1949-11-22 第6回国会 衆議院 郵政委員会 第6号
また運送事業というものは特殊な仕事でございますので、相当の経験を有し、さらにその運送事業を完全におこないますためには、資力というものが必要であるのでありまして、この点につきましては、一般の競争契約の関します大蔵省令、すなわち大正十一年四月に出ております「一般ノ競争ニ加ラムトスル者ニ必要ナル資格ニ関スル件」この省令に準拠いたしまして、必要な条件を定めたいと考えたわけであります。
また運送事業というものは特殊な仕事でございますので、相当の経験を有し、さらにその運送事業を完全におこないますためには、資力というものが必要であるのでありまして、この点につきましては、一般の競争契約の関します大蔵省令、すなわち大正十一年四月に出ております「一般ノ競争ニ加ラムトスル者ニ必要ナル資格ニ関スル件」この省令に準拠いたしまして、必要な条件を定めたいと考えたわけであります。
○浦島政府委員 競争契約は、いわゆる郵便物を専門に運送する自動車のみに限られて、その他は随意契約ではないかというような今御質問でございましたが、この点につきましては、随意契約をなし得る場合は、第四条におきまして、自由競争者がなくて、しかもそれに契約結ばなければない。
実際競争契約をするとすれば、むしろ専門的にやつている人との競争契約になるのであります。
併しながら競争に応ずる者がないなどの理由によりまして、競争契約によることができなかつた場合、或いは鉄道又は軌道を使用する必要がある場合等におきまして、当該区間にその数が二つ以上ないときは、随意契約によることができるように規定いたしてあります。
それからもう一つ、郵政大臣が指定するのではないかという点でございますが、この法律の建前といたしましては、一般自由競争契約を原則といたしておるのであります。
しかしながら、競争に応ずる者がないなどの理由によりまして、競争契約によることができなかつた場合、或は、鉄道又は軌道を使用する必要がある場合等におきまして当該区間にその数が二以上ないときは随意契約によることができるように規定いたしてあります。
しかしながら競争に応ずる者がないなどの理由によりまして、競争契約によることができなかつた場合、あるいは鉄道または軌道を使用する必要がある場合におきましては、当該区間にその数が二以上ないときは、随意契約によることができるように規定いたしてあります。
○小峰説明員 今委員長がおつしやいましたように、最近改正になつたのでございますが、ただこれは公入札と申しますか、競争契約によつた分だけに書類が簡略化されたことになるわけであります。実際問題としますと、競争契約が行われている程度はあまり多くなく、実は随意契約が多いのであります。随意契約については依然從來通りとなつております。
本法律案は、一般競争契約または指名競争契約についてこの法律の適用を調整せんとするものであります。すなわち、さきに昭和二十二年九月十一日付連合國最高司令官から日米政府あて政府支出の削減に関する覚書に伴いまして、当時政府がやみ價格と不当な高賃金による支拂いから免れ得て財政の危機を突破し得るよう、第一回國会においてこの法律が制定せられたのであります。
次に八十一ページで、競争契約に当り最低制限價格制度を採用したもの、これは戦災復興院で連合軍の設営行事を行う場合に、原則として競争入札を行うのでありますが、その落札者の決定にあたり、通常の競争入札でありますれば最低入札者に対して落すわけでありますが、この場合は入札者中予定價格以内品で、予定價格より一定の率を減じた額を下らない最低價格の入札をなした者を落札者とする、こういうやり方をとつておりました。