2021-11-12 第206回国会 衆議院 安全保障委員会 第1号
門山 宏哲君 熊田 裕通君 塩谷 立君 武井 俊輔君 武田 良太君 土田 慎君 中谷 真一君 長島 昭久君 浜田 靖一君 古川 直季君 松本 尚君 宮澤 博行君 山本ともひろ君 荒井 優君 新垣 邦男君 重徳 和彦君 篠原 豪君 米山
門山 宏哲君 熊田 裕通君 塩谷 立君 武井 俊輔君 武田 良太君 土田 慎君 中谷 真一君 長島 昭久君 浜田 靖一君 古川 直季君 松本 尚君 宮澤 博行君 山本ともひろ君 荒井 優君 新垣 邦男君 重徳 和彦君 篠原 豪君 米山
三谷 英弘君 三ッ林裕巳君 御法川信英君 盛山 正仁君 森 英介君 八木 哲也君 山下 貴司君 山田 賢司君 荒井 優君 大串 博志君 奥野総一郎君 近藤 昭一君 中川 正春君 長妻 昭君 道下 大樹君 谷田川 元君 吉田はるみ君 米山
門山 宏哲君 熊田 裕通君 塩谷 立君 武井 俊輔君 武田 良太君 土田 慎君 中谷 真一君 長島 昭久君 浜田 靖一君 古川 直季君 松本 尚君 宮澤 博行君 山本ともひろ君 荒井 優君 新垣 邦男君 重徳 和彦君 篠原 豪君 米山
三谷 英弘君 三ッ林裕巳君 御法川信英君 盛山 正仁君 森 英介君 八木 哲也君 山下 貴司君 山田 賢司君 荒井 優君 大串 博志君 奥野総一郎君 近藤 昭一君 中川 正春君 長妻 昭君 道下 大樹君 谷田川 元君 吉田はるみ君 米山
太 栄志君 本庄 知史君 馬淵 澄夫君 牧 義夫君 松木けんこう君 松原 仁君 道下 大樹君 緑川 貴士君 森田 俊和君 森山 浩行君 谷田川 元君 山岡 達丸君 山岸 一生君 山崎 誠君 山田 勝彦君 山井 和則君 柚木 道義君 湯原 俊二君 吉川 元君 吉田 統彦君 吉田 はるみ君 米山
太 栄志君 本庄 知史君 馬淵 澄夫君 牧 義夫君 松木けんこう君 松原 仁君 道下 大樹君 緑川 貴士君 森田 俊和君 森山 浩行君 谷田川 元君 山岡 達丸君 山岸 一生君 山崎 誠君 山田 勝彦君 山井 和則君 柚木 道義君 湯原 俊二君 吉川 元君 吉田 統彦君 吉田 はるみ君 米山
太 栄志君 本庄 知史君 馬淵 澄夫君 牧 義夫君 松木けんこう君 松原 仁君 道下 大樹君 緑川 貴士君 森田 俊和君 森山 浩行君 谷田川 元君 山岡 達丸君 山岸 一生君 山崎 誠君 山田 勝彦君 山井 和則君 柚木 道義君 湯原 俊二君 吉川 元君 吉田 統彦君 吉田 はるみ君 米山
中谷 一馬君 吉田 統彦君 浅野 哲君 古屋 範子君 畑野 君枝君 森 夏枝君 重徳 和彦君 ………………………………… 国務大臣 （情報通信技術（ＩＴ）政策担当） （知的財産戦略担当） （科学技術政策担当） （宇宙政策担当） 平井 卓也君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 米山
○米山政府参考人 お答えいたします。 災害時におきましては、各省庁や地方自治体等が被災状況の把握等のためにドローンを活用しておりますが、これまでのところ、衝突事故等の問題は生じていないと承知しております。 ドローンに係る一般的な衝突回避策につきましては、既に基本的なルールがガイドラインとして発出されており、さらに、当該ルールの義務づけを含む航空法の改正案が審議されているところです。
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官米山茂君、内閣官房内閣審議官三角育生君、内閣官房内閣審議官大坪寛子君、内閣府政策統括官赤石浩一君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局長高田修三君、文部科学省大臣官房審議官玉上晃君、文部科学省大臣官房審議官渡辺その子君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、厚生労働省大臣官房審議官佐原康之君、厚生労働省大臣官房審議官迫井正深君、経済産業省大臣官房審議官渡邊昇治君
清水 忠史君 井上 英孝君 重徳 和彦君 広田 一君 ………………………………… 国土交通大臣 石井 啓一君 国土交通副大臣 牧野たかお君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 国土交通大臣政務官 田中 英之君 国土交通大臣政務官 阿達 雅志君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 米山
本案審査のため、本日、政府参考人として国土交通省大臣官房長藤井直樹君、水管理・国土保全局長塚原浩一君、道路局長池田豊人君、自動車局長奥田哲也君、海事局長水嶋智君、航空局長蝦名邦晴君、運輸安全委員会事務局長篠部武嗣君、海上保安庁長官岩並秀一君、内閣官房内閣参事官米山茂君、水産庁漁政部長森健君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官辰己昌良君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。
○米山政府参考人 お答えいたします。 現在、無人航空機の飛行は、操縦者の目視内での飛行が中心であり、無人地帯での目視外飛行も一部で認められるようになっております。 今後、有人地帯での目視外飛行の実現を目指していくこととしておりますが、その際には、地上にいる第三者の安全、安心を確保することが前提であり、委員御指摘のような被害者救済も重要な課題であると認識しております。
その後、米山知事、それから現在の花角知事にかわっておりますけれども、その基本路線というものは、柏崎刈羽原発の再稼働問題に関してはそのまま踏襲されているということでございます。 それで、つい一年半ぐらい前までは、その検証作業というのは、新潟県の技術委員会の中でのみ行われておったわけです。
浅野 哲君 太田 昌孝君 笠井 亮君 串田 誠一君 笠 浩史君 ………………………………… 経済産業大臣 世耕 弘成君 厚生労働副大臣 大口 善徳君 経済産業大臣政務官 石川 昭政君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 河内 達哉君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 米山
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官河内達哉さん、内閣官房内閣参事官米山茂さん、内閣官房内閣審議官大坪寛子さん、内閣官房内閣審議官山内智生さん、内閣府大臣官房審議官柳孝さん、警察庁長官官房審議官小田部耕治さん、警察庁長官官房審議官河野真さん、総務省情報流通行政局郵政行政部長巻口英司さん、総務省総合通信基盤局電気通信事業部長秋本芳徳さん、総務省総合通信基盤局電波部長田原康生さん、外務省大臣官房審議官加野幸司
○米山政府参考人 お答え申し上げます。 ドローンに限らず、物流一般について、運搬する品目の特性に応じ、各所管の省庁において運搬の基準等を定めている場合もございます。 しかしながら、これは、物流について品目ごとに管轄が異なるということではございません。ドローンの物流につきましても、一義的には国土交通省が管轄するものと考えております。
山本 順三君 国務大臣 鈴木 俊一君 内閣府副大臣 中根 一幸君 総務副大臣 鈴木 淳司君 内閣府大臣政務官 長尾 敬君 内閣府大臣政務官 舞立 昇治君 内閣府大臣政務官 安藤 裕君 国土交通大臣政務官 工藤 彰三君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 米山
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官米山茂君、内閣官房小型無人機等対策推進室審議官大野秀敏君、内閣官房小型無人機等対策推進室審議官緒方禎己君、警察庁長官官房審議官河野真君、消防庁審議官菅原泰治君、外務省大臣官房審議官塚田玉樹君、スポーツ庁審議官藤江陽子君、経済産業省大臣官房審議官上田洋二君、国土交通省大臣官房物流審議官松本年弘君、国土交通省航空局安全部長高野滋君、防衛省大臣官房政策立案総括審議官辰己昌良君
○米山政府参考人 お答えいたします。 政府が使用するドローンにつきましては、各省庁がそれぞれ、性能や価格等を勘案して選定していると承知をしております。 政府調達におきまして国内産品を優遇することは、国際ルール等との関係で難しい面があると思われますが、御指摘の点を踏まえまして、各省庁が使用するドローンの調達に係る情報共有や意見交換等を行ってまいりたいと考えております。
高鳥 修一君 国土交通副大臣 牧野たかお君 大臣政務官 国土交通大臣政 務官 田中 英之君 国土交通大臣政 務官 阿達 雅志君 事務局側 常任委員会専門 員 林 浩之君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 米山
○政府参考人（米山茂君） お答えいたします。 お尋ねいただきましたような保険の在り方を含む無人航空機による事故発生時の被害者救済に係る対応につきましては、関係府省庁の検討を踏まえ、小型無人機に係る環境整備に向けた官民協議会などの場を通じて検討を進めてまいります。
○武田良介君 その後、世耕大臣が、年明けてすぐの二〇一八年一月九日付けで、東京電力柏崎刈羽原発六、七号炉の再稼働に向けた政府の方針についてという世耕大臣名の文書を当時の米山隆一県知事に宛てて出しておられます。 この文書にある、原子力政策が直面している最大の課題とは何であると記述しているのか、大臣に該当部分を読み上げ、御紹介いただきたいと思うんですが。
○国務大臣（世耕弘成君） 私が当時、米山知事に宛てた御指摘の文書の中では、ここからがその文書の中の表現になりますが、「原子力政策が直面している最大の課題は、原子力に対する社会的信頼の回復にあります。エネルギー・原子力政策に責任を有する経済産業大臣として、原子力に対する社会の信頼が回復するよう、先頭に立って最善を尽くします。」というふうに書かれています。
○石井章君 確かに、新潟県の花角知事が、前知事の米山隆一知事の時代から、事故原因となっているもの、それから健康と生活への影響、安全な避難方法、この三つの検証、これを踏襲するということで、特に柏崎市の櫻井市長は東電に対して、社長も御存じのとおり、一号から五号機を含めた廃炉計画の二年以内の提示を求める、それを六、七号機の再稼働の条件としておりますから、相当な同意には時間が要することが予想されます。
（資料提示）ランセットというすばらしい雑誌に載ったデータでして、米山先生始め皆さんの御尽力でこういうデータが出てまいりました。 二年間の追跡調査で、口腔ケアを行った人たちは、発熱発生率が半分ぐらいになり、肺炎の罹患率も半分になり、肺炎で亡くなる人たちも半分ぐらいになっているんです。これだけ実は口腔ケアというのはすごく大事なことなんですが、なかなか国民の皆さんに理解されていないと。
山口 和之君 国務大臣 法務大臣 上川 陽子君 副大臣 法務副大臣 葉梨 康弘君 大臣政務官 法務大臣政務官 山下 貴司君 事務局側 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 内閣官房内閣参 事官 米山
○政府参考人（米山茂君） お答え申し上げます。 現在、我が国において、ドローンは主に目の届く範囲である目視内で農薬散布、空撮などに活用されております。なお、ドローンのスピードについては、機体の種類により異なりますが、時速六十キロから八十キロメートルくらいの速度が出るものがあると承知しております。
○政府参考人（米山茂君） お答え申し上げます。 機種により異なりますけれども、時速八十キロメートル程度の速度が出る機種もあるというふうに承知しております。
元気があれば民謡も楽しめるということで、新潟県に米山さんというのがありまして、そこの民謡が三階節というんですが、米山さんから雲が出た、ぴっからちゃっからどんがりこんという歌詞なんですが、まあ古い歌ですから多分みんな知らないと思いますが。 まあ、春の嵐も過ぎてやれやれと思ったら、今度はセクハラ、辞任嵐というか、昨日の夜テレビを見ていましたら、あっ、またかよという感じがいたしました。
例えば、新潟県の米山隆一知事も、五日ですか、記者会見の中で述べられておりまして、米山知事の会見の内容ですけれども、米山知事は、今回の地元同意の範囲拡大について、自身は賛成ではないと発言をしております。
この委員会で種子法が議論になっているときから米山知事とは問題意識共有させていただき、そして、いち早くこの条例案成立にこぎ着けていただいたということで、例えば十一条、ここにあるんですけど、十一条、知事は、主要農作物の原種圃及び原原種圃の設置等により、指定種子生産圃場において主要農作物の優良な種子の生産を行うために必要な主要農作物の原種及び当該原種の生産を行うために必要な主要農作物の原原種の確保が図られるよう
新潟県の米山隆一県知事が、今回のフィルターベントの一連の問題について私も聞いていなかった、そういう情報はきちんと出してもらえないと東電を信用できないというふうにまでおっしゃられております。こうした知事の言葉、どのように受け止めておられますか。
啓一君 厚生労働副大臣 牧原 秀樹君 国土交通副大臣 牧野たかお君 国土交通副大臣 あきもと司君 国土交通大臣政務官 秋本 真利君 国土交通大臣政務官 高橋 克法君 国土交通大臣政務官 簗 和生君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 桑原振一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 米山
○米山政府参考人 先ほどの答弁に加えまして、内閣官房におきましては、各省庁による流出油の影響調査の実施について調整を行い、取りまとめや広報をするなど、関係省庁と連携しつつ、情報の集約及び総合調整を行っているところでございます。
これを見て新潟県の米山知事はびっくりしまして、ついこの間のスピーチで、私は生で聞いてまいりましたが、こんな危険なもの、こんなコストがかかるものをやらなきゃならないほど原発が大切なもののはずがないとおっしゃっていました。そのとおりです。 八番目。日本は自然エネルギー大国です。