1948-02-03 第2回国会 衆議院 予算委員会 第4号
実際上二十六日前後に、全逓の職員たちはもらつているそうです。これは現実の事実らしいです。こういう事実があれば、今ここで拂わないとか拂うとかいうことは、問題にはならないじやないか。たとうば財源の問題にしましても、新しい財源を求めるために時日を要する、あるいは時日を要しても構わないと言つておる組合の人もあります。実際上お拂いになればこの問題は時日の問題ではなくなる。
実際上二十六日前後に、全逓の職員たちはもらつているそうです。これは現実の事実らしいです。こういう事実があれば、今ここで拂わないとか拂うとかいうことは、問題にはならないじやないか。たとうば財源の問題にしましても、新しい財源を求めるために時日を要する、あるいは時日を要しても構わないと言つておる組合の人もあります。実際上お拂いになればこの問題は時日の問題ではなくなる。
戰時中において運輸省の鉄道線路一帶における用地に、簡單な開懇をして野菜をとるとか、鉄道職員に野菜を收穫させるとかいうような意味から始まつたものと考えておりますが、最近はかなり各地に大規模な開懇をやられておる。その開墜の長は、一應三十年以上勤続された相当古参の諸君が監督となられて、現場の開拓開墾事業等を指導なされておるようであります。
逓信省職員に対しまして〇・八が出たかどうかというお話でありますが、私どもが調査いたしましたところによりますると、出した事実はありません。
第四條 事務職員費、用品費、旅費その他の費用等必要な経費については、國会の議決により、その必要と認められた金額を委員会の費用として充当されるものとする。 附 則 この法律は、國立國会図書館法の施行の日から、これを施行する。
但し、この補佐は委員会又は議員の要求ある場合に限つて提供され、調査及び立法リフアレンス局職員はいかなる場合にも立法の発議又は督促をしてはならない。 四 両議院、委員会及び議員の必要が妨げられない範囲において、行政並びに司法の各部門又は一般公衆に蒐集資料を提供して役立てること。
第五條 館長は、図書館事務を統理し、所属職員及び雇傭人の職務執行を監督する。 館長は、事前に、時宜によつては事後に、両議院の図書館運営委員会の承認を経て図書館管理上必要な諸規程を定める。 前項の規定は公示によつて施行される。 第六條 館長は、毎会計年度の始めに両議院の議長に対し、前会計年度の図書館の経営及び財政状態につき報告する。
もしもかようなことを政府が指令したのでないといたしましても、これはその出先の郵便局の局員、あるいはその職員間における労働組合の諸君がたくんだことであろうと思います。いずれにいたしましても、大石議員にさような電話がかかり、脅迫をしたことだけは間違いないと思う。これは徹底的にその責任の所在を明らかにされたいと思います。
祝祭日に関する関係者会議は、総理廳審議室宮内府、文部省、外務省の各係官並びに國会両院文化委員会関係者（但し参議院は調査部職員）を以て構成し、昨年十二月中旬より本年一月中旬にかけ四回にわたり会合を重ね、この間関係省の意見をも徴し、このほどようやく一應研究の結果をとりまとめ得る段階に達したので、ここに報告する次第である以上が冒頭のはしがきであります。
第三章は、副館長並びにその他の職員及び雇傭人の任免のしかた並びにその待遇等は、副館長について規定してあるだけでありまして、あとのそれ以下の者については、國会職員法の規定に準拠するという建前でありますから、この点も内容的には問題ございません。
この所得税の免除の問題に関しましても、いろいろ議論はあることと思いまするが、一昨日も詳しく申し上げましたように、今回の補給金の性質が官公廳職員の足らざる生活費を、不十分ながら補うていこうという意味において、中労委のその調停に應えるわけなのでありまする以上は、この補給金それ自身の性格から申しますると、いかに現行税法の命ずるところであるとはいえ、それをそのままただちに、公式的に取上げて、そこへ適用していくというやり
○服部教一君 それから賃銀以外に職員の数の問題も知りたいのであらます。どういうような割合になつておるか、無論向うとこつちとは事情が違うから同じような比例でなければならんということはないですけれども、行政整理のしにおいて人員の問題も大きな問題でありますから、これらはどういうふうに違つておおか、その点も知りたいのであります。どうぞお願いいたします。
職員の勤労意欲を昂揚して、職員に精勵させるということで、勤務に精勵した者に対して一ケ月に十円以内り臨時乗車証をやろ。こういうのが精勤乗車証なのでございますが、そう数が昭和二十年度で百三十万を控えておるでありますが、これなどはどういうふうに精勤であつて、そのために乗車証を貰つて、その臨時乗車証というものをどういうふうにお使いになつておるのか。
今期國会に提出を要する昭和二十二年度追加予算は、先に中労委裁定にかかろ官公職員対する生活補給金の支給残額〇・八ケ月分のほか、労働基準法施行に伴う政府職員の超過勤務手当、新制学校の建設費、農地改革費、船舶運営会補助費、復員費、法務廳等の機構改革経費、警察官増員の経費等のほか、官廳職員給與引上げを考慮するならば、その額は百億円を遥かに突破する見込であります。
第二條 國会職員法の第一條、第三條、第四條、第六條、第十六條、第二十八條、第三十三條、第三十五條及び第三十六條の「國会図書館」を「國立國会図書館」に改める。 第三條 財政法第十六條、第十八條及び第二十條の「参議院議長」の次に「國立國会図書館長」を挿入する。 第四條 財政法第二十條の「参議院」の次に「國立國会図書館」を挿入する。
○大池事務総長 一番最後に、必要な経費として、すなわち事務職員費、用品費、旅費その他の費用を含むが、國会の議決によつて必要とされる総額を予算として充当されるものなることを規定しておりますから、当然この法律案がきまれば、早速予算を追加予算の形で請求する以外になかろうと思います。 —————————————
それから尚一昨日地方財政委員会の委員長が出られた時にお尋ねしたのでありますが、新たに自治体警察が設けられる町におきまして、その自治体警察の廳舎、職員の増員というようなことで金が要る、町村財政の上からいつて非常に涸渇しておるから出すことはむずかしい、だから寄附金による外はないというので、現に私この一月の中旬旅行して参りましたが、四苦八苦して、寄附金によらなければならんということを言つております。
これが二百二十一名、会社從業員が百六十六名、團体役職員五十三名、商業百五十名、農業が一番多くございまして四百四十二名、その他自家経営者が二百二名、医療関係者が三百五名、宗教家が百九十五名、教育家が二十二名、無職者が百二十名、その他ということに、かように相成つております。
昭和二十三年一月三十一日 日本教職員組合中央執行委員長 荒木正三郎 参議院予算委員長 櫻内辰郎殿 鉄道運賃通信料値上げ反対要望書 鉄道運賃通信料金の値上げは勤労大衆の生活に不安を與えるものであり勤労大衆の犠牲において〇・八ヶ月分の官公廳職員の生活補給金残額が賄われることは絶対に承認するわけには行かない。此の意味において我我は支給期日を固執するものではない。
その内訳は、一般会計が十億二百万円、これには一般会計の保有職員の分が最近の現在を取つておりますが、二十九万九千人、約三十万人分と、國から補助しておりまする職員約二万八千人に対する分、それから警察及び学校関係、これは地方團体に対するものでありますが、警察及び学校関係の職員の〇・八月分につきましては、その二分の一を國が負担するという建前になつておりますので、この分は人員にいたしまして四十四万四千ほどに相成
しばしばそれが大衆負担的な性格をもつものに求められがちであり、またそういう方向にのも御注意が注がれるように思うのでありまして、このことは、言いかえますと、特に問題が官公廳の職員諸君の生活補給金に関連してのことであるだけに、それに関連して大衆の負担が過重していくということになれば、一般の大衆は、官公廳職員諸君の生活を補給するということが、同時に大衆の負担を過重するというこいになるのである。
○中原委員 弘済会のことにつきまして、扱わすことによつて退職職員の老後を保障する、もちろんその趣旨に対して異議をもちません。私ども結構だと思いまするが、しかし退職職員の老後を保護するための方法は、別個にまた考えられてもいいのではないか。しかも弘済会それ自身の中に、しからば退職職員がどれだけ包容されておるかという問題にもなつてくると思います。
今期國会に提出を要しまする昭和二十二年度追加予算は、さきに中労委裁定にかかる官公職員に対する生活補給金の支給残額〇・八月分のほか、労働基準法施行に伴う政府職員の超過勤務手当、新制中学校の建築費、農地改革費、船舶運営会補助費、復員費、法務廳等の機構改革経費、警察官増員の経費等のほか、官廳職員給與引上を考慮するならば、その額は百億円を遙かに突破する見込みであります。
○川合委員 これは政府職員に対する時補給金の問題に関連して質問するわけでありますが、軍事公債の利拂いというものは、二十三年度においていくばくあるかということをひとつこの会に説明願いたいと思います。
○鈴木國務大臣 事実上は、私どもの方でも專門の職員を置くほど忙しくなるかどうか疑問ですが、このことについて特に受付ける係の人を置くつもりであります。しかし日本全國にわたつてですから、これは問題により、京都に飛ぶか、福岡に飛ぶか、札幌に飛ぶかもしれない。ですから統一的にやはり一應司法大臣を通じてここの議員の方でもそうやつていただくことが望ましい。
〔河野参事朗読〕 議員派遣要求書 一、派遣の目的 刑務所作業の合理化、収容者に対する戒護の実情、監房施設の整備状況、刑務職員の待遇問題並びに刑事訴訟法改正に関し現行法運用の実情を視察調査する。
○三木國務大臣 御承知のごとく現行の税制制度のもとにおいて、給與のあつた場合には税を引くということは当然の処置でありまして、政府職員に限り所得税を免除する特権を與える法律的根拠はもつていない。從つて二・八箇月においても当然に税を引く。こういうことは特にこれをうたわなくても当然のことである。
職員及び労務者は合計約六百人で、主として直営により最少限度の維持保修に当つていますが、隧道に関する限りわが國における唯一の特殊技術者のたまり場となつています。これら從業員の建設意欲はまことに旺盛でありまして、万難を排して本隧道の完成に邁進せんと張り切つていまして、この点まことに心強く感ぜられました。 次に本隧道の使命と経済的効果に関し一言いたします。
その一つは頂戴いたしております書類の中に、「復興金融金庫職員調」というものがあるのでありますが、この数字は、復興金融金庫がもつている各地の出張所等の職員を含めての数字であるかどうか、お伺いいたします。
○愛知政府委員 十五表にあります「復興金融金庫職員調」は、上の欄に書いてありますように、すべて本金庫のものでございまして、支所出張所は含んでおりません。なお支所、出張所には、專任の職員はただいまのところおりません。興銀その他の援助によりましてやつておるわけであります。
このたび本國会に提出いたしました政府職員に対する一時手当の支給に関する法律案につきまして、提案の理由を御説明申し上げ、各位の御審議をお願いいたしたいと存じます。
先程のお話では、資材の問題について政府当局が非常に苦んでおるような模樣でありますが、そういう日本海漁業あたりの資材が殆んどその職員の月給の費用に使われておるというような現状のようにも風聞が立つておるわけでありますから、そういうような資材を全部引揚げて漁業者に與えたらどうか、こういうように考えております。 それから序ですが、一番最後ですが、安本の方へ一つお尋ねしたいと思います。
今お話のように或る特定の人が終戰当時どさくさなりその他で相当資材を持つておつた、そういうのが未だに完全を利用されないで、おつしやつたような会社の職員に俸給を拂うために使う。これは舞鶴の会社だけでなしに、外にもそういうことで問題になつておるのがあるわけであります。
○梅原眞隆君 そこでこの図書館法によつて、こういう参事とか主事というものを書かずに、これは國会職員法の中に織込んだ方が私は穏当じやなかろうかと思う。
○参事（川上和吉君） それぢやその次に第三章のことでありますが、第三章の第十二條の國立國会図書館の職員の点でありますが、これは原案では國会職員法の規定に準拠して館長が任免するということでありますが、どういう職員が置かれるか、どのくらいの人数であるかという点が出ておりません。
支所の職員には、前項の職員の外、必要により関係各廳の官吏を以てこれに充てることができる。第十三條参事及び主事は、館長が両議院の議長の同意を得てこれを任免する。参事は上司の命を受けて館務を掌る。主事は、上司の指揮監督を受けて事務に從事する。第十四條副館長その他の職員は、國会議員又は官吏と兼ねることができない。但し第十二條第二項に規定する職員はこの限りでない。」