1951-10-27 第12回国会 衆議院 農林委員会 第5号
もとより向うにも施肥の時期やあるいはその他農業経營の関係で、肥料を欲しがる時期はありましよう。ありましようけれども、こういう際でありますから、それだけ向うに親切にされるならば、もう一歩内地の農民にももつと親切にやつていただきたい。そういう意味から、私はやぼなことは言いません。
もとより向うにも施肥の時期やあるいはその他農業経營の関係で、肥料を欲しがる時期はありましよう。ありましようけれども、こういう際でありますから、それだけ向うに親切にされるならば、もう一歩内地の農民にももつと親切にやつていただきたい。そういう意味から、私はやぼなことは言いません。
然るに九原則の実施によりまして、目前の経營にも困難を來しておるように聞き及んでおりますが、料金問題も又重要な課題となつております。本日は商工大臣、安本長官も出席になる筈になつておりますが、只今商工省の電力局長を始め、関係の係官も見えております。経済安定本部の方からも動力局から見えております。物價廳からも見えております。
但しこの間におきましても、是非とも各企業ごとに、経營の自立化、企業努力を懸命にやつて頂きまして、早くかような合理的電氣料金ができまするような段階に向わせたいと考える次第でございます。
無論時期的にいろいろの差はありましようが、年間を通じまして二倍半の値上げをした場合でも、五%の利用減というものは相当不可能ではないか、こういう觀点からいたしまして、政府が本運賃値上法案が通過し、予算案が通過いたしました場合も、今後におきまして列車の増発、或いはサービスの向上等によりまして、收入の増加を図りますと共に、経營合理化によりまして決められました予算の枠内におきましても、極力節約せられんことを
請願文書表第二百四十五號旧住宅營團経營住宅処分に関する請願、同じく請願文書表第二百六十四号、右の請願二件は旧住宅營團経營住宅の処分について政府の方針は、最低生活も保障されていない全國六万三千戸の居住者の居住権が侵害され易い競賣方法であり、その上これらの住宅は今後多額の維持費を必要とするので、居住者には重い負担であるから、その処分に当つては十分右の実情に即するよう善処されたいとの趣旨であります。
請願文書表第九百五十五号社会事業共同募金法制定に関する請願 右の請願は社会事業の経營に必要な金品の寄附募集の合理化と適正化とを図るために昨年十月開催された全國社会事業大会の決議に基く「社会事業共同募金法案要綱」を速かに立法化されて、社会事業の拡充発展を図られたいとの趣旨であります。
その間本事業の経營主体である國民健康保險組合は全町村の九八%、又六大都市を除く市部の六三%に組合が設立されました。而してその組合數は一万余、被保險者數は四千万余人に達して、我が國の社会保險としては、最大なものとなりました。このうち多くの組合は昭和十七年、十八年に亘り設立されたものであります。
そのほかに食堂を経営しておりますものに、日本食堂株式会社なるものがありますが、これは純然たる株式会社でありまして、食堂車がございますときは、食堂車の経營に当る。ただいまは駅構内の食堂等の經營、外食券による食堂の経営に当つております。以上のようなものがおもなものでございます。
單に役人的な官僚的な経營ではなしに、この官僚的な國家的な経営の中に、私企業の長所を取入れて、運賃以外に鉄道の收入、運輸省の收入をあげるという、何か御計画をもつておるかどうか一にも運賃の値上、二にも待遇の改善の場合は運賃の値上というように、運賃のみに方向を向けていくのを原則にしなければならぬのが、これ以外にかりに五十億でも百億でも、別途に收入をあげるという新機軸を何か考え出していないか。
この点につきましては、從來も本省から地方に監察なり、また業務監査に連絡には行つているのでありますが、何分にもその回数なり、またその監察の深さにおいて遺憾の点があることは、私どもも不十分に考えておる次第でありまして、今回このように電話公債を負担していただく機会に、また一面ただいま考慮されております逓信省の機構改正におきましても、監査制度というものを非常に重要視いたしまして、責任のある企業経營をやつていく
港の管理経營の方は外國ではポート・ディレクターというのがございますが、それはどういうふうな日本語に譯すか知りませんが、この港長というのは今までこういうふうに名前が通つております。新しい名前でもないものですから、特に變える必要は認めないというふうに私共は思つておるのでございます。
從つてこの各公團の経營の合理化、経營費の節約といつたような点につきましては、政府といたしましてもできるだけ公團を指導いたしまして、いやしくも経營が放漫に流れることがないように、強力に監督しなければならぬ。またそのつもりでおるのであります。
特に先ほど申しました監督の点につきましては、多少私の言い現わし方がまずかつたと思いますが、最後にお話になりました公團の経理状況、先ほども申しましたような経營の合理化、経費の節約といつたような点にいても、一方において公團が独立採算制をできるだけとつていくようにしなければならない。反面におきましては當然そういうようなことについては始末のできるものは十分始末をしていく。
電力の送電上の安定は成る程、強度の制限を以て臨めばその目的を達するのでありましようが、光、熱、動力源を奪われた國民生活、産業経營はどうしろというのでありましようか。食糧問題でこのような状況となりまするならば、社会的暴動すら予想し得る由々しき重大事態でありまするが、このエネルギー源の問題と雖も決してこれに劣るものではありません。
先程もお話いたしました通り資材の関係から申しまして、又現在の我が國のおかれておりまする敗戰國としての建前から申しまして、今直ぐ電力施設を國有にする、水力発電を國家が経營するということには非常な困難を覚えておるのであります。併し方向といたしましてはできるだけそういう方向に向いたいと思つておるのでありまするが。現在の事情これを許さないということを御了承願いたいと思います。
参議院規則においては、通信委員会の所管事項の電氣通信に関する事項と、文化委員会のラジオ放送に関する事項とがその点において競合しておりますが、放送事業の経營施設とか、機構に関するものは、電氣通信に関する事項に入り、放送のプログラム編成とか、放送の内容等に関するものが文化委員会の所管事項になるものと思いますので、この請願は、むしろ通信委員会で審査するのが適当ではないかと考えます。
右の歳出増加の内容を要約いたしますれば、最近の特債の値上りに伴う物件費の増加と職員の給與改善に伴う経費の膨脹等がその大部分でありまして、物件費につきましては、極力これが節約に努めると共に、人件費につきましても、通信會計における本豫算定員四十九萬三千餘名を四十三萬六千餘圓に縮減する等経營の合理化について、相當英断的措置を講じた次第であります。
それから経營者から申出があればという、お話がありましたが、恐らく電力局におきましては電氣事業の経営の実体的な内容については、常に監視をされておる筈でありまして、こういつたような問題については、すでに恐らくお氣付きになつておる点であろうと思いますので、一つここで積極的に解決するような方向に、何分の努力を拂われるのが適当ではないか。こういう工合に考えるわけであります。
その二十名の連署を以て出ておりまして、その陳情者は各種工場経營者、労務者、各方面の人が相当網羅されております。これの陳情の趣旨は、そこに書いてありますから、本文につきましては、簡單に申上げますが、現在の電力危機突破をしないことには生産の低下と家庭生活の暗黒とで、民生の安定も期し得ない。
これはすでに新聞その他で御了承のことと思いますが、この資金の問題、あるいは資材の問題、あるいは経營の合理化に関する方策、あるいはこの製品の検査、並びにこれを統括いたしまする機構の問題といたしましては、商工省に中小企業総局を設けまして、その総局の長官は次官級の者をおきまして、これを議会その他に対する代弁者とする等の措置を講じ、並びにこれに関しましては、豫算的なあるいはまた法律的な措置をとることも決定されまして
ただ、いわゆる大産業の下で発達をしてきた世界の重工業の独占的な支配の下にあつた経済情勢の中では、今お説のようなことが言えると思いますが、日本が世界に戦争を放棄し、平和國家として科学の基礎の上に立つ文化を打立ててまいる際におきまする生産様式は、私は必ずしも大企業を必要としないのではなかろかと考えております、コストの関係等もありますので、会社とか経營企業體に根本的な検討が加えられなければならない。
○平井(富)政府委員 大づかみに言いまして、本社のスタツフ及び山のスタツフで、経營に當る人、あるいは鑛山長というようなものであります。
附帯決議 本案はわが國現下の困難なる財政状態にあつては、真に止むを得ない措置に関するものと思料せられるのであるが、之れが為本研究所に課せられた本来の使命たる自然科学の研究、真理の探究を企業経營の運用に際して、没却するが如きは断じて許されないのである。 從つて、右使命の完全なる達成の為にはその運營、人事、財政及び経理等の細部に関しても、周到なる考慮を払うことが必要である。
しかしながら理研のもつ本来の使命は國家的であり、かつまた世界的にも大きな範囲にその使命がある関係上、一会社組織の方法でこれを経營するにしましても、その運營あるいは機構または人事等に関係しましては、理研の持つ目的に副うように十分なる措置が講ぜられなければならぬと確信するものであります。
という第三号には「他の運輸事業者と設備の共用、連絡運輸、運賃協定其の他運輸に関する協定又は共同経營を為さしむること。」ということでありまして、この第三号の協定ということに関して適用除外をしようとするものであります。
殊に從来の中小商業者窮迫の原因を考えてみまするに、百貨店の進出も、その一因ではございますが、このほかに消費組合、購買会等の直接配給運動があり、さらに根本的な原因といたしましては、中小商業自體が包蔵しております経營上の欠陥、資本力の弱小、金融難及び同業者の方等の重要問題があるのでございます。
○片岡委員 理化学研究所は、私の理想としましては、科学的に立ち遅れたる日本は國の力が、ないしは有力なる財力をもつてその充實をはからなければならぬと、こう考えておるのでありますが、いろいろ内容等を検討してみますと、現状の場合においては、財團法人の形をもつて経營することは非常に困難だというところへ到着しておると思います。
百十八号) ○國際電氣通信株式会社等の社員で公 務員となつた者の在職年の計算に関 する恩給法の特例等に関する法律案 (内閣送付) ○恩給増額に関する請願(第百十一 号) ○戰死者遺族の更生対策に関する請願 (第百十六号) ○生活協同組合法の制定に関する請願 (第百四十三号) ○青少年禁酒法制定に関する請願(第 百四十六号) ○青少年禁酒法制定に関する請願(第 百五十一号) ○住宅営團経營
言うまでもなく事業者の創意を発揮させてまして、技術の進歩をはかり商品の品質を改善いたし、サービスを向上いたし、経費のむだを省き、価格を低廉にする等、企業経營の合理化をはかりまして、ひいては一般の消費者の利益を確保し、國民経済の民主的な、健全な進歩、発展をはかるためには、独占と、不當なる協定を排除して、不公正な競争を禁止し、常に公正な、自由な競争が行われますることが肝要であります。
百貨店、小売業者との問題につきましても、あまり百貨店そのものに手かせ、足かせをかけますよりも、むしろそういうものの取締は、一般的に制定せられました独占禁止法の運用の適正を期することにいたしまして、逆に小売業者の面でその経營方法の合理化をはからせるというようなことで、百貨店とできるだけ公正な競争ができるよう、そちらに今後努力をしていきたい、かように考えるのであります。