2017-02-17 第193回国会 衆議院 予算委員会 第12号
一般社団法人中部経済連合会会長豊田鐵郎君、日本労働組合総連合会愛知県連合会会長土肥和則君、全国商店街振興組合連合会理事長坪井明治君、木曽川商工会会長五藤政尋君、以上の四名の方でございます。 それでは、まず豊田鐵郎君に御意見をお述べいただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
一般社団法人中部経済連合会会長豊田鐵郎君、日本労働組合総連合会愛知県連合会会長土肥和則君、全国商店街振興組合連合会理事長坪井明治君、木曽川商工会会長五藤政尋君、以上の四名の方でございます。 それでは、まず豊田鐵郎君に御意見をお述べいただきたいと存じます。よろしくお願いいたします。
会議におきましては、一般社団法人中部経済連合会会長豊田鐵郎君、日本労働組合総連合会愛知県連合会会長土肥和則君、全国商店街振興組合連合会理事長坪井明治君及び木曽川商工会会長五藤政尋君の四名から意見を聴取いたしました。
信彦君 今井 雅人君 大西 健介君 福島 伸享君 赤羽 一嘉君 伊藤 渉君 本村 伸子君 井上 英孝君 （２） 現地参加議員 神田 憲次君 （３） 意見陳述者 一般社団法人中部経済連合会会長 豊田 鐵郎君 日本労働組合総連合会愛知県連合会会長 土肥 和則君 全国商店街振興組合連合会理事長
全国商工会連合会会長） 石澤 義文君 公述人 （中央大学法科大学院教授） 森信 茂樹君 公述人 （デフレ脱却国民会議事務局長・経済評論家） 上念 司君 公述人 （公認システム監査人・ＩＦＲＳコンサルタント） 田淵 隆明君 公述人 （日本商工会議所特別顧問・税制委員長） 井上 裕之君 公述人 （全国商店街振興組合連合会理事長
先般の全国信用保証協会連合会等代表者会合における桑島全国商店街振興組合連合会理事長の発言に私は大変注目をいたしました。いわく、この責任共有制度開始以降、貸出しを渋っていた金融機関ほど積極的に緊急保証制度をＰＲしていると。全振連、組合としては金融機関の付け替えを懸念しており、必要な資金がしっかり行き渡るよう配慮をお願いしたいと。
） 中島 正治君 政府参考人 （厚生労働省年金局長） 渡辺 芳樹君 政府参考人 （社会保険庁長官） 村瀬 清司君 政府参考人 （中小企業庁長官） 望月 晴文君 政府参考人 （国土交通省都市・地域整備局長） 柴田 高博君 参考人 （日本郵政公社執行役員） 塚田 為康君 参考人 （国家公務員共済組合連合会理事長
浩史君 田端 正広君 兼務 石井 郁子君 ………………………………… 財務大臣 谷垣 禎一君 財務副大臣 田野瀬良太郎君 財務大臣政務官 倉田 雅年君 政府参考人 （財務省大臣官房審議官） 佐々木豊成君 政府参考人 （財務省主計局次長） 松元 崇君 参考人 （国家公務員共済組合連合会理事長
わか子君 佐藤 敬夫君 ………………………………… 農林水産大臣政務官 熊谷 市雄君 参考人 （東京大学大学院農学生命 科学研究科教授） 生源寺眞一君 参考人 （全国農業協同組合中央会 会長） 宮田 勇君 参考人 （全国米穀販売事業協同組 合理事長） （東京都食糧販売協同組合 連合会理事
本日は、本案審査のため、参考人として、東京大学大学院農学生命科学研究科教授生源寺眞一君、全国農業協同組合中央会会長宮田勇君、全国米穀販売事業協同組合理事長・東京都食糧販売協同組合連合会理事会長野村昭君、北海道農民連盟書記長西原淳一君、国民の食糧と健康を守る運動全国連絡会事務局長坂口正明君、以上五名の方々に御出席をいただき、御意見を承ることにいたしております。
○参考人（和田貞夫君） 私は、全国中小企業団体連合会という中小企業団体の全国組織の会長でございまして、全中連協同組合連合会理事長も兼ねております和田貞夫でございます。 平素は先生方におかれましては、国会活動を通しまして中小企業問題に御心配をちょうだいし、極めて情熱を燃やしていただいて対処していただいていることに対しまして、衷心より感謝を申し上げたいと思います。
次に、栃木県商店街振興組合連合会理事長琴寄真之介公述人からは、商店街はバブル崩壊後、長期の売り上げ不振に陥っている。原因は、不景気と数次にわたる大店法の緩和、大型店の郊外立地の激化によるものである。特に中心市街地の商店街は、大型店の撤退等により空き店舗化が進み、衰退が著しい。さらに、昨年四月以降の国民負担増が売り上げ減に拍車をかけている旨の公述がなされました。
次に、中小製造業代表の静岡県家庭紙工業組合理事長及び全国家庭用薄葉紙工業組合連合会理事長佐野廣彦公述人からは、静岡県は中小企業を中心とした家庭紙メーカーの集積地であり、特にトイレットペーパーの生産量は全国の四二％を占めており、ほとんどが古紙の再生紙である。市場は大企業の参入によって生産過剰となっており、過剰在庫による市場価格の暴落で中小家庭紙メーカーは経営状況が一段と悪化している。
○一丸参考人 ただいま御紹介をいただきました私は、全国商店街振興組合連合会副理事長で、政策委員長を務めております、大分県商店街振興組合連合会理事長の一丸でございます。 本日は、私ども中小小売業者にこのような発言の機会をお与えくださいまして、まことにありがとうございます。厚くお礼を申し上げます。
○山本参考人 全国商店街振興組合連合会理事長の山本でございます。きょうは、特に私ども商店街でございますので、大店舗法の扱いにつきまして発言の場をいただきまして心から御礼を申し上げます。
ただいま御出席いただいております参考人は、創価大学経済学部教授岡野行秀君、全国乗用自動車連合会理事長伊東弘之君、経済団体連合会輸送委員会委員長、日本通運株式会社代表取締役社長濱中昭一郎君、全国商店街振興組合連合会理事長山本勝一君であります。 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中のところ本委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございます。
本日は、本案審査のため、参考人として財団法人日本薬剤師研修センター理事長内山充君、消費科学連合会事務局長伊藤康江君、女子栄養大学教授村上紀子君、日本生活協同組合連合会理事日和佐信子君、農民運動全国連合会事務局次長石黒昌孝君、以上五名の方々に御出席をいただいております。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。
午後は、東京農工大学教授石原邦君、全国農業協同組合中央会常務理事高野博君、日本生活協同組合連合会理事日和佐信子君及びいのちをはぐくむ学校給食全国研究会代表雨宮正手君に御出席をいただいております。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつを申し上げます。 皆様には、御多忙中のところ当委員会に御出席をいただきまして、まことにありがとうございました。
ただいま議題となっております八案件の審査のため、本日の委員会に参考人として長野県米を考える会会長官澤敏文君、南山大学ヨーロッパ研究センター長渡邊頼純君、東京農工大学教授石原邦君、全国農業協同組合中央会常務理事高野博君、日本生活協同組合連合会理事日和佐信子君、いのちをはぐくむ学校給食全国研究会代表雨宮正子君の出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本日は、お手元に配付の参考人名簿のとおり、日本商工会議所中小企業委員会副委員長中西真彦君、全国商工会連合会相談役芦田完治君、全国中小企業団体中央会副会長大河内信行君及び全国商店街振興組合連合会理事長山本勝一君に御出席をいただいております。 この際、参考人の皆様に一言ごあいさつを申し上げたいと存じます。 本日は、御多忙のところを本委員会に御出席をいただきまして、本当にありがとうございます。
事務局側 常任委員会専門 員 里田 武臣君 参考人 日本商工会議所 中小企業委員会 副委員長 中西 真彦君 全国商工会連合 会相談役 芦田 完治君 全国中小企業団 体中央会副会長 大河内信行君 全国商店街振興 組合連合会理事
○参考人（山本勝一君） 全国商店街振興組合連合会理事長の山本でございます。 まず、先生方には、日ごろ国政の立場より、商店街、中小小売商業の振興発展のために特段の御尽力、御配慮を賜りまして、厚く御礼を申し上げます。また、本年度予算の魅力ある商店街・商業集積づくりの総合的対策につきましても格別の御配慮を賜りまして、ここに厚く御礼を申し上げる次第でございます。
活課長 浅野 史郎君 自治大臣官房審 議官 松本 英昭君 参考人 早稲田大学商学 部教授 宇野 政雄君 日本大学商学部 教授 永山 利和君 日本チェーンス トア協会会長 高丘 季昭君 全国商店街振興 組合連合会理事
○山本参考人 ただいま御紹介賜りました全国商店街振興組合連合会理事長の山本でございます。 先生方には大変私ども商店街、中小小売商業者のために格別なる御配慮、御支援を賜りまして、厚く御礼を申し上げます。また、本年度予算につきましても、魅力ある商店街・商業集積づくりのための総合的対策につきましては格別の御配慮を賜りまして、ここに改めて厚く御礼を申し上げる次第でございます。
本日は、参考人として学習院大学経済学部教授田島義博君、日本チェーンストア協会会長高丘季昭君、全国商店街振興組合連合会理事長山本勝一君、全国小売市場総連合会会長川井芳男君、主婦連合会副会長中村紀伊君、以上五名の方々の御出席をいただいております。 この際、参考人各位に一言ごあいさつを申し上げます。 本日は、御多用中のところを御出席いただきまして、まことにありがとうございました。
○参考人（山本勝一君） 私は、全国商店街振興組合連合会理事長の山本でございます。本日このような席で発言の機会をいただきましてありがとうございました。 それでは、商店街の実態等々から申し上げたいと存じます。 私ども商店街振興組合連合会は、昭和三十八年の法制定に基づきまして創立した連合会でございまして、現在四十三都道府県の県連をもって形成をいたしております。
初めに、流通構造・流通系列化の実態について、流通産業研究所所長小山周三君並びに社団法人日本自動車販売協会連合会会長上野健一郎君から意見を聴取し、続いて、大型店出店調整制度について、日本チェーンストア協会理事菊地照雄君、全国商店街振興組合連合会理事長山本勝一君並びに主婦連合会常任委員加藤真代君から意見を聴取いたします。 この際、参考人の方々に一言ごあいさつ申し上げます。
事務局側 第三特別調査室 長 大平 芳弘君 参考人 流通産業研究所 所長 小山 周三君 社団法人日本自 動車販売協会連 合会会長 上野健一郎君 日本チェーンス トア協会理事 菊地 照雄君 全国商店街振興 組合連合会理事
会計検査院事務 総局第三局長 大沼 嘉章君 会計検査院事務 総局第五局長 三原 英孝君 北海道東北開発 公庫総裁 吉岡 孝行君 沖縄振興開発金 融公庫理事長 藤仲 貞一君 参 考 人 （国家公務員等 共済組合連合会 理事
本件審査のため、本日、参考人として国家公務員等共済組合連合会理事長戸塚岩夫君及び地域振興整備公団副総裁升本達夫君の出席を求め、意見を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
これは昨年の六月十日、富山県木材協同組合連合会理事長小池善三郎氏、新湊地区木材協同組合理事長釣谷荘一氏連名の申し入れ、あるいは六月十七日、新湊市長渡辺一雄氏、新湊商工会議所会頭柴秀一氏連名のＣＪＣ、クリーン・ジャパン・センターに対する申し入れがありますが、この中にまことに具体的に書いてあります。
なお、この会合には小田日本撚糸工業組合連合会理事長は出席はいたしておらなかったそうでございます。 夜は地元の業界紙でございます化合繊新聞社が会合を設けたというのが本人の話でございます。 次に、八月三十一日と御指摘をいただきました関係でございますが、同じく昭和五十九年八月三十一日から九月一日にかけまして、当時の生活産業局長が石川県下に出張をいたしております。
宮崎 晃君 参 考 人 （日本金属洋食 器工業組合理事 長） 金子 司良君 参 考 人 （日本綿スフ織 物工業組合連合 会副理事長） 村上 亀六君 参 考 人 （日本絹人繊織 物工業組合連合 会理事
影響問題の調査のため、本日、参考人として全国金属鉱業振興対策協議会会長佐々木喜久治君、全国鉱山所在市町村協議会会長岡村勝文君、元日本鉱業協会会長西田堯君、日本非鉄金属産業労働組合連合会中央執行委員長姫野庄三君、全日本資源産業労働組合連合会中央執行委員長中西敬一郎君、日本陶業連盟会長宮崎晃君、日本金属洋食器工業組合理事長金子司良君、日本線スフ織傑物工業組合連合会副理事長村上亀六君、日本絹人繊織物工業組合連合会理事長秋常外喜雄君