1999-01-28 第145回国会 衆議院 予算委員会 第5号
一月二十六日、徳島市は、住民投票条例案を審議する臨時市議会の会期を二月の二日から二月の八日に決定をいたしておりまして、そこで、市議会においてこの住民投票条例案を審議することになっております。それが現在までの先生の御質問の流れでございます。
一月二十六日、徳島市は、住民投票条例案を審議する臨時市議会の会期を二月の二日から二月の八日に決定をいたしておりまして、そこで、市議会においてこの住民投票条例案を審議することになっております。それが現在までの先生の御質問の流れでございます。
それから中に五日間しかないのに、一月三十一日に臨時市議会を開いている。この臨時市議会というのは、市長の辞任外四件を議題に出して臨時市議会を開いている。その臨時市議会の中で一人の議員が、もちろん議題にも出してないのに、VLF送信所をえびのに建設することに同意するという緊急動議を出して、そして議論もせずにそれを可決している。そこにはもう既に警察官も導入して、機動隊も待機させておる。
八月二十四日、小樽市は臨時市議会を招集いたしました。これはすべての党派が参加いたしました。そこで地方自治法九十九条に基づく意見書が全会一致で採択されました。私のところにも市の理事者と議会を代表しておいでになった方が持ってきてくださった陳情書が届けられました。そしてその中で、先ほど私が申したこの小樽病院の機能強化についての具体的な中身が繰り返し触れられている。
議会開会中のところは皆村議会、町議会で満場一致これは困るという決議をしておりまして、きのうも名瀬市長の代行として、ここの東京の各瀬市の出張所長が参りまして、名瀬市も十二月の臨時市議会ではそれは困るということを自民党系も含めて満場一致決める予定ですと。
たとえばことしの五月八日に臨時市議会が開催されたわけであります。この市議会は、市当局が五百万円の訴訟費用を議会に提案をする予定になっておりました。反対派は、五百万円は高過ぎる、大体答弁書なんというのは議長が書けばいいんだ、だからといって三十万円にこれを修正するという修正案を準備したのですね。三十万の根拠はどういう根拠か知りませんけれども、三十万でいいじゃないか、こういう修正案を用意しておった。
しかも資料提出請求を拒否している創価学会、大石寺の告発問題を討議しようという臨時市議会の前日、逮捕されたのだから推進派にとってはショックだ。偶然の一致といえ、市民の中には割り切れぬ気持ちを抱いている人もいるようである。 これはちょっと事実が違うのは、臨時市議会で告発問題が討議されるようになっておった、これは事実と違うと思います。
これはまだ私も佐世保の市の政策調整室、とりわけ四月十六日の佐世保臨時市議会のときに佐世保市長が、一体改修はどうなっているのだという質問に対して、改修工事の主要工事についての日程があります、こういうことでちらほらしましたので、後で具体的に資料の提出を要求して、実はこちらに持ってまいったわけであります。
それが見通しがつけば、臨時市議会でも開いてすぐやりたいということで悩んでいるわけですね。これは国立だけの問題じゃなくて、いまお話にありましたように、全国で国鉄、私鉄関係で約十カ所ぶつかっておるところがあって、そのうち国鉄関係が七カ所か八カ所、こういう同様の問題でぶつかっておるわけです。この三十六カ所のうち八カ所といいますと四分の一ですね。
前向きな姿勢が示されたわけでございますけれども、すでに長官御存じのとおり、この開発が閣議決定されました後におきまして、かつて昭和四十八年の十一月十九日に、開発庁から次官並びに大西企画室長さらに開発局から宜房長、地元からは北海道知事を初めといたしまして苫小牧、千歳、早来、厚真、鵡川、また港湾組合、東部株式会社、この九者連絡会議の席上におきまして、四十八年十一月十七日にこの開発に伴いました苫小牧市の臨時市議会
この問題はきょうは時間が限られていますので、そのことを一言述べておいて、もう一つは、この処理基準は最近松岡さん自身があっちこっちで話していられるのですが、旧軍港都市、ここでは四市が御存じの軍転法が適用されている都市ですが、この軍転法対象の都市にも特に三分割方式は適用するのだということを大蔵省でいろいろお話しされているということから、関係の都市で大問題になっていまして、横須賀市もきょう臨時市議会をこれで
しかも、一片の口頭の約束というもの、確かに国家間の条約の大事な問題でございますから、私は確信いたしますが、少なくとも指摘を受けた次の日にも訓練を行っているという事実が、岩国の昭和五十年一月十六日の臨時市議会の本会議の会議録に載っているのです。
そういたしますと、この岩国市臨時市議会の本会議の会議録というもので私は判断するが、少なくとも公式の地方自治体の本会議の席上で議論された問題でございますが、その問題についてまだ御確認がないというならば、速やかに御確認をいただき、改めてこの五つの島を含めて、再度、大臣、抗議をしていただく。
これは狛江の臨時市議会が九月七日から開かれておりますけれども、ここでも原因追及の特別委員会設置がきまりました。十一日には大体全員一致で、今度の直接の原因は川崎市が建設した宿河原の堰堤によって水の流れが防げられたためであると。この責任は河川を管理している国にあることは明白だという意見書を決議する予定だということが報道されております。
それに狛江市が五千万円を足して全体で二億五千万円にして、臨時市議会を直ちに開いて、狛江市の救難資金の条例を直ちに可決して、一人八百万円、無利子で二十年間の償還で貸し出すという措置をとったわけであります。これらの例に見られますように、私は東京都と狛江市の被災者に対する態度は、他に法律がないからとか、何もこうきまってないからという態度とやはり違うと思うのですね。
そのために、最近——先月でありますが、臨時市議会を開きまして予算の組みかえをやったのです。ですから、明らかに特交からは何の恩恵も受けなかったということは、この処理のし方を見てもわかるわけです。ですから、市長も市議会もたいへん頭をかかえちゃったわけですね、この問題で。これが実態だと思うんです。
ところが、残念なことには、これら関係をいたしました議員が何ら自省の色を示すことなしに、七月三十一日から臨時市議会、九月に定例市議会が開かれましたけれども、そういった市民の声あるいは社会党、公明党、共産党ないしは民社党等のそういう要求にもかかわらず、この特例法の解散はもちろん、三名の議員が辞任をいたしましたけれども、大かたの議員は居すわりを策してまいったのでございます。
そこで仙台市といたしましては、建設省の直轄事業であります釜房ダムに水源を求める第四次拡張事業を行なうことになり、この計画を二月の臨時市議会で議決を得まして、三月十二日、厚生大臣の認可をいただいたのでありますが、この拡張事業に要する総工費は約九十億二千六百万円を予定しております。これは全額を企業債に求めるものでございますが、著しい先行投資となるものでございます。
このためにまた臨時市議会まで開いたりして、対策を協議したかのように私も承っておったのです。こういうような事故に対しては万全の対策を講じて、そういうような場合がもしあっても、市内に落ちないような設定を初めからしておかなければいけないのではないかと思うのです。ことに、戦闘機である場合なんかにはどういうことにならぬとも限りません。
そのほか、国庫補助あるいは起債等の特別措置をおもな財源といたしまして、臨時市議会に災害関係の諸経費全般にわたって総額九十二億二千余万円の追加予算を計上いたしまして、財政の許す限りの応急措置をとったわけでございます。 しかし、何分にも今回の災害は広範な地域にわたり、かつ未曽有の規模を持ったものでございますので、今後まだ早急になすべき事業は数え切れないほどあるように考えられます。
五月の十日に、先刻申し上げました臨時市議会が開かれました日に登庁をいたしましたのみで、現在は病床で執務をいたしておるという状況にあるようでございます。
それに対して私が質疑をし、広島市会においては、昨日緊急臨時市議会を開いて抗議をし、これの撤回を求めているのであります。これに対する、長崎を含む全国に原爆被害者のあるこういう状態の中に、日米親善を謳歌されるそのあなたが、この撤回を求める質問その他のことについて御答弁がないということは、まことに遺憾であります。さらに御答弁をいただきたいと思うのであります。