2020-05-26 第201回国会 参議院 法務委員会 第8号
また、先ほどの刑事局長の答弁に付言をいたしますが、マスコミとの関係でございますが、ガイドラインというものではありませんが、東京高等検察庁非違行為等防止対策地域委員会の「品位と誇りを胸に」という冊子の十一ページになりますけれども、法務省職員倫理規程第三条関係の利害関係とみなす者の記載の中に、報道関係者が、利害関係者には当たりませんが、職務の公正さを疑われるような接触は厳に慎むべき相手として記載がされております
また、先ほどの刑事局長の答弁に付言をいたしますが、マスコミとの関係でございますが、ガイドラインというものではありませんが、東京高等検察庁非違行為等防止対策地域委員会の「品位と誇りを胸に」という冊子の十一ページになりますけれども、法務省職員倫理規程第三条関係の利害関係とみなす者の記載の中に、報道関係者が、利害関係者には当たりませんが、職務の公正さを疑われるような接触は厳に慎むべき相手として記載がされております
また、製薬会社から医師に支払われる講演料等の報酬につきましては、労災病院は役職員倫理規程第十条に、また国立病院機構等は職員倫理規程第六条等の規定に基づきましてあらかじめ承認を得て受領していると伺っておりますが、国立病院機構等におきましては原則勤務時間外で行うという形になっております。
市職員倫理規程では利害関係者との会食は禁止をされています。二月十日付けの中日新聞を見てみますと、市長はこう言っているんです。タイミングが非常に悪かったと、誤解を招き申し訳ないと、今後の在り方は見直しを含めて検討したい、市職員倫理規程にかかわっては現時点で判断しかねる、状況を精査した上で対応を考えたいと。
国会職員退職手当審査会等に関する規程の制定 に関する件 ○国会職員の給与等に関する規程等の一部改正に 関する件 ○参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する 件 ○裁判官弾劾裁判所事務局職員定員規程の一部改 正に関する件 ○裁判官訴追委員会事務局職員定員規程の一部改 正に関する件 ○国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関す る件 ○国立国会図書館組織規程の一部改正に関する件 ○国立国会図書館職員倫理規程
第三に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件でありますが、これは、課長補佐級以上の職員の定義に行政職給料表（一）五級以上の職員をすべて含むこととするものであり、本年四月一日から施行することとしております。
○委員長（西岡武夫君） 次に、国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関する件、国立国会図書館組織規程の一部改正に関する件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件及び国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部改正に関する件の四件を一括して議題といたします。 図書館長の説明を求めます。
第三に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件でありますが、これは、課長補佐級以上の職員の定義に、行政職給料表（一）五級以上の職員をすべて含むこととするものであり、本年四月一日から施行することとしております。
次に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案のとおり承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○小坂委員長 次に、国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件、国立国会図書館組織規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部改正の件についてでありますが、図書館運営小委員長から発言を求められておりますので、これを許します。玄葉光一郎君。
国際部長 高橋 邦夫君 国立国会図書館側 館長 長尾 真君 総務部長 内海 啓也君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する 件 ○国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関す る件 ○国立国会図書館組織規程の一部改正に関する件 ○国立国会図書館職員倫理規程
第三に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件でありますが、これは、国会職員法の一部改正により任期付国会職員の制度が導入されることに伴い、所要の規定の整備を行おうとするものであり、本年四月一日から施行することとしております。 以上でございます。
○委員長（西岡武夫君） 次に、国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関する件、国立国会図書館組織規程の一部改正に関する件及び国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件の三件を一括して議題といたします。 図書館長の説明を求めます。
第三に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件でありますが、これは、国会職員法の一部改正により任期付国会職員の制度が導入されることに伴い、所要の規定の整備を行おうとするものであり、本年四月一日から施行することとしております。 よろしく御承認のほど、お願い申し上げます。
次に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案のとおり承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○笹川委員長 次に、国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件、国立国会図書館組織規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件についてでありますが、図書館運営小委員長から発言を求められておりますので、これを許します。川端達夫君。
管理部長 諸星 輝道君 国際部長 荒木喜代志君 国立国会図書館側 館長 黒澤 隆雄君 副館長総務部長 事務取扱 生原 至剛君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○法制局長の辞任及び任命に関する件 ○国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関す る件 ○国立国会図書館職員倫理規程
第二に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件でありますが、これは、国会職員の給料表が改定されること、商法の新株引受権に関する制度が廃止されることに伴う規定の整備を行おうとするものであります。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
○委員長（溝手顕正君） 次に、国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関する件及び国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件の両件を一括して議題といたします。 図書館長の説明を求めます。
敏男君 渡部 篤君 若宮 健嗣君 穀田 恵二君 佐々木憲昭君 同日 辞任 補欠選任 浮島 敏男君 あかま二郎君 若宮 健嗣君 渡部 篤君 佐々木憲昭君 穀田 恵二君 ————————————— 本日の会議に付した案件 図書館運営小委員長の報告 国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件 国立国会図書館職員倫理規程
次に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案を承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
第二に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件でありますが、これは、国会職員の給料表が改定されること、商法の新株引受権に関する制度が廃止されることに伴う規定の整備を行おうとするものであります。 よろしく御承認賜りますようお願いを申し上げます。
それでは、国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案をそれぞれ小委員会の案と決定するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日は、国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件について御協議をお願いしたいと存じます。 順次、黒澤図書館長の説明を求めます。
○黒澤国立国会図書館長 国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件及び国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件について御説明いたします。 第一に、国立国会図書館職員定員規程の一部改正の件でありますが、これは、本年四月一日から、国立国会図書館職員の定員を六人減らし、九百三十二人としようとするものであります。
○駒崎事務総長 いろいろ事実関係を調査いたしたんですが、その際に出てきたのは、歳暮とか中元につきまして受領しているという事実が出てまいりまして、それは、国会職員の倫理規程というのがございまして、明らかに衆議院の職員倫理規程に反するものですので、国会職員倫理審査会という、これも外部の先生方に委員になっていただいておる審査会があるんですが、そこに事実関係を報告いたしまして、その事実関係に基づきまして処分
○駒崎事務総長 今、国会職員倫理規程というのがございまして、それには、国会職員倫理審査会というのがもう既にできておりまして、それの事前の調査の段階につきましては、今先生がおっしゃるような組織はある程度検討してつくっておいたらいいのかとは思っております。
田中 英明君 国際部長 荒木喜代志君 国立国会図書館側 館長 黒澤 隆雄君 総務部長 安江 明夫君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○国立国会図書館法の一部を改正する法律案（衆 議院提出） ○国立国会図書館法による出版物の納入に関する 規程の一部改正に関する件 ○国立国会図書館職員倫理規程
第二に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件でありますが、これは、株取引等の報告に関し、商法等の改正に伴う所要の規定の整備を行おうとするものであります。 これらの規程は、平成十七年一月一日から施行することといたしております。 以上でございます。
○委員長（溝手顕正君） 次に、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部改正に関する件及び国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件の両件を一括して議題といたします。 図書館長の説明を求めます。
第三に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件でありますが、これは、株取引等の報告に関し、商法等の改正に伴う所要の規定の整備を行おうとするものであります。 以上の規程につきましては、平成十七年一月一日から施行することといたしております。 以上でございます。よろしく御協議のほどお願い申し上げます。
それでは、国立国会図書館法の一部改正の件、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件につきましては、お手元に配付の案をそれぞれ小委員会の案と決定するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日は、国立国会図書館法の一部改正の件、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件について御協議をお願いしたいと存じます。 順次、黒澤図書館長の説明を求めます。
市村浩一郎君 穀田 恵二君 吉井 英勝君 同日 辞任 補欠選任 市村浩一郎君 古本伸一郎君 吉井 英勝君 穀田 恵二君 ————————————— 本日の会議に付した案件 図書館運営小委員長の報告 国立国会図書館法の一部を改正する法律案起草の件 国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部改正の件 国立国会図書館職員倫理規程
第三に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件でありますが、これは、株取引等の報告に関し、商法等の改正に伴う所要の規定の整備を行うものであります。 以上の規程につきましては、平成十七年一月一日から施行することといたしております。 よろしく御承認賜りますようお願いいたします。
次に、国立国会図書館法による出版物の納入に関する規程の一部改正の件、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正の件の両件につきましては、いずれもお手元に配付の案を承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
でも、道路公団役職員倫理規程というのを取り寄せて調べてみました。いいですか。ここに、 役職員は、関係業者等との間で、次に掲げる行為を行ってはならない。 一 接待を受けること。 二 会食をすること。 接待と別に「会食をすること。」というのが記載されているというのは、割り勘でもだめだという意味じゃないですか。
○藤井参考人 平成十年一月三十日付で、井坂理事による収賄事件の発生を踏まえまして、日本道路公団役職員倫理規程というものを制定いたしました。
○加藤政府参考人 今問題にされました祝賀会への参加につきましては、政治家からの招待をいただいたということで、農林水産省の職員倫理規程に違反しないのではないかという認識のもとに参加をしたというふうに考えておりますけれども、いずれにしても、政と官、業の問題につきましては厳正に対処していくということが必要ではないかというふうに思っているところでございます。
○加藤政府参考人 そのことにつきましては、農林水産省の職員倫理規程に禁止されている関係業者との会食に当たるということで、平成十一年一月十八日に処分を行ったところでございます。
したがって、このコンプライアンス本部をつくった目的、ここで申し上げますと、日本道路公団役職員倫理規程を定め、職務の公正さを確保し、倫理観をもって業務の遂行をしてきたところである、これに加え、公団業務が適切に執行されていることを社会に理解していただくために、コンプライアンス体制を構築することが必要だ、これがコンプライアンス本部設置の目的というふうに書かれているわけなんですけれども、まさに、この目的からしますと
○藤井参考人 私どもＪＨといたしましては、国が国家公務員倫理法を制定したのに合わせまして、日本道路公団役職員倫理規程というものを十二年の五月に定めて、職員の規律を守りながら仕事に専念させていただいてきております。
手当等に関する法律 の一部を改正する等の法律案（衆議院提出） ○国立国会図書館法の一部を改正する法律案（衆 議院提出） ○参議院事務局職員定員規程の一部改正に関する 件 ○国会議員の歳費、旅費及び手当等支給規程の一 部改正に関する件 ○国立国会図書館複写規程の制定に関する件 ○国立国会図書館組織規程の制定に関する件 ○国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関す る件 ○国立国会図書館職員倫理規程
第四に、国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件でありますが、これは、株取引等報告に関する規定の整備を行おうとするものであります。 なお、これらの諸規程は、平成十四年四月一日から施行することといたしておりますが、このうち、複写事務の委託に係る部分につきましては、同年十月一日から施行することといたしております。 以上でございます。
○委員長（山崎正昭君） 次に、国立国会図書館複写規程の制定に関する件、国立国会図書館組織規程の制定に関する件、国立国会図書館職員定員規程の一部改正に関する件及び国立国会図書館職員倫理規程の一部改正に関する件、以上四件を一括して議題といたします。 図書館長の説明を求めます。