1954-05-14 第19回国会 参議院 本会議 第46号
船員保険交渉法案 一、日程第一 漁港審議会委員の任命に関する件 一、日程第二 けしの栽培並びにあへんの生産、国際取引、卸取引及び使用の制限及び取締に関する議定書の批准について承認を求めるの件 一、日程第三 通商に関する日本国とカナダとの間の協定の批准について承認を求めるの件 一、日程第四 離島振興法の一部を改正する法律案 一、日程第五 交付税及び譲与税配付金特別会計法案 一、日程第六 経済援助資金特別会計法案
船員保険交渉法案 一、日程第一 漁港審議会委員の任命に関する件 一、日程第二 けしの栽培並びにあへんの生産、国際取引、卸取引及び使用の制限及び取締に関する議定書の批准について承認を求めるの件 一、日程第三 通商に関する日本国とカナダとの間の協定の批准について承認を求めるの件 一、日程第四 離島振興法の一部を改正する法律案 一、日程第五 交付税及び譲与税配付金特別会計法案 一、日程第六 経済援助資金特別会計法案
○議長（河井彌八君） 日程第五、交付税及び譲与税配付金時別会計法案 日程第六、経済援助資金特別会計法案 日程第七、閉鎖機関令の一部を改正する法律案 日程第八、旧日本占領地域に本店を有する会社の本邦内にある財産の整理に関する政令の一部を改正する法律案 日程第九、金融機関再建整備法の一部を改正する法律案 日程第十、大蔵省関係法令の整理に関する法律案（いずれも内閣提出、衆議院送付） 以上、六案
先ず交付税及び譲与税配付金特別会計法案 経済援助資金特別会計法案 以上、両案全部を問題に供します。両案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
午前十時開議 第一 漁港審議会委員の任命に関する件 第二 けしの栽培並びにあへんの生産、国際取引、卸取引及び使用の制限及び取締に関する議定書の批准について承認を求めるの件（衆議院送付）（委員長報告） 第三 通商に関する日本国とカナダとの間の協定の批准について承認を求めるの件（衆議院送付）（委員長報告） 第四 離島振興法の一部を改正する法律案（衆議院提出）（委員長報告） 第五 経済援助資金特別会計法案
河野 通一君 事務局側 常任委員会専門 員 木村常次郎君 常任委員会専門 員 小田 正義君 説明員 大蔵省理財局外 債課長 上田 克郎君 大蔵省管財局閉 鎖機関課長 岩動 道行君 大蔵省銀行局銀 行課長 谷村 裕君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○経済援助資金特別会計法案
請願（第一九〇二号）（第 一九一一号）（第一九一二号）（第 一九二九号）（第一九五二号）（第 二〇一三号）（第二〇八二号）（第 二一五三号）（第二一五四号）（第 二一九五号）（第二一九六号） ○時計の物品税撤廃に関する陳情（第 五七七号） ○外国為替及び外国貿易管理法の一部 を改正する法律案（衆議院送付） ○大蔵省関係法令の整理に関する法律 案（内閣提出、衆議院送付） ○経済援助資金特別会計法案
昭和二十九年四月三十日（金曜日） 議事日程 第四十号 午後一時開議 第一 商品取引所法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第二 通商産業省関係法令の整理に関する法律案（内閣提出） 第三 経済援助資金特別会計法案（内閣提出） 第四 株式会社以外の法人の再評価積立金の資本組入に関する法律案（内閣提出、参議院送付） 第五 日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施
○議長（堤康次郎君） 日程第三、経済援助資金特別会計法案、日程第四、株式会社以外の法人の再評価積立金の資本組入に関する法律案、日程第五、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案、日程第六、日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定の実施に伴う所得税法等の臨時特例に関する法律案、日程第七、当せん金附証票法の一部を改正する法律案、右五案を一括して議題
ただいま一括議題となつております九法案中、経済援助資金特別会計法案、株式会社以外の法人の再評価積立金の資本組入に関する法律案、企業資本充実のための資産再評価等の特別措置法律の三法案、及び各案に対する修正案につきましては、この程度にて質疑を打切り、討論を省略して、ただちに採決に入られんことを望みます。
まず経済援助資金特別会計法案について採決いたします。 最初に本案に対する藤枝君提出の修正案について採決いたします。これに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
経済援助資金特別会計法案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、企業資本充実のための資産再評価等の特別措置法案、株式会社以外の法人の再評価積立金の資本組入に関する法律案、企業再建整備法の一部を改正する法律案、出資の受入、預り金及び金利等の取締に関する法律案、証券取引法の一部を改正する法律案、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案及び接収貴金属等の処理に関する法律案の九法案を一括議題といたします
————————————— 本日の会議に付した事件 理事の互選 経済援助資金特別会計法案（内閣提出第一〇四 号） 日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助 協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する 法律案（内閣提出第一三三号） 日本国における国際連合の軍隊の地位に関する 協定の実施に伴う所得税 法等の臨時特例に関する法律案（内閣提出第一 四三号） 補助金等に係る予算の執行
○千葉委員長 次に、経済援助資金特別会計法案、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案、日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定の実施に伴う所得税法等の臨時特例に関する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、国の所有に属する自動車の交換に関する法律案、日本国とアメリカ合衆国との間の二重課税の回避及び脱税の防止のための条約の実施に
それから経済援助資金特別会計法案の第四条中における政令なるものの範囲、これが本法案に占めるウエートは重いのですから、この政令の要綱、大体構想されておるところを大委員会に資料として御提示願いたいことを要望してございますが、本日に至るまでそれが提出されておらないのであります。これをすみやかに御提出を願いたい。
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 参考人招致に関する件 経済援助資金特別会計法案（内閣提出第一〇四 号） 日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助 協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する 法律案（内閣提出第一三三号） 日本国における国際連合の軍隊の地位に関する 協定の実施に伴う所得税法等の臨時特例に関す る法律案（内閣提出第一四三号） 補助金等に係る予算の
○千葉委員長 次に、経済援助資金特別会計法案、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案、日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定の実施に伴う所得税法等の臨時特例に関する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、国の所有に属する自動車の交換に関する法律案、物品の無償貸付及び譲与等に関する法律の一部を改正する法律案、日本国とアメリカ合衆国
大蔵政務次官 植木庚子郎君 大蔵事務官 （主計局次長） 原 純夫君 大蔵事務官 （主税局税関部 長） 北島 武雄君 委員外の出席者 専 門 員 椎木 文也君 専 門 員 黒田 久太君 ————————————— 本日の会議に付した事件 経済援助資金特別会計法案
経済援助資金特別会計法案、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案、日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定の実施に伴う所得税法等の臨時特例に関する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、国の所有に属する自動車の交換に関する法律案、物品の無償貸付及び譲与等に関する法律の一部を改正する法律案、日本国とアメリカ合衆国との間の二重課税
○千葉委員長 ただいま経済援助資金特別会計法案外七法案を審査中でありますけれども、接収解除ダイヤモンドの処理等に関する法律案並びに接収貴金属等の処理に関する法律案の両案について質疑の通告がありますので、右二案を追加議題といたします。春日君。
————————————— 本日の会議に付した事件 経済援助資金特別会計法案（内閣提出第一〇四 号） 日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助 協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する 法律案（内閣提出第一三三号） 日本国における国際連合の軍隊の地位に関する 協定の実施に伴う所得税法等の臨時特例に関す る法律案（内閣提出第一四三号） 補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法
○井上委員 ただいま内藤さんが御質問いたしております経済援助資金特別会計法案の第四条の資金の運用または使用という問題でございますが、一体この法案の裏におります協定の本筋は、政府御存じの通り、アメリカの農産物の余剰をどうして効果的にこれをはかすかというアメリカ政府の、一つは農業政策、一つはアメリカの対外政策、一つはまたアメリカの財政政策の上から考えられておるのでありまして、アメリカ自身莫大な農産物の余剰
○千葉委員長 次に、経済援助資金特別会計法案、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案、日本国における国際連合の軍隊の地位に関する協定の実施に伴う所得税法等の臨時特例に関する法律案、補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律案、国の所有に属する自動車の交換に関する法律案、物品の無償貸付及び譲与等に関する法律の一部を改正する法律案、日本国とアメリカ合衆国
————————————— 本日の会議に付した事件 経済援助資金特別会計法案（内閣提出第一〇四 号） 金融機関再建整備法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第一〇八号） 旧日本占領地域に本店を有する会社の本邦内に ある財産の整理に関する政令の一部を改正する 法律案（内閣提出第一〇九号） 閉鎖機関令の一部を改正する法律案（内閣提出 第一一一号） 出資の受入、預り金及び金利等の取締に関
本日はまず金融機関再建整備法の一部を改正する法律案、旧日本占領地域に本店を有する会社の本邦内にある財産の整理に関する政令の一部を改正する法律案、閉鎖機関令の一部を改正する法律案、経済援助資金特別会計法案、出資の受入、預り金及び金利等の取締に関する法律案、証券取引法の一節を改正する法律案の六案を一括議題として質疑を続行いたします。質疑は通告順によつてこれを許します。まず井上良二君。
――――――――――――― 本日の会議に付した事件 経済援助資金特別会計法案（内閣提出第一〇四 号） 金融機関再建整備法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第一〇八号） 旧日本占領地域に本店を有する会社の本邦内に ある財産の整理に関する政令の一部を改正する 法律案（内閣提出第一〇九号） 閉鎖機関令の一部を改正する法律案（内閣提出 第一一一号） 日本国における国際連合の軍隊の地位に関
○千葉委員長 次に、金融機関再建整備法の一部を改正する法律案、旧日本占領地域に本店を有する会社の本邦内にある財産の整理に関する政令の一部を改正する法律案、閉鎖機関令の一部を改正する法律案及び経済援助資金特別会計法案の四法案を一括議題として質疑を続行いたします。質疑は通告順によつてこれを許します。苫米地英俊君。
渡辺喜久造君 大蔵事務官 （理財局長） 阪田 泰二君 委員外の出席者 参 考 人 （九州大学教 授） 高橋 正夫君 専 門 員 椎木 文也君 専 門 員 黒田 久太君 ————————————— 本日の会議に付した事件 参考人より意見聴取の件 経済援助資金特別会計法案
○千葉委員長 次に、ただいま議題となつております両法案のほかに、経済援助資金特別会計法案、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案、金融機関再建整備法の一部を改正する法律案、旧日本占領地域に本店を有する会社の本邦内にある財産の整理に関する政令の一部を改正する法律案、閉鎖機関令の一部を改正する法律案の五法案等を合せて、七法案を一括議題として政府側に対する
○春日委員 本日は議事日程といたしまして、特にこの経済援助資金特別会計法案につきまして質疑を続行する予定に相なつておりましたところ、本日ただいま、この時刻に至りましてもなお大臣、政務次官、あるいはまた局長等、その政府の責任的立場にあられる方が御出席に相なつてはいないのでございます。
————————————— 本日の会議に付した事件 経済援助資金特別会計法案（内閣提出第一〇四 号） 国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律 案（内閣提出第一二二号） 日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助 協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する 法律案（内閣提出第一三三号） 金融機関再建整備法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第一〇八号） 旧日本占領地域に本店を有する
経済援助資金特別会計法案、国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案、金融機関再建整備法の一部を改正する法律案、旧日本占領地域に本店を有する会社の本邦内にある財産の整理に関する政令の一部を改正する法律案、閉鎖機関令の一部を改正する法律案の六案を一括議題として質疑を続行いたします。
————————————— 本日の会議に付した事件 参考人招致に関する件 経済援助資金特別会計法案（内閣提出第一〇四 号） 財政法等の一部を改正する法律案（内閣提出第 一二一号） 国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律 案（内閣提出第一二二号） 国民金融公庫が行う恩給担保金融に関する法律 案（内閣提出第一二三号） 日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助 協定の実施に伴う
○千葉委員長 次に、経済援助資金特別会計法案、財政法等の一部を改正する法律案、国有林野事業特別会計法の一部を改正する法律案、国民金融公庫か行う恩給担保金融に関する法律案、日本国とアメリカ合衆国との間の相互防衛援助協定の実施に伴う関税法等の臨時特例に関する法律案の五法案を一括議題として質疑を行います。質疑は通告順によつてこれを許します。春日一幸君。
一部を改正する法律案 （内閣提出第八号） 製造たばこの定価の決定又は改定に関する法律 の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号） 国民金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣 提出第三三号） 食糧管理特別会計法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第五四号） 国税収納金整理資金に関する法律案（内閣提出 第七二号） 交付税及び譲与税配付金特別会計法案（内閣提 出第八五号） 経済援助資金特別会計法案
一部を改正する法律案 （内閣提出第八号） 製造たばこの定価の決定又は改定に関する法律 の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇号） 国民金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣 提出第三三号） 食糧管理特別会計法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第五四号） 国税収納金整理資金に関する法律案（内閣提出 第七二号） 交付税及び譲与税酒付金特別会計法案（内閣提 出第八五号） 経済援助資金特別会計法案
米国対日援助物資等処理特別会計法等を廃止する法律案、農業共済再保険特別会計の歳入不足を補てんするための一般会計からする繰入金に関する法律案、資金運用部特別会計法の一部を改正する法律案、製造たばこの定価の決定又は改定に関する法律の一部を改正する法律案、国民金融公庫法の一部を改正する法律案、食糧管理特別会計法の一部を改正する法律案、国税収納金整理資金に関する法律案、交付税及び譲与税配付金特別会計法案、経済援助資金特別会計法案
内閣提出第三号） 農業共済再保険特別会計の歳入不足を補てんす るための一般会計からする繰入金に関する法律 案（内閣提出第五号） 資金運用部特別会計法の一部を改正する法律案 （内閣提出第八号） 食糧管理特別会計法の一部を改正する法律案（ 内閣提出第五四号） 交付税及び護与税配付金特別会計法案（内閣提 出第八五号） 田税収納金整理資金に関する法律案（内閣提出 第七二号） 経済援助資金特別会計法案
を開きます、 先刻の理事会での申合せに基きまして、本日は税関係法案以外の法案、すなわち第一に米国対日援助物資等処理特別会計法等を廃止する法律案、農業共済再保険特別会計の歳入不足を補てんするための一般会計からする繰入金に関する法律案、資金運用部特別会計法の一部を改正する法律案、食糧管理特別会計法の一部を改正する法律案、交付税及び譲与税配付金特別会計法案、国税収納金整理資金に関する法律案、経済援助資金特別会計法案
務課長 佐藤 一郎君 大蔵省管財局長 窪谷 直光君 大蔵省銀行局長 河野 通一君 大蔵省為替局長 東条 猛偖君 運輸省港湾局長 黒田 靜夫君 説明員 大蔵省主税局税 関部鑑査課長 木谷 忠義君 ————————————— 本日の会議に付した事件 ○冬期積雪地域における予算繰越の特 例に関する法律案（東隆君外七名発 議） ○経済援助資金特別会計法案
○委員長（大矢半次郎君） 次に経済援助資金特別会計法案（予備審査）を議題といたしまして、提案理由の説明を聴取いたします。
次は経済援助資金特別会計法案というものを出しておられる。これはＭＳＡの協定の問題と重要なる関係を持つておるのでありますから、まず外務大臣にちよつとお尋ねいたしたい。