2004-03-12 第159回国会 衆議院 法務委員会 第3号
このような能率器具も今どんどんと実際に使われている。また、三十七年のときですから、パソコンやワープロなんか当然ありませんで、鉛筆で書いていたんでしょうけれども、その環境がなくなって、記号をワープロで直すようになった。
このような能率器具も今どんどんと実際に使われている。また、三十七年のときですから、パソコンやワープロなんか当然ありませんで、鉛筆で書いていたんでしょうけれども、その環境がなくなって、記号をワープロで直すようになった。
ところで、私どもは、ワープロと申しますのは単なるペンとか鉛筆のような筆記用具ではなくて能率器具と考えておりまして、やはりこれを使うことによって事務処理を効率化させるはずのものである、こういうふうに考えております。
したがいまして、そのようなときに損害の算定というのも非常に複雑な計算をしなきゃいかぬというようなこともありまして、そういう場合にはいろんな計算のための能率器具というようなものとか、あるいは判決の起案等をするためにいろんなコピーの機械とか、いろんなそういうＯＡ機器というようなものも必要でございますので、そのような面でいろいろ配慮をしてまいったつもりでございますし、今後とも同じようなことで司法行政上のいろんな
すぐ思い浮かびますのは、具体的なことといたしましては、例えば非常に負担が過重で少々の改善工夫をしてもゆとりが出ない、そういった部署がもしあるとすれば、そういうことがないように内部での暇な部門から忙しい部門への配置がえ、場合によっては、事件の動向等によって必要とならば増員の手当て、そういったことも含みました人的な充実、あるいは能率器具と申しますか、執務を効率的に行うためのいろいろな物的な手当て、あるいは
そこに至るまでの過程をどのようにして要員を確保していくかということが問題でございまして、これまでもちろん内部努力はしてまいったわけでございますけれども、これ以上に事務の合理化その他あるいは能率器具の導入等によって努力をする。
その繁忙対策としましては、もちろん内部の省力化は必要でございますし、能率器具、その他必要な物的手当てもしなければなりませんが、同時に人的な手当てもお願いしなければならない。年々極力増員をお願いしてまいっております。しかし、事件増と職員数とのアンバランスというものがさらに拡大をしておるのが現状でございまして、残念ながら事務処理の遅滞、それから粗雑化といったような弊害も目にしないわけではございません。
○政府委員（千種秀夫君） 先ほど申し上げましたように、機械化できるものにつきましては、かなり能率器具を導入し、開発してそれに努めてきたところでございますが、何分にも最近の事件の急増あるいはそれに対応する手当ての仕方が十分にいかないという現状にかんがみまして、最近コンピューター技術もかなり進歩いたしましたので、これを何とか導入できないかということで現在その検討を進めているところでございます。
次に、法務局の庁舎施設でありますが、逐年整備されつつあるとはいえ、なお経過年数から老朽の著しい庁舎や登記事件数等の増大に伴う事務量の増大と能率器具の導入により狭隘となっている庁舎があり、早急な解決が望まれています。
まず庁舎施設の営繕状況でありますが、裁判所及び検察庁の庁舎施設については逐次整備されてきており、さしあたって問題はないと思われますが、仙台法務局、山形地方法務局、福島地方法務局に共通して見られますことは、登記事件数の増大に伴う登記申請、閲覧等のための登記所利用者の激増、登記簿等関係簿冊の急増及び能率器具等の導入により、当局管内、出張所の事務室、車庫の狭隘化が問題となっております。
そのために、今コンピューターの導入を中心に据えまして、施設の改善であるとか、あるいはその他の能率器具の大幅な導入であるとかという、もろもろの施策を講ずるために何か財政的な特別な手当てをする必要があるだろう。しかしながら、それらのことは受益者負担によってやっていこうということでございます。
それに対処するため、人員の増加であるとか、あるいは能率器具の整備であるとかということに鋭意努めてまいったわけでございますけれども、ただ、そういうようなことだけではその問題に十分に対処できないのではないかという問題意識がかねてからあったわけでございます。
そういう意味で、コンピューターを導入することを前提にしまして、将来三年間ぐらいコンピューターの経費もどれぐらい投入しなければならぬだろう、あるいはコンピューター以外でも施設の整備だとか、窓口改善あるいは一般の能率器具の整備とかというふうなことをもろもろ考えまして、そういう三年後ぐらいのところを見通した上で手数料を算定するとすればどうなるだろうかということで計算した結果が四百円、二百円ということになっておるわけでございますので
その特別会計の内容といたしましては、そういう現在の状況を改善するという面での能率器具であるとか、それから先ほど申しました部外委託の拡大であるとかあるいは申請人が窓口でおられる状況を緩和するためのクーラーの増設とかそういうもろもろのことも考え、また一番関心を持っておりますのが施設でございますが、施設の改善等にもかなり努力して、そういうことを総合的に考えながら対策を講じてきましたし、またこれからも続けていかなければならないというふうに
そういう施設を改善をしていく、それから能率器具を今以上に整備をしていくということ、その他窓口などについてもこの対応が十分に行われるようなそういう人的なあるいは物的な設備をつくっていくというようなこと、そういうような事柄あるいはそのほかにも地図の整備とかいうようなもの、もろもろのことをこの中ではうたっておるつもりでございます。
そのような状況のもとで、一方では増員を図り、また能率器具の導入等も努めておるところでございますけれども、なかなか対処し切れないという状況から、申請人の方々にとっては謄抄本を求めておいでになる方々も窓口で相当時間お待たせをするとか、あるいは所有権移転等の甲号事件につきましても事件の処理がかなりの日数を要するというような状況でございまして、まことに残念なことでございますけれども、行政管理庁の調査によっても
したがって、特別会計の方ではそういう面も配慮をいたしまして、コンピューターの導入のための経費のほかに、窓口のサービスを充実するための窓口整理要員をかなりの人数を入れるようにするとか、あるいは現在の能率器具をさらに拡大をして入れるとか、あるいは施設をよくしていくとかいうような経費も盛り込んで現状を打開して、そして中期的と申しますかそういう面においては、コンピューターの導入によって抜本的なものに改善を図
それから訴訟遅延の原因につきましては、これは先ほど申しました公害事件であるとか医療過誤事件であるとか、あるいは多数当事者訴訟というように事件そのものにかかわります面と、それから当事者側に原因が帰せられる面と、それから裁判所側に原因を帰せられる面とあるわけでございまして、裁判官の負担過重等、裁判所に原因があるものにつきましては、先ほど申しましたような増員措置、あるいは先ほども御指摘のございましたような能率器具
さらにはまた事件処理につきましては、増員のみならず例えば運用改善方策であるとかあるいは能率器具の開発であるとか種々の方策もあるわけでございまして、五年あるいは十年先にどのような方策が講じられるのか、これまた非常に予測の難しいところでございます。裁判官そのものにつきましても、五年、十年先の人々の資質というものがどういうものであるか、これもまた極めて予測の難しい問題でございます。
私どもといたしましては、まず下級裁における事件の増加状況、それから現在の事件の処理状況、さらには事務の処理の合理化、効率化の程度内容、それに要する能率器具の利用状況という裁判所における事務処理全般、さらには給源の確保、そういうふうな点も考慮いたしまして、かつまた一方では、そのような職員団体の要求をも勘案しながら、適正迅速な裁判を実現する上で相当と考えました人員の増員を要求しているわけでございます。
司法行政事務の簡素化、合理化と申しますのは、そういういわゆる事務局部門におきまして、例えば各庁に対する報告事項の整理をするとか、あるいは文書の取り扱い方法を改めるとか、さらにはゼロックス等の能率器具の活用によりましてその辺の合理化を図っていく。
○枇杷田政府委員 コンピューターによりまして登記事務は抜本的に改善されることになろうかと思いますが、そればかりではございませんで、まず登記所の施設の改善をすること、それからコンピューター化が実現をいたしますまでの間の能率化、合理化のための能率器具の大幅な導入というような問題もございます。
そのほかに、例えば会同でございますとか協議会等を通じまして裁判官あるいは家庭裁判所調査官が研究討議を行う、さらには能率器具の配付等いたしまして事件増に対処しているわけでございます。とは申しましても、やはり今後も事件の増加傾向が続こうかと思います。
なお、人手をふやすということだけを期待しておったのでは現実問題として事態は解消いたしませんので、能率器具を大幅に導入するとか、あるいは事務のうち乙号の謄本焼き等の分野については部外に正式に委託いたしまして、それで処理をさせるというような方法もとっております。
したがいまして、裁判の長期化を防止する方策といたしましては、裁判官の増員もそうでございますが、そのほかに適正迅速な処理のための研修会同の充実強化、それから執務資料、能率器具等の配付、あるいはさらには手続面、運用面の改善等、種々の方策が考えられるわけでございます。