1978-04-25 第84回国会 衆議院 商工委員会 第23号
○脇山説明員 理化医ガラス業界におきましては、旭硝子株式会社とアメリカのコーニングガラスの合弁企業でありますところの岩城硝子株式会社が昭和五十年にアメリカから自動成形機を導入いたしまして、これを大量生産する動きが生じまして、分野調整問題が発生したわけでございます。
○脇山説明員 理化医ガラス業界におきましては、旭硝子株式会社とアメリカのコーニングガラスの合弁企業でありますところの岩城硝子株式会社が昭和五十年にアメリカから自動成形機を導入いたしまして、これを大量生産する動きが生じまして、分野調整問題が発生したわけでございます。
これも四十年設立当時念書が入って、業界を混乱させませんという約束をしておきながら、実際には四十九年にひそかに自動成形機を契約をいたしまして、業者の知らない間にこの自動成形機を設置いたしまして、大量生産に入った。気がついて、みんながこれじゃだめだというので通産省に申し入れて、そして結果、自動成形機の撤去にはならないで生産を制限をするというかっこうで一応紛争にけりがついた。
自動成形機は日産、まあつくる品物にもよりますが、大体三万個ぐらいつくる能力がある。年間一千万個のガラス機器をつくることができるのです。そういうことを考えてまいりますと、いわゆるこの理化医ガラスの業界というものが日本全国で四十社、四十社のうち一つが、このいわゆる岩城硝子ですから除きますと、三十九社というような中小企業者によって構成をされているわけであります。
中小企業等を含む既存業界に混乱を与えないこと、それから万一混乱を与えた場合には通産省の行政指導に従うことということ、が念書として約束されているわけでございまして、その趣旨を申せば、自動成形機の導入の際には事前に通産省に連絡する方がよかったということは一応言えるかとも思いますが、一応その念書の文面によって解釈すれば、必ずしもこれは念書違反だともきめつけるわけにもいかないかと思います。
○森下昭司君 いまの答弁、後のことはまた言いますが、昭和五十一年の春に自動成形機をアメリカから輸入をいたしまして、これは実は関係の業界の方々にはわからないように隠密裏に輸入をされて設備がつくられたわけであります。
その後もう一度昨年五月になりまして、岩城硝子がその生産するガラス製品を自動成形機という非常に高能率な機械をもって生産するということで、この機械を設置するということに関連いたしまして再び問題が起こったわけでございます。そこで、両者からいろいろ申し出を受けまして、通産省といたしましては両者の調停を図りまして、五十年の十二月に両者の和解ができたわけでございます。
そして、昨年四月からは自動成形機を導入して理化医ガラス業界へと本格的に進出しております。驚いた中小企業、零細企業の人たちの切なる陳情に対して、通産省は行政指導で解決すると言っておりますが、一体現在どうなっておりますか、また行政指導の内容と、それに至るまでの経過について説明されたいと思います。
経過につきましては先生が先ほどお述べになりましたとおりでございまして、特に昨年の四月に岩城硝子が自動成形機を入れたことに端を発しまして、中小の理化医ガラスメーカーと問題が起きたわけでございますが、特に昨年の不況の状況ということもございまして、中小企業側の方から、自動成形機の撤去というような問題を含めまして当省にもいろいろ陳情があったわけでございます。
現在あります自動成形機は確かに相当大きな能力を持っておりますけれども、これは多目的の機械でございまして、理化医ガラスだけをつくっておるわけではございません。
私どもとしましては、中小企業の側の理化医ガラス業界でございますけれども、従来手吹きでそういった製品をつくっておったということでございまして、今度の大メーカーの方の自動成形機による進んだ製品の供給ということと競合することになりまして、非常に脅威を感じておられるわけでございますが、やはりこれに対応していきますには、中小企業側もさらに協業化を図りまして、新鋭設備の導入等を図って近代化を図る、そういうことによりまして
その努力が十分であるかどうかということにつきましては、私ども必ずしも完全にそれを是認するわけではないわけでございますけれども、ともかくこの春に問題になって以降、岩城硝子といたしましては、たとえば春に導入をいたしました自動成形機も、現在はそれが半分くらいに稼働率も落としておるわけでございます。
それからもう一つ、第二番目に理化医ガラスの件を御説明いたしたいと思うわけでございますが、これは岩城硝子という、これは大手の会社がございますが、この会社が四十四、五年ごろから理化医ガラスの分野に、フラスコ、ビーカー等の中小企業が大体占めておった分野に進出してきてまいったわけでございますが、具体的にはこの春ぐらいから自動成形機という高能率の機械、大型の機械を入れて、中小企業がつくっておりますフラスコ、ビーカー
○政府委員（野口一郎君） この春入れました自動成形機と申しますのは、フラスコ、ビーカーというような理化医ガラスだけではございませんで、これはいろいろアタッチメントを変えることによりまして、すべてのいろいろな種類のガラス製品をつくることができるわけでございます。現在のところ、こういう不況のせいもあろうかと思いますけれども、この機械は大体稼働率が半分ぐらいに押えられておるわけでございます。
その後、四十四年ぐらいから生産が開始されていたわけでございますが、今回、先ほど申しましたように、ＴＣＭと申しますか、自動成形機を入れたわけでございます。この三月ごろに入れまして五月ごろから稼働が始まったわけでございますが、岩城硝子がこういう分野に仕事をする際に、先ほど申しましたような念書が入っているわけでございます。
ただ残念ながら、これはまだ世界的にそこまで技術が発達しておりませんが、ごく最近のニープマン式の自動成形機を使います際には、ある程度以上のやわらかい原料を使いませんと、この機械にかからないということでございます。実は二月の初め、十一日でございますか、延岡の旭化成の工場でニープマンの機械が爆発事故を起こしまして、いろいろ原因は探究いたしました。