2021-11-12 第206回国会 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号
令和三年十一月十二日(金曜日) 午後零時五十分開議 出席委員 委員長 奥野総一郎君 理事 笹川 博義君 理事 武井 俊輔君 理事 中谷 真一君 理事 武藤 容治君 理事 石川 香織君 理事 西村智奈美君 理事 杉本 和巳君 理事 稲津 久君 井野 俊郎君 伊東 良孝君 尾身 朝子君 大西 英男君 亀岡 偉民君
令和三年十一月十二日(金曜日) 午後零時五十分開議 出席委員 委員長 奥野総一郎君 理事 笹川 博義君 理事 武井 俊輔君 理事 中谷 真一君 理事 武藤 容治君 理事 石川 香織君 理事 西村智奈美君 理事 杉本 和巳君 理事 稲津 久君 井野 俊郎君 伊東 良孝君 尾身 朝子君 大西 英男君 亀岡 偉民君
秋本 真利君 畦元 将吾君 井上 貴博君 井原 巧君 石川 昭政君 石橋林太郎君 石原 正敬君 岩田 和親君 工藤 彰三君 佐々木 紀君 笹川 博義君 鈴木 淳司君 塚田 一郎君 辻 清人君 長坂 康正君 西村 明宏君 星野 剛士君 松本 洋平君
それでは、委員長は 笹川 博義君 長坂 康正君 武藤 容治君 八木 哲也君 落合 貴之君 山岡 達丸君 藤田 文武君 中野 洋昌君 をそれぞれ理事に指名いたします。 ――――◇―――――
よって、委員長は、理事に 笹川 博義君 武井 俊輔君 中谷 真一君 武藤 容治君 石川 香織君 西村智奈美君 杉本 和巳君 稲津 久君 以上八名の方々を指名いたします。 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午後一時十八分散会
井野 俊郎君 伊東 良孝君 尾身 朝子君 大西 英男君 亀岡 偉民君 小森 卓郎君 笹川 博義君 島尻安伊子君 武井 俊輔君 中川 郁子君 中谷 真一君 長坂 康正君 宮崎 政久君 武藤 容治君 石川 香織君 奥野総一郎君 菊田真紀子君 篠原 豪君
稲津 久君 金城 泰邦君 庄子 賢一君 玉木雄一郎君 田村 貴昭君 北神 圭朗君 経済産業委員 秋本 真利君 畦元 将吾君 井上 貴博君 井原 巧君 石川 昭政君 石橋林太郎君 石原 正敬君 岩田 和親君 工藤 彰三君 佐々木 紀君 笹川
小泉 進次郎君 小泉 龍司君 小島 敏文君 小寺 裕雄君 小林 茂樹君 小林 鷹之君 小林 史明君 小森 卓郎君 古賀 篤君 後藤 茂之君 後藤田 正純君 河野 太郎君 高村 正大君 國場 幸之助君 佐々木 紀君 佐藤 勉君 齋藤 健君 斎藤 洋明君 坂井 学君 坂本 哲志君 櫻田 義孝君 笹川
小泉 進次郎君 小泉 龍司君 小島 敏文君 小寺 裕雄君 小林 茂樹君 小林 鷹之君 小林 史明君 小森 卓郎君 古賀 篤君 後藤 茂之君 後藤田 正純君 河野 太郎君 高村 正大君 國場 幸之助君 佐々木 紀君 佐藤 勉君 齋藤 健君 斎藤 洋明君 坂井 学君 坂本 哲志君 櫻田 義孝君 笹川
小泉 進次郎君 小泉 龍司君 小島 敏文君 小寺 裕雄君 小林 茂樹君 小林 鷹之君 小林 史明君 小森 卓郎君 古賀 篤君 後藤 茂之君 後藤田 正純君 河野 太郎君 高村 正大君 國場 幸之助君 佐々木 紀君 佐藤 勉君 齋藤 健君 斎藤 洋明君 坂井 学君 坂本 哲志君 櫻田 義孝君 笹川
よって、委員長は、理事に 井野 俊郎さん 笹川 博義さん 薗浦健太郎さん 武井 俊輔さん 武藤 容治さん 石川 香織さん 佐々木隆博さん 佐藤 英道さん 以上の八名の方々を指名いたします。 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時十六分散会
井野 俊郎君 伊東 良孝君 尾身 朝子君 大西 英男君 門 博文君 亀岡 偉民君 笹川 博義君 薗浦健太郎君 武井 俊輔君 中山 泰秀君 長坂 康正君 平口 洋君 宮腰 光寛君 宮崎 政久君 武藤 容治君 石川 香織君 菊田真紀子君 佐々木隆博君
小島 敏文君 小寺 裕雄君 小林 茂樹君 小林 鷹之君 小林 史明君 古賀 篤君 後藤 茂之君 後藤田 正純君 河野 太郎君 高村 正大君 國場 幸之助君 左藤 章君 佐々木 紀君 佐藤 明男君 佐藤 勉君 佐藤 ゆかり君 齋藤 健君 斎藤 洋明君 坂井 学君 坂本 哲志君 櫻田 義孝君 笹川
今の、葉梨副大臣それから笹川副大臣に御答弁をいただきましたが、結局この案件は、要は、指導して是正されたのである、問題ないのであるということですか。
○笹川副大臣 県に確認をさせていただきましたが、二〇一〇年、廃棄物処理法に基づいて指導、そしてそれに基づいて対応したということでありますので、県から警察への相談を行っていないということでありました。 以上であります。
○足立委員 環境省、笹川さん、ありがとうございます。質問します。 これは明らかに、報道によると、廃掃法違反だ、私はそう見えますね。これはなぜ、しっかり検挙されて、要は司直の手に渡っていないのか、よく分からないんですよ。どう見ていらっしゃいますか。
小泉 龍司君 小島 敏文君 小寺 裕雄君 小林 茂樹君 小林 鷹之君 小林 史明君 古賀 篤君 後藤 茂之君 後藤田 正純君 河野 太郎君 高村 正大君 國場 幸之助君 左藤 章君 佐々木 紀君 佐藤 勉君 佐藤 ゆかり君 齋藤 健君 斎藤 洋明君 坂井 学君 坂本 哲志君 櫻田 義孝君 笹川
○笹川副大臣 先ほど来大臣から答弁をさせていただきましたが、菅内閣の下であっても、再エネの導入について、また再エネの主力電源化について、内閣としても政府としても大きな課題だという認識は経産省とも共有をしているというふうに考えておりますので。
○笹川副大臣 改めて、猪苗代湖のヒシ対策において福島県さんが大変な御尽力をいただいているということで、そのことについては承知をいたしております。
○笹川副大臣 今、菅家委員は、地元からの要望そして思いをこの委員会で披瀝をしていただきましたので、真摯に受け止めて、また地元の皆さんと協議を積み重ねてまいりたいというふうに思います。
○副大臣(笹川博義君) いずれにいたしましても、自治体のこの取組というものが重要でありますので、そういう意味においては、自治体そのものがこの法案の趣旨、さらには事業の趣旨等々御理解いただいた上で努力をしていただく、努めていただくということだというふうに思います。
○副大臣(笹川博義君) プラスチックの製品については容器包装ではないということでありますので、利用製品事業者が御指摘の容器包装リサイクル法の十一条、十二条の規定に基づいての再商品化の義務を負うことにはなりません。
○副大臣(笹川博義君) 先生の御指摘のとおりでございまして、容器包装リサイクル法においては、容器包装の利用と製造事業者は、再商品化義務を負い、再商品化義務量の再商品化をしなければならないというふうにされております。
○副大臣(笹川博義君) 令和二年補正予算、令和三年度当初予算においても、プラスチックの高度リサイクル設備等の導入を支援をいたしております。
笹川副大臣。
本案は、去る五月十日本委員会に付託され、翌十一日笹川環境副大臣から趣旨の説明を聴取した後、十四日から質疑に入り、二十一日に質疑を終局いたしました。質疑終局後、討論を行い、採決を行った結果、本案は全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決した次第であります。 なお、本案に対し附帯決議が付されましたことを申し添えます。 以上、御報告申し上げます。(拍手) ―――――――――――――
○笹川副大臣 先ほど大阪ブルー・オーシャンの答弁の中で六十八というふうに、私、申し上げましたが、八十六ということで、訂正をさせていただきたいと思います。 委員からの御指摘ございましたが、最小化と先ほど源馬さんからも答弁ありましたけれども、方向性としては全く一致しているというふうに思います。ただ、本案においては、再資源化と熱回収は区別して定義をさせていただいております。
○笹川副大臣 先ほど、キリンというふうに申し上げましたけれども、アサヒビールさんとパナソニックさんの共同開発、これは企業名を間違えるとえらいことになりますので、謹んで訂正をさせていただきます。
竹谷とし子君 宮崎 勝君 柳田 稔君 山下 芳生君 寺田 静君 橋本 聖子君 平山佐知子君 国務大臣 環境大臣 小泉進次郎君 副大臣 環境副大臣 笹川
○副大臣(笹川博義君) 今委員からの御指摘のとおりでありまして、大臣も常々、国民の理解、協力なくしてカーボンニュートラルはなしということで発信をしております。 本法案の基本理念の規定において、国と先頭に規定することが通例であるところを、今委員の御指摘のとおり、国民という形の中で先頭に規定をさせていただきました。
○副大臣(笹川博義君) やはり、先ほど来委員の方から御指摘ありました、国民の皆様、それから中小企業の皆様、やはりそれぞれの国民そして中小企業の皆様から見て、政府は何をしているんだというような思いはあろうかというふうに思います。その中で、やはり政府が率先して先頭に立って取り組む姿勢を見せていくことが私は大事なことであるというふうに思っております。
先ほど笹川副大臣が申し上げましたとおり、この一〇〇%の内訳について、熱回収をできるだけ少なくして、リサイクルを増やすために今回の法案で具体的な様々な措置を講じていく、こういうことでございます。
○笹川副大臣 循環型社会形成推進基本法におきましても、天然資源の消費抑制、環境負荷低減の観点からリデュースを最優先ということでありますので、リデュース、リユース、それからリサイクル、そして、なお難しい場合には熱回収ということを基本原則といたしておりますので、この提出されました法案につきましても、循環基本法を原則として、のっとって、リデュースを優先するということでございます。
○笹川副大臣 本法案に含まれている各種リサイクル計画の認定制度においては、熱回収するための計画は認定しないということとしております。
○山崎委員 笹川副大臣にお聞きしたいんですけれども、参考人でも構いませんけれども、資料五につけたんですけれども、これは環境影響評価法の二条に同じような、いわゆる事業の一体性に関する評価の問題がありまして、それについて、これは逐条解説を取ったんですけれども、特定の目的のために行われる一連の土地の形状の変更及び工作物の新設及び増改築、この一連性が問題なわけですよ。
○笹川副大臣 今御指摘の丸森町の事業について、これは、環境省としては環境影響評価法に基づく事業者に対する報告徴収等の権限は有しておりません。事業者からの相談を受けていない状況であるため、詳細な事実関係については承知はいたしておりません。
笹川副大臣、ちょっと。
塩村あやか君 森屋 隆君 竹内 真二君 新妻 秀規君 音喜多 駿君 舟山 康江君 井上 哲士君 副大臣 経済産業副大臣 江島 潔君 環境副大臣 笹川
○宮崎雅夫君 はい、来ておりますようでございますので、環境省の笹川副大臣にお伺いをしたいというふうに思っておりましたけれども、ちょっとお願いだけということでまとめさせていただきたいと思います。 江島副大臣、笹川副大臣の御説明の中でも、それぞれが連携をして取り組んでいくというお話もございました。
それから、笹川平和財団がこれと別に三百ほどの学校にこれまで海洋教育の助成をしているんですけれども、それの支援も行っております。 最初に、二番目、三ページ目ですが、我が国における海洋教育の位置付けですが、平成十九年に国連海洋法条約を受けて海洋基本法が制定されたのは皆さん当然御存じのことかと思います。
○笹川副大臣 ただいま議題となりましたプラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 この法案は、初めてプラスチックという素材に着目した、いわばサーキュラーエコノミー新法というべきものであります。 循環経済が世界の潮流となる中、我が国は、金属、紙、建設資材などの大半が循環する経済社会をつくり上げてきました。
豪志君 務台 俊介君 八木 哲也君 近藤 昭一君 篠原 孝君 関 健一郎君 長尾 秀樹君 堀越 啓仁君 松木けんこう君 横光 克彦君 斉藤 鉄夫君 田村 貴昭君 森 夏枝君 ………………………………… 議員 金子 恵美君 環境副大臣 笹川
笹川環境副大臣。 ――――――――――――― プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案 〔本号末尾に掲載〕 ―――――――――――――