに、「他方の締約国の領域を無着陸で横断飛行する特権」こう出ておりますが、たとえば無条件にどこからでもその国の上空を横断できるのかという問題でありまして、日本の国であればその航路に関係なくどこからでも入れるのか、無制限であるかどうかという面で、はたして航空路というものが指定されているのかどうか
○田中委員長 次に、日本国とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件及びアジア統計研修所の設立及び運営のための援助に関する日本国政府と国際連合開発計画との間の協定の締結について承認を求めるの件、以上三件を一括議題として、これより審査に入ります。 質疑の申し出がありますので、これを許します。
次に、日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。
との間の条約の締結について承認を求めるの件 所得に対する租税に関する二重課税の回避のための日本国とザンビア共和国との間の条約の締結について承認を求めるの件 所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための日本国と大韓民国との間の条約の締結について承認を求めるの件 日本とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件 日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定
次に、日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。
○田中委員長 次に、去る二月二十日付託されました内閣提出、旅券法の一部を改正する法律案及び昨五日付託されました日本国とアフガニスタン王国との間の文化協定の締結について承認を求めるの件、日本国政府とフィリピン共和国政府との間の航空業務協定の締結について承認を求めるの件、アジア統計研修所の設立及び運営のための援助に関する日本国政府と国際連合開発計画との間の協定の締結について承認を求めるの件、以上四案件を
わが国とオランダとの間の航空業務協定の中で、この種問題に関して断固として定期航空便でもその種の輸送はやめてもらいたい、やめないならば、定期便といえどもその乗り入れを拒否することがあるかもしれないというような断固たる通牒をすることは法的に不可能でございますか、どうですかお尋ねします。
————————————— 次に、航空業務協定に関する二件について申し上げます。 この二つの協定は、わが国とベルギー及びドイツとの間に、それぞれ民間航空業務を開設運営することを目的とし、業務の開始及び運営についての手続と条件を定めるとともに、附表または交換公文において、わが国と相手国の航空企業が業務を運営する路線を定めたものであります。
○山川良一君 ただいま議題となりました航空業務協定三件並びに国際民間航空条約の改正に関する議定書二件、計五件につきまして、外務委員会における審議の経過と結果を一括して御報告いたします。