1984-07-24 第101回国会 参議院 地方行政委員会 第19号
外国では昔は八歳の少年が絞首刑になったり十三歳の少女が火あぶりの刑になったという、そういう時代もあるし、日本でも明治十三年に財布を盗んだ初犯の十六歳の少女が終身懲役刑になったという例もあるわけです。しかし、それが十九世紀から二十世紀にかけて、社会の近代化、工業化の中で少年の犯罪も増加をする。
外国では昔は八歳の少年が絞首刑になったり十三歳の少女が火あぶりの刑になったという、そういう時代もあるし、日本でも明治十三年に財布を盗んだ初犯の十六歳の少女が終身懲役刑になったという例もあるわけです。しかし、それが十九世紀から二十世紀にかけて、社会の近代化、工業化の中で少年の犯罪も増加をする。
イギリスにつきましては、最高終身懲役まで至る刑罰ということでございまして、その下の限度は、ちょっと私どもも承知しておりません。 アメリカでは、二十年以下の懲役または一万ドル以下の罰金ということで、この第一条に規定しています全部の犯罪について一様に量刑を科しております。 それからカナダは、英国と同じに、最高終身刑までに至る刑ということでございます。
従来最高刑懲役十年、罰金五十万円を、終身懲役及び罰金五百万円に改めまして、また麻薬中毒者医療施設に最高六カ月間措置入院させるという制度を新たに開いたわけでございます。 改正後の麻薬取り締まり状況の推移でございますが、改正当時は大体四万人と推定されておりました麻薬中毒者は、現在一万ないし一万五千人に減少しております。
今死刑廃止論が出ているが、中には、むしろ死刑の方がありがたいのだ、終身懲役なんぞそれほどつらいものはないぞということすら言っている人もあるのです。私は必ずしも死刑に賛成するのではありませんが、終生自分のふるさと、また自分の家庭へ帰れないということは非常に大きな苦しみなんです。その苦しみに耐えて国民の健康を守るのです。
○山口（好）委員 それでは、もう一、二点ですが、巣鴨その他になおとらわれの身となつておりまする戦犯者の問題、特にいわゆるＢ、Ｃ級の戦犯者と称せられる戦争犠牲者の問題でありますが、この問題につきましては、刑期は、無期いわゆる終身懲役はもとより、五十年、三十年というような長きにわたりまする刑が科せられております。
日本の人に対してすらもほとんど憲法違反になりそうな感覚がございますのに、今度独立国という名目になりまして、敗戦後、朝鮮の人はもはや日本人でございませんのに、なぜこの人たちまでも、いわゆる法は既往にさかのぼるという原則によつて、この人たちは今でも終身懲役ということでつながれておらなければならないのでございましようか。その点をひとつ御説明願います。
しかしてその命を受けて執行した者、これに立ち会つたところの一兵卒に至りますまでが終身懲役を受ける。はたしてこういつたことがお互いの常識において肯定することができることでありましようか。日本政府として、日本国民としてこれを救わずにおられましようか。 次に第三に考えなければならぬことは、職場におけるところの正当防衛ないし緊急避難の行為であります。
終身懲役或いは無期の禁錮というような者が監獄に入つておる場合、これは一生監獄におるのだから、これは住所が監獄にあるのだというようなことも考えられるかも知れませんが、併しながらこれは本人の意思は全然ございませんし、住所というものにはやはり主観的なものと客観的な要件がなければなりませんので、それでこれらの者が従来転々浮浪しておつて、たまたま犯罪を犯して無期の懲役になつた、監獄で一生終るから監獄に住所があるのだということにはならないのじやないかと
例えば刑務所におるものは一体どうする、終身懲役をどうする、これは住所はない、十年の者はどうする。世帶ということが、世帯主の観念を明らかにせざる以上はそういうことになる。法律の目的はそこでごちやごちやになつてしまうではないか。大部分の者は皆住所と居所と分離してしまう、これが把握できないことになる。あなたとじては高遠なるところの第一条の目的というものは、その点から言つて崩れてしまう。
只今の終身懲役見たいになるのではないかという点は、これは解釈ではならないと、法律上は、そう思つております。と申しますのは、惡質な違反者であるというふうに規定いたしまして、惡質な違反をした者があると適格性がない。從つて法律上は終身懲役にならんわけでございます。実際上の運営といたしましては、一人の親から睨まれたら永久に浮かばれんということはあるのでございます。
その場合においてこれがこの條文の書き方で行けば、これは終身懲役になつてしまつて、結局まあ或る一人の委員から睨まれておれば永久に漁業はすることができないのだと、こういう結果になるのであります。これは漁村の場合は非常に封建的であり、旧慣を墨守しているだけに、一應親人から睨まれたらなかなかうだつが上らない。