2019-12-03 第200回国会 衆議院 地方創生に関する特別委員会 第5号
等依存症対策推進本部事務局内閣審議官） 榎本健太郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 海老原 諭君 政府参考人 （内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官） 並木 稔君 政府参考人 （内閣府地方分権改革推進室次長） 宮地 俊明君 政府参考人 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 米澤
等依存症対策推進本部事務局内閣審議官） 榎本健太郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 海老原 諭君 政府参考人 （内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官） 並木 稔君 政府参考人 （内閣府地方分権改革推進室次長） 宮地 俊明君 政府参考人 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 米澤
創生本部事務局次長高橋文昭君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長辻庄市君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長田川和幸君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官榎本健太郎君、内閣府大臣官房審議官海老原諭君、内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官並木稔君、内閣府地方分権改革推進室次長宮地俊明君、内閣府公益認定等委員会事務局長米澤俊介君
総務省自治行政 局選挙部長 赤松 俊彦君 総務省自治財政 局長 内藤 尚志君 総務省情報流通 行政局長 吉田 眞人君 総務省情報流通 行政局郵政行政 部長 長塩 義樹君 総務省統計局長 佐伯 修司君 消防庁次長 米澤
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 委員御指摘のＤＮＡＲ事案、いわゆる救急要請されたものの、救急現場におきまして家族等から傷病者は心肺蘇生を望んでいないと伝えられる事案でございます。 これにつきましては、昨年度より、私どもの方で有識者検討会を開催し、この夏に報告書を取りまとめたところでございます。
○政府参考人（米澤健君） 先ほど御答弁を申し上げました報告書を取りまとめる過程におきましても、各消防本部から考え方、対応等について聴取をし、それを踏まえて検討を進めていったところでございます。
赤松 俊彦君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （総務省情報流通行政局長） 吉田 眞人君 政府参考人 （総務省情報流通行政局郵政行政部長） 長塩 義樹君 政府参考人 （総務省総合通信基盤局長） 谷脇 康彦君 政府参考人 （消防庁次長） 米澤
内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、金融庁総合政策局参事官齋藤馨君、消費者庁審議官小林渉君、総務省大臣官房長横田真二君、行政管理局長三宅俊光君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長赤松俊彦君、自治財政局長内藤尚志君、情報流通行政局長吉田眞人君、情報流通行政局郵政行政部長長塩義樹君、総合通信基盤局長谷脇康彦君、消防庁次長米澤健君
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 委員御指摘の事案につきましては、緊急消防援助隊として出動いただきました東京消防庁のヘリコプターによるものでございまして、大変痛ましく、また残念な事案でございました。お亡くなりになった方に対しまして心から御冥福をお祈り申し上げたいと存じます。
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 避難行動要支援者名簿につきましては、令和元年六月一日時点の調査、これはまだ現在精査中でございますが、千七百二十の市町村、九八・九％が作成済みとなってございまして、残り二十の市町村が未作成という見込みでございます。
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 今般の台風災害におきます市町村防災行政無線の被害状況につきまして、まず、台風十五号では、千葉県内の二十七の市町におきまして、バッテリー切れやアンテナ等の破損によりまして屋外スピーカーなどの一部が一時的に使用できなくなるという被害が生じてございます。
まち・ひと・しごと創生本部事務局次長丸山雅章君、内閣府政策統括官青柳一郎君、内閣府地方創生推進事務局審議官木村聡君、金融庁総合政策局参事官齋藤馨君、総務省大臣官房総括審議官秋本芳徳君、大臣官房地域力創造審議官境勉君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長大村慎一君、自治行政局選挙部長赤松俊彦君、情報流通行政局長吉田眞人君、情報流通行政局郵政行政部長長塩義樹君、総合通信基盤局長谷脇康彦君、消防庁次長米澤健君
○米澤政府参考人 お答え申し上げます。 今般の台風十九号に際しましては、地元消防本部及び消防庁長官の指示により出動いたしました十四都道県の緊急消防援助隊等が、浸水によって孤立した住民の救助、また、被災した病院からの転院搬送、消防防災ヘリコプターによる被害情報の収集、救助等を行っております。
○米澤政府参考人 お答えいたします。 消防団の報酬につきましては、るる消防庁からの通知等によりまして各地方公共団体に働きかけをさせていただいているところでございます。 また、本年五月以降は、年額報酬が極めて低額な市町村に対しまして、消防庁から市町村の首長に対して直接引上げのお願いをするなど、働きかけをしてまいったところでございます。
西 浩明君 政府参考人 （内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官） 徳永 崇君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君 政府参考人 （内閣府地方創生推進事務局審議官） 村上 敬亮君 政府参考人 （総務省自治財政局長） 内藤 尚志君 政府参考人 （消防庁次長） 米澤
政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史君、内閣官房内閣審議官石川卓弥君、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君、内閣法制局第一部長北川哲也君、人事院事務総局総括審議官西浩明君、内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官徳永崇君、内閣府沖縄振興局長原宏彰君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、総務省自治財政局長内藤尚志君、消防庁次長米澤健君
内閣官房就職氷 河期世代支援推 進室長代理 多田 明弘君 内閣府政策統括 官 青柳 一郎君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩君 警察庁交通局長 北村 博文君 総務省自治行政 局公務員部長 大村 慎一君 消防庁次長 米澤
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官十時憲司君、内閣府大臣官房審議官米澤健君、復興庁統括官末宗徹郎君、復興庁統括官東潔君、復興庁統括官小山智君、文部科学省大臣官房審議官矢野和彦君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、厚生労働省子ども家庭局児童虐待防止等総合対策室長藤原朋子君、農林水産省農村振興局整備部長横井績君、林野庁森林整備部長織田央君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官新川達也君
○米澤政府参考人 お答え申し上げます。 ただいま御指摘をいただきました、災害救助法の現物給付のいわゆる原則でございます。 これは、災害救助法というのは、災害による混乱によりまして生活に必要な物資を得ることが困難であり、金銭で物資を購入することができない状況となる、こういった状況を前提としておりまして、したがって、現物給付をもって救助を行うという考え方でございます。
○米澤政府参考人 お答え申し上げます。 被災者生活再建支援制度は、著しい被害を及ぼす一定規模以上の自然災害が発生した場合に、住宅に全壊や大規模半壊等の重大な被害を受けた世帯に対して、全都道府県の相互扶助及び国による財政支援により、支援金を支給するものでございます。
吉岡 成子君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 古澤 ゆり君 人事院事務総局 審議官 奥村 穣君 人事院事務総局 職員福祉局次長 柴崎 澄哉君 人事院事務総局 人材局審議官 三田 顕寛君 内閣府大臣官房 審議官 米澤
○政府参考人（米澤健君） 福祉避難所の場所の周知につきましては、発災時に対象でない多くの被災者の方が集まってしまうという懸念の声がある一方で、内閣府といたしましては、要配慮者やその家族、支援団体等はもちろんのこと、広く住民にも周知して理解と協力を求めることが重要と考えております。
安藤 裕君 文部科学大臣政務官 中村 裕之君 政府特別補佐人 （内閣法制局長官） 横畠 裕介君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 阪本 克彦君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 八山 幸司君 政府参考人 （内閣官房デジタル市場競争評価体制準備室次長） 平井 裕秀君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 米澤
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官阪本克彦君、内閣官房内閣参事官八山幸司君、内閣官房デジタル市場競争評価体制準備室次長平井裕秀君、内閣府大臣官房審議官米澤健君、内閣府政策統括官、子ども・子育て本部統括官小野田壮君、内閣府男女共同参画局長池永肇恵君、内閣府知的財産戦略推進事務局次長川嶋貴樹君、宮内庁次長西村泰彦君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、警察庁長官官房審議官河野真君、警察庁交通局長北村博文君
議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 時澤 忠君 内閣官房内閣審 議官 三角 育生君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治君 内閣官房内閣審 議官 山内 智生君 内閣府大臣官房 審議官 米澤
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 被災者の負担軽減及び被災自治体の行政運営の効率化を図る観点から、本法案におきまして、罹災証明書の交付事務を個人番号利用事務に新たに位置付けることとしたところでございます。
議官 藤原 通孝君 内閣官房内閣審 議官 向井 治紀君 内閣官房内閣審 議官 阪本 克彦君 内閣官房内閣審 議官 二宮 清治君 内閣府大臣官房 審議官 黒田 岳士君 内閣府大臣官房 審議官 米澤
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 いわゆるトレーラーハウス、モバイルハウスにつきましては、平成三十年七月豪雨災害で五十一戸、また北海道胆振東部地震で六十一戸の供与が行われたところでございます。
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 東日本大震災以降の建設型仮設住宅の一戸当たりの平均コストにつきまして主なものを申し上げますと、東日本大震災では、委員の配付資料にもございますように、プレハブ建築協会提供の資料によりますと、岩手県で約六百十七万円、宮城県で約七百三十万円、福島県で約六百八十九万円となっております。
経済産業大臣 世耕 弘成君 大臣政務官 経済産業大臣政 務官 滝波 宏文君 政府特別補佐人 公正取引委員会 委員長 杉本 和行君 事務局側 常任委員会専門 員 山口 秀樹君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 米澤
○政府参考人（米澤健君） お答え申し上げます。 災害時におきます二輪車の活用につきましては、警察、消防、自衛隊等の救助活動に当たる実動省庁を中心に、情報収集等に当たるため、舗装されていない道路も走行可能なオフロードバイク等を効果的に運用しているところでございます。
経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府大臣官房審議官米澤健君外十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
内閣官房内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 植田 浩君 政府参考人 （人事院事務総局総括審議官） 西 浩明君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐藤 文一君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 米澤
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官二宮清治君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官植田浩君、人事院事務総局総括審議官西浩明君、人事院事務総局給与局長松尾恵美子君、内閣府大臣官房審議官佐藤文一君、内閣府大臣官房審議官米澤健君、内閣府子ども・子育て本部審議官川又竹男君、公正取引委員会事務総局経済取引局長菅久修一君、個人情報保護委員会事務局長其田真理君
○米澤政府参考人 お答え申し上げます。 本法案におきまして、罹災証明書の交付事務を個人番号利用事務に新たに位置づけることといたしたところでございます。 これによりまして、市町村は、罹災証明書の交付申請の受理、申請内容の審査及び応答に関する事務につきまして個人番号を利用することができるようになりまして、罹災証明書の情報を迅速かつ正確に検索し、管理することが可能となります。
○政府参考人（米澤健君） 私どもも、今まで多くございました災害におきまして、私どもで所管しております災害救助法につきましては、あくまでも発災直後から人の命を守るための言わば最低限の対応をしているというのが前提でございますけれども、長期にわたる場合につきましては、そこから様々な一般施策の方に結び付きをお願いをいたしまして、被災者の方々が少しでも早く通常の生活に戻っていただくような対策を講じてきているところでございます
○政府参考人（米澤健君） 内閣府といたしましては、現場の実態を前提に検討することが大変重要なことであるというふうに考えてございます。防災と福祉双方の関係者に御参画いただけますよう、厚生労働省とよく相談をしてまいりたいと考えてございます。
務官 田中 英之君 国土交通大臣政 務官 阿達 雅志君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 内閣官房水循環 政策本部事務局 長 佐藤 克英君 内閣府大臣官房 審議官 米澤
○政府参考人（米澤健君） お答えいたします。 トレーラーハウスにつきましては、被災自治体の御要望を踏まえまして、平成三十年七月豪雨では五十一戸、また北海道胆振東部地震では六十一戸を応急仮設住宅として提供をしたところでございます。
○政府参考人（米澤健君） お答えいたします。 平成二十九年九州北部豪雨災害につきましては特定非常災害に指定されていないことから、仮設住宅の供与期間は原則どおり二年までとなっているところでございます。
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官向井治紀君、内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官二宮清治君、内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣官房デジタル市場競争評価体制準備室次長平井裕秀君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官植田浩君、人事院事務総局人材局長鈴木英司君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府大臣官房審議官佐藤文一君、内閣府大臣官房審議官米澤健君、内閣府規制改革推進室次長窪田修君
○米澤政府参考人 お答え申し上げます。 御指摘のとおり、防災分野におきましても、個人番号を利用し、情報の連携等を進めていくことは大変重要な課題であると認識しております。
○米澤政府参考人 内閣府といたしましては、被災者の方々の救援が適切に行われますよう、また、被災自治体の事務負担の軽減という観点も踏まえながら、デジタル化によりまして少しでも被災者の方々の負担が減りますように、積極的に進めてまいりたいと考えております。
安藤 裕君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 政府参考人 （内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣審議官） 時澤 忠君 政府参考人 （内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣審議官） 二宮 清治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 諸戸 修二君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 米澤
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣審議官時澤忠君、内閣官房情報通信技術（ＩＴ）総合戦略室内閣審議官二宮清治君、内閣官房内閣審議官諸戸修二君、内閣府大臣官房審議官米澤健君、内閣府男女共同参画局長池永肇恵君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、内閣府知的財産戦略推進事務局次長川嶋貴樹君、警察庁長官官房長中村格君、警察庁交通局長北村博文君、復興庁統括官小山智君
○政府参考人（米澤健君） お答えいたします。 委員御指摘のとおり、災害救助法の学用品の給与につきましては、災害により就学上欠くことのできない学用品を喪失又は毀損した児童生徒に対しまして、義務教育の遅滞を防止するため、資力の有無にかかわらず、必要最低限の学用品を給与するものでございます。
○政府参考人（米澤健君） 申し訳ございません。 一般論として申し上げますと、先ほど最初に私が御答弁したとおり、制度の趣旨を踏まえて、なかなか難しいということを申し上げざるを得ません。
○政府参考人（米澤健君） お答えいたします。 災害救助法の法の目的を達成する上で、災害の起こった場合の状況、また個別の被災者の方々の事情、それぞれ様々でございます。私ども、制度を運用する上で、個別具体に即しながら、法の趣旨を達成する上でどのようなことができるかを考えてまいりたいという趣旨でございます。
公正取引委員会 委員長 杉本 和行君 事務局側 常任委員会専門 員 笹嶋 正君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 大角 亨君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府大臣官房 審議官 米澤
○政府参考人（米澤健君） お答えいたします。 御指摘の国営造成土地改良施設防災情報ネットワークにつきましては、その収集されたデータの一部は、政府内で災害に関連する情報を効率的に共有することを目的といたしました総合防災情報システムにも提供されておりまして、例えば農業用ダムの貯水データなどが同システムにおいて閲覧可能な仕組みとなっているものでございます。