1959-06-15 第31回国会 衆議院 農林水産委員会甘味資源に関する小委員会 第1号
てん菜振興対策に関する件 てん菜の振興は、わが国の畑作改善及び甘味資源の自給度向上のため重大な関係をもつが、去る三月十二日「日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案に対する附帯決議（別添資料）第三項、第四項及び第五項等において当委員会の意志を表明した如く、今後における製造工場の新設許可に当っては、生産農民の利益を擁護し、製糖業界の無用の混乱を防止するためてん菜生産計画、これに対する
てん菜振興対策に関する件 てん菜の振興は、わが国の畑作改善及び甘味資源の自給度向上のため重大な関係をもつが、去る三月十二日「日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案に対する附帯決議（別添資料）第三項、第四項及び第五項等において当委員会の意志を表明した如く、今後における製造工場の新設許可に当っては、生産農民の利益を擁護し、製糖業界の無用の混乱を防止するためてん菜生産計画、これに対する
第一三 補助金等の臨時特例等に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第一四 農業共済基金法第三十九条第一項の特別積立金の処分等に関する臨時措置法案（内閣提出、衆議院送付） 第一五 小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案（内閣提出、衆議院送付） 第一六 日本てん菜振興会法案（内閣提出、衆議院送付） 第一七 臨時てん菜糖製造業者納付金法案
一、日程第十二 砂糖消費税法の一部を改正する法律案 一、日程第十三 補助金等の臨時特例等に関する法律等の一部を改正する法律案 一、日程第十四 農業共済基金法第三十九条第一項の特別積立金の処分等に関する臨時措置法案 一、日程第十五 小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案 一、日程第十六 日本てん菜振興会法案 一、日程第十七 臨時てん菜糖製造業者納付金法案
長 村田 豊三君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○農業共済基金法第三十九条第一項の 特別積立金の処分等に関する臨時措 置法案（内閣提出、衆議院送付） ○小かん加糖れん乳等の製造の用に供 するため売り渡す国有てん菜糖の売 渡価格の特例に関する法律案（内閣 提出、衆議院送付） ○日本てん菜振興会法案（内閣提出、 衆議院送付） ○臨時てん菜糖製造業者納付金法案
○委員長（秋山俊一郎君） 次に、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案（いずれも内閣提出、衆議院送付）を一括して議題にいたします。 ちょっと速記をとめて。 〔速記中止〕
次に、臨時てん菜糖製造業者納付金法案を問題に供します。 本案を原案通り可決することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案（いずれも内閣提出、衆議院送付）を一括議題にいたします。
農林省振興局長 増田 盛君 食糧庁長官 渡部 伍良君 事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○小かん加糖れん乳等の製造の用に供 するため売り渡す国有てん菜糖の売 渡価格の特例に関する法律案（内閣 提出、衆議院送付） ○日本てん菜振興会法案（内閣提出、 衆議院送付） ○臨時てん菜糖製造業者納付金法案
引き続き、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案（いずれも内閣提出、衆議院送付）を一括議題にいたします。 御質問のおありの方は、御質疑を願います。
関係法律の整理等に関する法律案（内閣提出） 日程第十 核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出） 日程第十一 臨時肥料需給安定法の一部を改正する法律案（内閣提出） 日本蚕繭事業団法案（内閣提出） 小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案（内閣提出） 日本てん菜振興会法案（内閣提出） 臨時てん菜糖製造業者納付金法案
日程第十一、臨時肥料需給安定法の一部を改正する法律案、日本蚕繭事業団法案、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案、臨時てん菜糖製造業者納付金法案、右五案を一括して議題といたします。委員長の報告を求めます。農林水産委員会理事本名武君。 〔本名武君登壇〕
すなわち、この際、日程第十一とともに、内閣提出、日本蚕繭事業団法案、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案、臨時てん菜糖製造業者納付金法案を追加し、五案を一括議題となし、委員長の報告を求め、その審議を進められんことを望みます。
それから農林水産委員会から上って参ります、日本蚕繭事業団法案、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案、それから臨時てん菜糖製造業者納付金法案の四案は、全会一致でございます。
国家公務員共済組会法等の一部を改正する法律案、国税徴収法案、国税徴収法の施行に伴う関係法律の整理等に関する法律案、文教委員会の、学校教育法等の一部を改正する法律案、学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整理等に関する法律案、農林水産委員会の、日本蚕繭事業団法案、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案、臨時てん菜糖製造業者納付金法案
それが臨時てん菜糖製造業者納付金法案でございまして、この内容は、先般申し上げた通りでございまして、五カ年間に一キログラム当り六円を、昭和二十九年から三十三年までにテンサイ糖を製造して政府に売り渡した製造業者の製造場から、三十四年十月から三十九年九月三十日までに製造したものに対して、一キログラム当り六円の割で計算した金額を納付させる、これが第一点の問題であります。
付） ○飼料需給安定法の一部を改正する法 律案（衆議院送付、予備審査） ○農産物価格安定法の一部を改正する 法律案（衆議院送付、予備審査） ○農林水産政策に関する調査の件 （北洋漁業に関する件） ○小かん加糖れん乳等の製造の用に供 するため売り渡す国有てん菜糖の売 渡価格の特例に関する法律案（内閣 提出、衆議院送付） ○日本てん菜振興会法案（内閣提出、 衆議院送付） ○臨時てん菜糖製造業者納付金法案
小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案、いずれも内閣提出、予備審査を一括議題にいたします。 去る三月五日の委員会において、これらの法律案の前提となる政府の甘味資源総合対策について当局の説明を聞いたのでありまして、本日は、法律案の審査を行うことにいたします。
午後零時三十八分散会 〔参照〕 日本蚕繭事業団法案（内閣提出第一〇〇号）に関する報告書 小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案（内閣提出第一二〇号）に関する報告書日本てん菜振興会法案（内閣提出第一六四号）に関する報告書臨時てん菜糖製造業者納付金法案（内閣提出第一六五号）に関する報書告 〔別冊附録に掲載〕
日本てん菜振興会法案、臨時てん菜糖製造業者納付金法案の両案に対し、中村時雄君より、自由民主党並びに日一本社会党共同提案にかかる附帯決議を付したいとの申し出があります。この際発言を求めます。中村時雄君。
貢君外十三名提出、衆法第四一号） 農産物価格安定法の一部を改正する法律案（芳 賀貢君外十三名提出、衆法第四二号） 農業共済基金法第三十九条第一項の特別積立金 の処分等に関する臨時措置法案（内閣提出第一 七九号） 小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売 り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する 法律案（内閣提出第一三〇号） 日本てん菜振興会法案（内閣提出第一六四号） 臨時てん菜糖製造業者納付金法案
○松浦委員長 次に、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案、以上三案を一括して議題とし、審査に入ります。 質疑を続行いたします。質疑の通告があります。これを許します。中村時雄君。
大和田啓気君 農林事務官 （食糧庁業務第 二部長） 昌谷 孝君 専 門 員 岩隈 博君 ————————————— 会議に付した案件 小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売 り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する 法律案（内閣提出第一三〇号） 日本てん菜振興会法案（内閣提出第一六四号） 臨時てん菜糖製造業者納付金法案
小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案の三案を一括して議題とし、審査に入ります。 質疑の通告がありますので、これを許します。芳賀貢君。
小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案の三案を一括して議題とし、審査に入ります。 質疑を続行いたします。芳賀貢君。
○中村（時）委員 実は、この大蔵委員会に出ておりますところの砂糖の税制改訂の問題と、農林委員会に出ておりますところの日本てん菜糖振興会法案と臨時てん菜糖製造業者納付金法案と、国際砂糖協定のかかっておる外務委員会の、三つの委員会の連合審査をお願いしたがったのでありますが、本日はその主管大臣である大蔵大臣が参議員の方に行かれており、また農林大臣も行っていらっしゃるので、本日最後の決定的な問題のお話し合いをするに
（畜産局長） 安田善一郎君 食糧庁長官 渡部 伍良君 委員外の出席者 専 門 員 岩隈 博君 ————————————— 本日の会議に付した案件 小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売 り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する 法律案（内閣提出第一三〇号） 日本てん菜振興会法案（内閣提出第一六四号） 臨時てん菜糖製造業者納付金法案
内閣提出、小かん加糖れん乳等の製造の用に供するため売り渡す国有てん菜糖の売渡価格の特例に関する法律案、日本てん菜振興会法案、及び臨時てん菜糖製造業者納付金法案の三案を一括して議題とし、審査に入ります。 まず三案の趣旨について政府の説明を求めます。 —————————————
事務局側 常任委員会専門 員 安楽城敏男君 説明員 農林省農地局管 理部長 庄野五一郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○開拓融資保証法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） ○森林開発公団法の一部を改正する法 律案（内閣提出、衆議院送付） ○日本てん菜振興会法案（内閣送付、 予備審査） ○臨時てん菜糖製造業者納付金法案
○委員長（秋山俊一郎君） 次に、日本てん菜振興会法案（閣法第一六四号）、臨時てん菜糖製造業者納付金法案（閣法第一六五号）及び酪農振興法の一部を改正する法律案（閣法第一六九号）、いずれも内閣提出、予備審査、以上三法案を一括して議題にいたします。 順次、提案理由の説明を求めます。
さらに臨時てん菜糖製造業者納付金法案を提出して参りました。これは従来積極的にテンサイの生産増強を意図されておりまする施策に相当な変更を加えるものでありますので、この点に関して、政府は一体自信をもって今後の生産の増強と国内の甘味資源の培養ということについて、さらにこれを推進強化できるとお考えになるのか、その点を大臣にまずお伺いしたいのであります。
————————————— 二月二十五日 日本てん菜振興会法案（内閣提出第一六四号） 臨時てん菜糖製造業者納付金法案（内閣提出第 一六五号） は本委員会に付託された。 ————————————— 本日の会議に付した案件 農業災害補償法の一部を改正する法律案（内閣 提出第九七号） ————◇—————
○政府委員（高橋衛君） ただいま御指摘の通り、桑を引き抜いたあとの安定した換金作物をいかに持ってくるかという問題については、先ほど来、蚕糸局長から御説明いたしました次第でございますが、ただいま御指摘のテンサイ糖について政府はもっと力を入れるべきじゃないかという点につきましては、政府といたしましても、全く御意見の通りの考えのもとに、本国会に日本てん菜振興会法案並びに臨時てん菜糖製造業者納付金法案の二つを