2018-11-28 第197回国会 参議院 議院運営委員会 第7号
本法案は、人手不足への対策として外国人労働者を受け入れる、そのために新たな在留資格を設けるというものですが、日本の産業、雇用、社会の在り方にも大きな影響を与える政策が臨時国会直前に突如として示されたことも重大です。 従前から、重要とされる政策立案は、各種審議会、有識者会議などで議論され、パブリックコメントなども募集するなどして法案化されてきたのではないでしょうか。
本法案は、人手不足への対策として外国人労働者を受け入れる、そのために新たな在留資格を設けるというものですが、日本の産業、雇用、社会の在り方にも大きな影響を与える政策が臨時国会直前に突如として示されたことも重大です。 従前から、重要とされる政策立案は、各種審議会、有識者会議などで議論され、パブリックコメントなども募集するなどして法案化されてきたのではないでしょうか。
臨時国会直前の組閣に当たっては、行政改革の所管大臣にロッキード事件において有罪が確定した佐藤孝行氏を任命するなど、国民の不信と怒りを爆発させるものとなりました。その反省と責任を明確に示さないまま取り組まれた結果も茶番劇に終わり、その過程では、官僚とその代弁者である族議員の結びつきを国民の前に明らかにすることになりました。
本臨時国会直前の七月十五日、与野党書記長・幹事長会談のとき、自民党安倍幹事長は、不公平税制是正について各党間の協議機関を設けることに賛成すると野党側に約束をいたしました。これは、六月十五日の我が党塚本委員長の提案にもこたえたものと思いますが、いまだに各党間の協議機関は設けられておりません。不公平税制是正は国民の声です。
しかも、臨時国会直前の委員会には、自民党の内紛のため、ついに締めくくりの質疑すら開くに至らず終わっているのであります。このような状況の上で、総理が言葉だけの真相究明を叫んでも、まことにむなしいのであります。言葉どおり政治生命をかけていただきたいのであります。 ロッキード事件の真相究明を構造汚職の解明として取り組むのであるならば、それは必然的に戦後三十年の保守政治のすべてに及びます。
そこにもってきて同法案は昨年くれの臨時国会直前に山中総理府総務長官の発言で、急に立法化が具体化したもので、結局厚生省は委員会の研究とは別に独自の検討に入り“各省と調整するにはこれ以外にない”と事後承諾を委員会にとりつけた。
したがって、私は、この臨時国会が十一月下旬だと、こう言われておりますけれども、しかし、方針としては、臨時国会直前にこれを出すということでなしに、オリンピック期間中でも、あるいは十月一ぱいにこれを出す、こういうひとつかまえをぜひとってもらいたい、こういうふうに思います。時間がありませんから、またいずれ御質問申し上げますけれども、強くその点を要望して終わりたいと思います。
実は、来月上旬に召集されます臨時国会におきまして、地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律案を提案する予定で準備一を進めておりますので、臨時国会直前の本日の委員会は、きわめて重大な委員会であると存じます。したがいまして、担当自治大臣が出席いたしまして、皆さん方の御質問に答え、いろいろ御意見を拝聴するつもりでおりました。
本日は臨時国会直前の特別委員会でございまして、報告が主体でございますから、たくさんの質問がございましたが遠慮をいたしました。ただ、今まで答弁を聞いておりますと、災害という緊急事態に対する答弁としてはいささか足りないのです。非常に私は不満に存じます。特に国鉄の施設局長の答弁に対して、私は非常に不満であります。
時あたかも臨時国会直前でありまして、皆様方に多数お集まりをいただきましてごあいさつの機を得ませんでした。今日あらためてごあいさつを申し上げます。 前大臣と違いまして地方行政等に関しましては従来経験を持ちません。しかるに、いろいろと地方自治確立の問題に関しましては、その財政整備に関連をして問題が非常に多いと思います。
○理事(島村軍次君) なお、第四次として、臨時国会直前、五日乃至一週間の間、委員会を開会することになつておりますから、あらかじめお含み置きを願いたいと存じます。 —————————————