1948-04-27 第2回国会 衆議院 不当財産取引調査特別委員会 第16号
ところがあらかじめこの差押えに対して、栗栖当時の大藏大臣から現在の長沼管理局長に対して差押えをしてはいけないという命令があつたと称されておるのであります。あらかじめそういう命令があつたかどうか知りませんけれども、差押えがあつたときに、この長沼管理局長は栗栖当時の大藏大臣に召喚されまして、非常に叱責された。ところがそれは自分の管轄でない。
ところがあらかじめこの差押えに対して、栗栖当時の大藏大臣から現在の長沼管理局長に対して差押えをしてはいけないという命令があつたと称されておるのであります。あらかじめそういう命令があつたかどうか知りませんけれども、差押えがあつたときに、この長沼管理局長は栗栖当時の大藏大臣に召喚されまして、非常に叱責された。ところがそれは自分の管轄でない。
第三には、學校の經營管理は、學校單位に組織された學校管理組合で行う、こういうのであります。これは日本において六・三制の制度を布くといつても、碌な學校も作れん。豫算も碌に與えられておらん。學校の子供は教科書さえ碌に貰えない。校舎も碌な設備がなつておらん。こういう日本のだらしのないやり方に對して、こういう主張が出ておるものと考えなければならん。
しかしながら、また最近の行政組織の趨向を見ておりますと、もとより一大臣の管理のもとにはありまするけれども、相当独立の権限をもち、独立の職務行政権をもつた役所ができる傾向があるのであります。またその官廳の首脳者にあたる人等には、あるいは民間の達識者をその長にすえて、かえつて各省の次官より年輩、閲歴等も上位の人であるというような場合も時々見えておるのであります。
殊に四、五日前であつたかと思いまするが、食糧管理局長官の御意見の御発表としてラジオの傳えるところによりますと、今年の食糧事情も、なかなか樂観を許さないというようなことをお述べになつておられるようでございます。はたして二合八勺の配給が可能なるものであるかどうか、私どもはこれにはすこぶる疑義をもつのであります。
又この會計の行う買取、賣拂等の實務は、これを各公團又は他の各特別會計の管理廳をして取扱わしめることとして、これらの規定を設けたのであります。以上簡単でありますが、これを以て説明といたします。
またこの会計の行う買取り賣拂い等の実務は、これを各公團または他の各特別会計の管理廳をして取扱わしめることとし、これらの規定を設けたのであります。 以上簡單でありますが、御説明申し上げます。 —————————————
又現在我々が各労働組合が行なつておる生産管理なり、或いはストライキのような場合には直ちにこういうことが適用されるのであります。從つてこの規定も同樣でありますが、以下挙げて來るならば全部そうであります。 特にこの法律がおかしい法律であることを申上げれば、例えば第二條でありますが、この罰則として拘留と科料というのを掲げてあります。この科料というのは刑法の十七條にあります。
現在私は労働組合の代表であります関係からかも知れませんが、現在資本攻勢が非常に激化していまして、そうして毎日の新聞で御覽になれば分りますように、各所において労働運動の彈圧、特に生産管理の彈圧ということが行われておるのですが、これらのことから考えまして、現在の支配権力というものがどこにあるかということを考えますときに、この法案によつて、さつきも土橋さんが言われましたように、濫用せられる。
○政府委員（松永義雄君） ただいま林君からの御質問の点で、生産管理が犯罪行爲でないということにつきましては同感でございます。憲法におきまして、御承知の通りに、労働者諸君の團結権、また同時に財産権を擁護いたしておるのでありまして、この二つの権利は平等の立場に立つているのでございます。
○山花秀雄君 大阪、兵庫における騒じよう事件に関する緊急質問及び生産管理の問題に関する緊急質問を逐次許可されんことを望みます。
まず二月十二日より四回にわたつて、本法案立案に関する研究事項に基き、法案起草について種々協議いたし、その結果に基き法制部においてとりまとめ方を依頼いたしましたものを、三月二十六日政治腐敗防止法案要綱として小委員に配付することにいたしたのでありますが、たまたま全國選挙管理委員会においても、同樣の趣旨をもつ法案の起草に当つており、相当のところまで折衝が進んでおる旨の話を聞きましたので、三月三十一日同委員会
それが一つ、それから公務員に対するもの、すなわち三十二條の公職にある者は特に一切の寄附行為を選挙管理委員会に報告しなければならない。この点を削除する。それから三十七條について、匿名または本人の名義以外の名義をもつて寄附してはならない。
全國に向つて運動をする目的を有する政党、協会のごときは、その市町村の選挙局理委員会へ届け出るほかに、全國の選挙管理委員会に複数的に届出をせしむることに改めてよいと考えます。その理由は本法案では届出先がきわめて不同であります。九州の一町村において主たる事務所をもつておりまして、もつぱら九州の一町村で運動しておる團体でも、東京の全國管理委員会に届け出なければならぬ事態も起ります。
皇族、國務大臣、兩院の議員、在京の認證官とか、各省の一、二、三級官の代表者というような者、それに大體、昨年の憲法の施行の時の式典の例にほぼよつた次第でございますが、新らしく加わりましたものといたしまして、地方財政委員會とか、全國選擧管理委員會、國家公安委員會というものが加わりましたので、こういう點を考慮いたしまして、さようなものをここに加えるということに相成つております。
○淺沼委員長 しかし國会が管理しておる場所として赤坂離宮があるので、もしよければそこを使つていただきたい。それに関連しつつ、中野君から農民の表彰式についても考慮すべきであるという強い意見があつたということを、事務当局を通じて、農林当局にこの委員会の意見として申達していただくようにいたします。
外務省管理局長倭島英二君、それから管理局引揚課長高野藤吉君、それから復員局の経理部長遠藤武勝君が見えております。 かねて諸君と共に、最も國民が關心の的でありました、未復員者の復員が、ソ連の好意によりまして、五月から正式に開始されることに相成りました。第一船が五月六日に函館、舞鶴に入港することに相成つておりますので、誠に我々は待望の問題が、いよいよ毎月積極的に實現することに相成つたのであります。
芳樹君 委員 太田 敏兄君 木内キヤウ君 紅露 みつ君 竹中 七郎君 田村 文吉君 穗積眞六郎君 細川 嘉六君 千田 正君 委員外議員 中西 功君 政府委員 外務事務官 （管理局長
市町村の消防は同法第七條によりまして、その市町村の條例に從つて管理せられ、又同法第八條によりまして消防に要する費用も亦市町村の議會の承認を得て當該市町村が負擔することになつていますから、消防本部の設置、名稱及び組織に屬する仕事は、市町村長が規則によつて定めるのが、より實情に即するものと考える次第であります。
第三号の問題も、これも生管をやる場合にもどうしてもこういうことが起るのでありまして、この三号を設けられることによつて生産管理というようなことが全然行われなくなつとます。四号も、これも労働運動、或いは社会運動家に曾つてこういう項目で以て取締つたということがあるのであります。それから第五号でありますが、これも組合の宣傳隊というようなものがすべてこれで封じられてしまう。
炭鑛臨時國家管理費、これが多少減つておりますのは、四月分に一時的な初度費があつた關係であります。それから政府事業再建費、これはいわゆる預金部に對する繰入れでありますが、これが一千萬圓ほど減少いたしております。これは收支差額が、五月分を見てみますと、國債の利拂收入が少いとか、或いは貯金の利子の支拂が少いとかいうことで計算の結果こういうことに相成ります。
修正と申しまするのは、四月以分前の会計におきましては、公團に対する政府の交付金、これを一般会計より支弁しておつたのでありますが、そのうち貿易公團に対する交付金、また食糧配給公團に対する交付金につきましては、これは特別会計の性質に鑑みて、食糧管理特別会計、また貿易資金特別会計において負担することが適切であろうというようなことから、これを特別会計の負担に改めたのであります。
○西澤事務次長 行政調査委員会は行政調査部、恩給局、統計局、賞勲局、行政監察委員会、人事委員会、地方行政——これは警察を含みまして、そのほかに選挙管理委員会もこれに含ませてはどうかと考えております。建設は建設院のほかに特別調達廳、法務は法務廳関係、残つておりますのが経済安定本部の関係があるわけですが、これは財政委員会、大蔵省の方の関係へ入れたらどうか。
これはすでに石炭國家管理法というものができまして、而もその國管案を審議するに當りまして、言うまでもなく十分議論が盡されまして、石炭政策というものがはつきりいたしまして、非常に細かな具體的な施策までも論及せられまして、どういうことをするのだということがよくはつきりせられまして、而して石炭廳がここに設置をせられて來ております。
第四條には立入檢査をすることができるのでありまして「消防長又は消防署長は、火災予防のために必要があるときは、関係者に対して資料の提出を命じ、又は消防職員をあらゆる仕事場、工場又は公衆の出入する場所に立ち入らしめて、その位置、構造、設備及び管理の状況並びに舟車若くは建築物その他の工作物に属する物の位置、構造及び管理の状況を檢査せしめることができる。」
第五條は「消防長又は消防署長は、防火対象物の位置、構造、設備又は管理の状況が火災予防又は火災が発生したならば人命に危險であると認めるときは、当該防火対象物の所有者、管理者又は占有者で権原を有する者に対し、当該防火対象物の改修、移轉、除去、使用の禁止、停止若しくは制限、工事の停止若しくは中止その他必要な措置をなすべきことを命令することができる。」
それからこれは表の方でございますが、從來管理局に資金課と經理課を置いておりましたが、その「資金課」を「監査課」に訂正をいたしております。それから前の資料の中に、開發局の中で「企畫課」と申すのがございましたが、今度これを、「審査課」という名前に改めました。それから亞炭局、ここに「業務課」と書いてありますが、業務課が二つになりますので、亞炭局の方を「配給課」と改めてあります。
○政府委員（吉田悌二郎君） 地方の石炭局の構成は、國家管理法に基いて設置をせられます。ただ石炭局内の構成につきましては、これは訓令を以て大體の機構を定めておるわけでございますが、豫算において御決定を願つてございますが、大體の構想を申上げます。 この四月の暫定豫算におきましては、石炭局は三部制から成つております。管理部、生産部及び勤勞部の三部制でございます。