2008-11-17 第170回国会 参議院 決算委員会 第2号
このような事態が生じておりましたのは、私どもは、会計経理担当職員の会計法令を遵守した予算の執行に対する意識等が希薄であったこと及び公金の取扱いの重要性に対する認識が欠如していたこと、また物品の購入等に係る会計事務手続について内部牽制がほとんど機能していなかったことなどによるものであると考えております。
このような事態が生じておりましたのは、私どもは、会計経理担当職員の会計法令を遵守した予算の執行に対する意識等が希薄であったこと及び公金の取扱いの重要性に対する認識が欠如していたこと、また物品の購入等に係る会計事務手続について内部牽制がほとんど機能していなかったことなどによるものであると考えております。
特に、この北海道、秋田の話は、北海道、秋田両労働局、これ検査院の報告ですよ、管下の安定所において経理担当職員が国庫金振り込み明細票の不正な差し替えを行う、これは日銀の書類にもかかわる話でございますけれども、それ差し替えて計五百七十五万円を領得していたほか、パソコン等購入費二百十一万円を領得していたと、自分の懐に、自分で使って、自分のものにしていたと。
したがいまして、この法人化に当たりまして、大学の経理担当職員に対するその方面の研修は大変重要であるというふうに、不可欠であると認識しております。このため、既に平成十三年度から、国立学校財務センターにおきまして、法人化を視野に入れて、国立学校等職員を対象とした簿記研修を開催しているところでございます。
また、会計検査院といたしましても、検査報告の指摘事項につきまして当局の改善策を見きわめることはもちろんのことでございますが、再発防止を図る意味から、検査対象機関の経理担当職員に対する研修を定期的に私ども本院で実施しておりますほか、機会あるごとに本院職員を各省庁等が実施しておられます研修会に講師として派遣いたしまして、検査報告指摘の趣旨の徹底化を図っている次第でございます。
反面、会計検査院といたしましても、検査報告の指摘事項について当局の改善策を見きわめることはもとよりでございますが、再発防止を図る意味から、検査対象機関の経理担当職員に対する研修を定期的に本院で実施するほか、機会あるごとに本院職員を各省庁等で実施している研修会に講師として派遣して、検査報告指摘の趣旨の徹底化を図っているところでございます。
また、不正経理の再発防止策につきましては、予算管理方法の改善、事務処理方法の改善、経理担当職員に対する訓練指導及び会計経理面に対する監査体制の強化等の改善措置の徹底を図り、全社的な定着化を図るため、先般、総裁を委員長とする業務執行改善推進委員会を設置し、責任を持ってその実施状況の把握及び指導を行っているところであります。
また、不正経理の再発防止策につきましては、予算管理方法の改善、事務処理方法の改善、経理担当職員に対する訓練指導及び会計経理面に対する監査体制の強化等の改善・指導の徹底を図り、全社的な定着化を図るため、先般総裁を委員長とする業務執行改善推進委員会を設置し、責任を持ってその実施状況の把握及び指導を行っているところであります。
とくに、理工系となると、経理担当職員には、さっぱり分らないものも出てくる。となると、教授陣の一方的な要求が通りやすくなる恐れが十分ある。」文部大臣、この経理の状況をごらんになりましたか。全部教授の担当ですよ。それはそうかもしれませんけれども、あるいは業者にまかせ切り。たとえば後ほど触れるところの記録映画、スチール、録音ともに二千七百万円、これが糸川さんの所管になっております。
及びただいま申しました通り、経理担当職員につきましては、あまり長く同一職務をさせない、こういった一般的な考え方に立ちまして、特に留意をいたしておる次第であります。
そのために、各省予算執行に当りまして、経理担当職員の訓練、あるいは各種の規程、内規というようなものの制定、励行というようなことで非常に御苦労いただいておりますし、大蔵省といたしましても、全国の会計職員に毎年研修会というようなものをやったりいたしまして、できる限りの手は打っているわけでございます。