2011-02-22 第177回国会 衆議院 予算委員会公聴会 第1号
中国の近海総合作戦能力を向上させると同時に、徐々に遠海防衛型に転換し、遠海機動作戦能力を向上させ、国家の領海と海洋権益を守り、日々発展する海洋産業、海上運輸及びエネルギー資源の戦略ルートの安全を保護する。 昨年末の中国は、全人代におきまして、第十二次でございましたか、五カ年計画において、海洋進出の理由を海洋権益の確保というふうにはっきり位置づけております。
中国の近海総合作戦能力を向上させると同時に、徐々に遠海防衛型に転換し、遠海機動作戦能力を向上させ、国家の領海と海洋権益を守り、日々発展する海洋産業、海上運輸及びエネルギー資源の戦略ルートの安全を保護する。 昨年末の中国は、全人代におきまして、第十二次でございましたか、五カ年計画において、海洋進出の理由を海洋権益の確保というふうにはっきり位置づけております。
して連絡をしまして、地方団体を通じて住民に必要な周知をやってくれと、こういうことはもう既に始めておりますが、総務省のホームページにも改正法の概要をわかりやすく載せること等を初めとして、今回の改正は国税、地方税を通じる改正でありますから、財務省とも連携をしまして、パンフレットをつくりまして地方の出先等に置くことも今考えておりますし、また証券業界の方でもやってほしいと、そういうことを言っておりまして、総合作戦
したがいまして、今申し上げましたけれども、トータルの向こう数年間の作戦という中には、今言ったような末端の下請メーカー自身が十分合理化していけるような、かつまた彼らが十分企業経営が成り立つような、そういった総合作戦を展開しておる、こういうふうに我々は認識しておるわけでございます。
そして最近では海峡防衛等も含めた総合作戦というふうに説明され、海上交通保護と言われていたわけですけれども、今回それに洋上防空を含めるということになってまいりますと、先ほども志苫委員から御指摘があったように、まさに洋上防空構想が立体化してきたというふうに言わざるを得ないと思うのです。
また最近では海上封鎖等を含めた総合作戦、こういう説明もされて海上交通保護と言われていたわけでありますけれども、今回はこれに洋上防空を含めますとまさにだんだん立体化してきた、そう言わざるを得ないと思うのです。
そういう総合作戦が私は必要じゃないかと、こう思うんですが、沖繩の県でこの法案が通った後に六月か七月までに計画をつくると言っていますから、その際には縦横を結合した私はこの雇用問題再就職の努力をしてほしいと、こう思うんです。
だからこそ、あなた方はいま防衛研究、奇襲対処、有事法制、日米ガイドラインに基づく作戦研究、あらゆるものを整々粛々と総合作戦のように展開しているわけだ。そうでしょう。だから、全体の思想は戦える自衛隊を目指した大きな質的転換ですよ、これは。質的転換は当然法制的転換を伴う、こういう大事な時期に入っている。
政府は本年一月、土地対策の総合作戦計画ともいうべき土地対策要綱を決定し、思い切った土地税制の改正、土地の開発規制の拡充をはかる都市計画法、森林法等の一部改正、さらに土地の売買等の取引の規制の新設、特に一定区域について売買の許可制の新設といった強力な措置を盛り込んだ国土総合開発法案の提案等、地価抑制のための施策を講じているところであり、その成果が期待されるところであります。
いわゆる総合作戦をとらなければ、現在のような住宅その他の需要が非常に多いときに、政府の政策資金、しかも安いということになると、これは税金をほとんどつぎ込まなければならぬ。ところが、税金は安くしなければいかぬということになると、私は、一つのことだけの完全性を求めていくよりも、やはりべターなものを幾つも重ねて解決することが必要であろうということで、こういう提案をいたしておるのでございます。
だから全体の総合作戦でございますから、私どもとしましても、輸入の問題、資本の自由化の問題、そういった問題を含めて非常に用心深くアメリカとの交渉をやっておるわけでございます。それで、日本も非常に前向きにいって、そして日本の一億のマーケットを合理的にアメリカに開放するだけの用意を、手順を整えればやる用意があるんだという背景をよく認識さしておく必要が第一にあると思います。
そういった企業金利負担の軽減、こういうことをさらに進めるという、いわば総合作戦のようなものでございまして、さらには輸出の振興、輸出による需要増ということによって経済にだんだんと活力がついてまいる、そういったようなものが彼此総合されまして、漸次効果をあらわしていくのじゃないか。確かに先生おっしゃるように、在庫が若干五月の統計でもふえておりますし、そういういろいろな動きがございます。
こういうことが防衛庁から出された資料にあるのですが、極東米空軍と日本の航空隊とが共同防衛体制をとるのに、アメリカで全然今も使っておらぬし、将来も使う意思がないという飛行機をお選びになるということは、共同防衛体制の総合作戦の上からいって、私はどうも納得がいかぬのですが、その辺には全然支障が一体ないのですか、いかがですか。
続いてお尋ねいたしますが、近代戦争は、言うまでもなく総合作戦でございます。従つて第一線の戦闘行為ではなくて、後方部隊におきます補給またはその他の補助行為として日本の保安隊がこれに参加した場合、これは憲法違反になるかならないか、それは一体戦闘参加ではないかどうか。
明らかにこれは総合作戦の中の一環を占めておる。これは時間がありませんから追究いたしませんが、今後ＭＳＡ並びに自衛隊の活動に関して重大な問題になりますので、私はこの問題を明らかにしたい。今後遺族並びにその当時の人々を外務委員会に呼んでいただいて、あなたの前で十分黒白を争い、この真実をはつきりと社会にお知らせしたいと思うのであります。
さらに教職員は教員組合に利用せられて、組合の総合作戦の一翼として他の立候補者に関するデマを散布しておる。これが非常に重大なのでありますが——本県における一般公衆の教員に対する信用は、六月の参議院選挙に行つた政治活動のために、すでに失墜しておる。