1975-12-15 第76回国会 参議院 本会議 第15号
さらに、若干の赤字国債発行額の減額という便宜主義と財政憲法の大原則の否定とは、将来の財政を紊する原因づくりともなりかねないので、われわれは納得できないのであります。 第二は、特例法第三条に規定した償還計画についてであります。 いまや、わが国の国債問題は建設国債の歯どめも市中消化の歯どめも消し飛んでしまいました。
さらに、若干の赤字国債発行額の減額という便宜主義と財政憲法の大原則の否定とは、将来の財政を紊する原因づくりともなりかねないので、われわれは納得できないのであります。 第二は、特例法第三条に規定した償還計画についてであります。 いまや、わが国の国債問題は建設国債の歯どめも市中消化の歯どめも消し飛んでしまいました。
「農地改革は農村平和を紊す禍根となった」その一つの註釈として、「農地改革は、解放者には再起不能の大出血を強制し、その反面には買受者には予期しない財産的利益を与えるという、反民主的な政策上の失敗を招き、それが農村の平和を紊す大きな原因となっているのは明らかであるから、政府は一日も早くこのような禍根を取り除いて、平和な農村を再建するため、農地問題の早急な解決が必要である。」こうなっておる。
（なお、地方財政法第四条の二参照） 寄付についてかような抑制処置がとられた所以のものは、蓋し、名官公庁において寄付を募り、これをもって国の事業を行うことは、或は国民に過重な負担を課することになり、或は行政措置の公正に疑惑を生ぜしめる等、種々の弊害を生ずる虞があるのみならず、国の事業は、すべて予算の範囲内において行うという原則を紊すと同時に、国の特定の事務のために要する費用について、地方公共団体乃至国民
私はこの点について人事院というものを前内閣はだんだんなくして行こうという考えを持っていて、人事院のいわゆる中立性を侵して、そうして政治的なる何らかの圧迫のようなものが加つて、これを本当の機能が発揮できないようにしよう、これが非常に今日まで給与体系を紊しておる根本の原因ではないかと思うのです。
その気持から行きますと、争議中に統制を紊すというような組合員に対しては、その友愛と信義の一念や階級的信義の一念から、相当深刻に説得したり反省を求めたりするわけでございます。それは悪意に言えば吊し上げというのでしよう。けれどもその心情に入つて考えると悪い動機ではないのです。そこでそれも極く軽率に簡単に解釈すると、暴行、脅迫の脅迫に入つてしまう、ここのところがむずかしいところでございます。
次に組合員に対するものについて申し上げますが、労働組合の組合員は、組合の統制に服すべき義務と責任を有するものでありますから、ストライキ中、組合の統制に違反して就労しようとする組合員に対しては、組合の統制を紊した場合は除名その他の組合規約上の懲罰に付されることがあるべき旨を告げて、その反省を求め、統制に服すべきことを要求し、情理を尽して説得に努める等の行為は当然正当であつて、組合員でありながら説得に全然耳
今後もこのような或いは駐留軍の特権を利用して、日本経済を紊すというようなことに対しましては、私どもといたしましても全力を挙げてこれに対処いたしたいと思つております。なお、只今も申しましたように、事実のあるたびごとに駐留軍のほうに事実を指摘して申入れております。
或いは又法の秩序を紊しているだろう。或いは唱えらるるごとく、この表題の、自治体警察と申しておりまするが、法規の内容を見ますると、全くこれに相背馳するところのものを私どもは見出す。この意味において掲げておるところの目標、法規の実施等に関して、自家撞着を私どもは見出しておる。
○参考人（片山繁男君） それは私はいわゆるこの相当な条件、例えば現在の取引価格まで引上げますと、他のいわゆる地代家賃統制令とか或いは他の法律と真向から抵触して来るので、そのほうも又紊すことになりやしないか。
当然連合委員会の形で行くべきものであつたと思うのでありますが、そういう際に連合委員会を開く余裕も与えず、いきなり他の委員会の権限に重大なる関係のあるような修正案が提案せられ、それが通過するということは、私は国会法の精神から旨いまして甚だ穏かでない、これは現在の国会法には今さような規定がないかも知れんのでありますが、併しこういうことを黙過するということは、私は国会の委員会、特に重要性のある常任委員会のあり方を紊すものだと
私のお尋ねしておることは、例えば公の秩序という場合に、或る一つの事件を公開でやつた場合に、それの事件の刺激を受けてそうして何か又公の秩序を紊すような内乱、騒擾なんかが起るとか、そういうことでなければならんと思うのですね。その具体的な繋りがなければいかん、心配される事柄との間に……。ただ一般的に、ああいう種類の犯罪はどうも公の秩序上面白くない、不適当だというふうなことでは済まないと思うのですね。
○亀田得治君 そうしますと、秘密保護法違反の事件ですね、これは私裁判を公開にしてやつても、事柄の性質上今申上げたような公の秩序を直ちに紊して来る、こういう問題との繋がりは出て来ないと思う。これはどういうふうにお考えです。
業務の正常な運営を害するか否かということについて組合と当局とは完全に見解が対立しておるわけですが、遵法闘争いわゆる安全規程を守る遵法闘争までを、これを業務の正常な運営を紊すものであるというふうに当局がおつしやるのは、これは無理だろうと思います。保安規程、安全規程というふうなものは、その本来の性格から見て、公共の福祉に最も必要な規程なんです。
○亀田得治君 そうすると憲法七十七条で最高裁の規則に任されておる権限の事項、このことについて若し法律が取上げて規定するというふうなことがあつた場合に、これは私法律と規則の間のお正いの分野を紊すものではないかと思うのですが、そういう法律は……。これはたとえ規則でありましようとも、憲法から直接委託されておる権限なんですね。
それは第一に、宗教的、政治的の行事、或いは治安を紊す慮れのある行事は許可しない。第二には、小区域且つ短時間でない行事等は許可しない。第三には、国家的行事は原則として許可をする。昭和二十七年に閣議におきまして政府の皇居外苑の使用の方針を決定いたしたのであります。
それは私も成るほど薬事法を紊すということはわかります。無条件に許すのは、これは紊すのです。無条件に許せということは私は言つてないのです。この受胎調節の実地指導員に限つて、その受胎調節の実地指導員に対してその満足の行くような或る講習を受けさせたならば許すということになるのかどうか。その講習を受けさせることをしても、なお且つ避妊薬に対しても許せないのか。そこの点を私は先ず伺いたいと思うのでございます。
そういうことが若し軽率に取扱われ、大臣の政治上の責任というものが軽視せられるということになりますると、国の政治の基本というものは直ちにこれは混乱、或いは秩序を紊すということに相成るのであります。でありますから、この点につきまして、石井君の良心的なお考え、又責任上のお考えについて、お述べになることをこの際要求いたします。
勿論これに悪意があるとは考えておりませんけれども、指摘されますように、年度区分を紊すということは勿論やかましく言わなければなりませんが、品物を引取らずして金を支払うということが、多くはこういう間違いを起すのではないかと思う。
法律でいろいろな点を定めましても、必ずしもその法律が当該事件にそのままぴつたりと当てはまつて行くということができない場合もあるので、いろいろ法廷の秩序が紊されて、而も世間では非常に法廷が騒がしいというように言われておるのでありますけれども、最高裁判所といたしましても全体的には今のようなことをすると同時に、制度的にもう少しどうしたらいいかということを或いは各国の立法例等についても検討いたしておるのでありますが
大体基準が、ございまして、そうしてその基準に照し合せて適用するのでありますけれども、殊に冷害の対象になつております農家につきましては、例えば土地を持つておる、その土地を売り、その資金で以て一応応急の措置の講じられたのちにおいて法を適用するということもあり得るのでありますけれども、それらの点につきましてはできるだけ善処をいたして、勿論生活保護法は無差別平等に最低生活を保護するのでありまするから、濫りに法を紊すことはできません