2002-12-05 第155回国会 参議院 厚生労働委員会 第12号
それをやっていく経営的能力もなければなりません。 また、国立病院等が今度なります独立行政法人でしたら、たくさんの病院があって、本当に多くの皆さん方を抱えて、すごくたくさんの職員を抱えていかなきゃならないわけですね。その皆さんとも組合交渉もやらなきゃならないわけですね。
それをやっていく経営的能力もなければなりません。 また、国立病院等が今度なります独立行政法人でしたら、たくさんの病院があって、本当に多くの皆さん方を抱えて、すごくたくさんの職員を抱えていかなきゃならないわけですね。その皆さんとも組合交渉もやらなきゃならないわけですね。
一九八六年四月に成立した民活法は、国際会議場、国際見本市場、インテリジェントビルなどの特定施設を民間事業者の資金的、経営的能力を最大限有効に活用して整備するというものでありました。九年間の法律施行の結果はどうだったでしょうか。
民間活力の活用と言ってできた民活法は、当初、民間事業者の資金的、経営的能力を最大限有効に活用するということで、出発時には国の支援策はほとんどなかったわけです。ところが、プロジェクトが予定よりおくれるということで、民活補助金や無利子融資を次々つくって支援をしてきました。
本法律案は、民間事業者の資金的、経営的能力を有効に活用することによって、経済社会の基盤充実に資する新しい施設の整備を促進しようとするものであります。すなわち、研究開発施設、国際会議場施設、港湾利用高度化施設等特定施設の整備に関する指針の策定及び整備計画の認定等について定めるとともに、施設整備を行う者に対し、課税の特例、債務保証等の呼び水的な政策支援措置を講じようとするものであります。
このような施設の整備は、民間事業者の資金的、経営的能力を最大限有効に活用する形で、これを推進することが望ましいものであります。しかしながら、これらの施設は、前述のような意義を有するものの、これまで整備の実例に乏しい上、収益性が低く、投資の懐妊期間も長期にわたるため、民間事業者がその整備を行うためには、税制を初めとする呼び水的な政策支援措置が不可欠であります。
このような施設の整備は、民間事業者の資金的、経営的能力を最大限有効に活用する形で、これを推進することが望ましいものであります。しかしながら、これらの施設は、前述のような意義を有するものの、これまで整備の実例に乏しい上、収益性が低く、投資の懐妊期間も長期にわたるため、民間事業者がその整備を行うためには、税制を初めとする呼び水的な政策支援措置が不可欠であります。
それから、この法律に基づきまして特定鉱業権者の許可という行為がございますが、その段階におきまして、技術的能力のほかに、この事業を円滑に遂行し得るに足る資金的、経営的能力があるかどうかということも審査いたすわけでございます。
るということでございまして、一つの手段方法をもちまして後継者対策といっても、これはなかなかないわけでございまして、基本的にはこういった農業を魅力のあるものにすること、さらに農村環境を整備するということが基本でございまして、それとあわせまして、いわば直接的手法と申しましょうか、という方法といたしますと、やはり農村、農家の子弟と申しますか、後継者に対しまして近代的な農業経営を担当し得るような高度の専門的技術あるいは経営的能力
許可の条件といいますか、許可をいたします際の基準といたしましては、その付近のガスの需要に応ずるためにこれは必要かつ十分なものであるかどうか、あるいはそういうものは過剰になるのじゃないかという、いわゆる設備それ自身についての検討、それからそれを実際にやる経営的能力、それからガスホールダーの設置がいわゆる公益上も必要であって、かつ安全面も含めましてその場所につくることが適切であるかどうかというようなことについていろいろ
その後、昭和三十六年十一月開拓営農振興審議会から今後の開拓のあり方及び既入植者の営農振興に関する答申が行なわれたのでありますが、その中でも指摘しておりますとおり、開拓者の中には、自立の精神と相当の経営的能力を有しながら、みずからの責にのみは帰しがたい事由により営農の不振に悩むものが少なくない現状でありまして、既入植者の営農を振興するための新たな施策が要請されているのであります。
しかしこの反面、自立の精神と相当の経営的能力を有しながら、立地条件の劣悪、資本装備の不足等開拓者自身の責に帰しがたい事由により、いまなお営農の確立していない開拓農家も少なからず見られるのが現状でありまして、政府は、開拓営農振興審議会の答申に基づき、これらの開拓農家が自発的に営農の振興をはかろうとする場合に、少なくとも近傍における在来の中庸専業農家の水準にまで到達させることを目途とし、新たな観点に立って
しかしこり反面、自立の精神と相当の経営的能力を有しながら立地条件の劣悪、資本装備の不足等開拓者自身の責に帰しがたい事由により、今なお営農の確立していない開拓農家も少なからず見られるのが現状でありまして、政府は、開拓営農振興審議会の答申に基づき、これらの開拓農家が自発的に営農の振興をはからんとする場合に、少なくとも近傍における在来の中庸専業農家の水準にまで到達きせることを目途とし、新たな観点に立って、
またその候補者となる企業体につきましても、われわれの知り得る範囲において、先方はどう言おうと、われわれの立場において、これは真実であるか、つまりそれだけの経営的能力あるいは資本的な関連、まだほかにもございますが、いろいろな多数の項目にわたりましてそういう条件を持つものでなければならない。だれにも渡すというわけにはいきません。
もしこの規定がある場合、四分の一の役員により、むしろ経営的能力ないし経驗のない漁民であるとするならば、漁民外、組合員外の少数役員の力により左右される杞憂なしとしないのであります。役員の定員数は五人以上となつておりますが、漁民ないし組合員外の役員数は、五人の場合は一人、七人の場合は一人ないし二人、九人の場合は二人、十一人の場合は二人ないし三人となるわけであります。